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1、天祝县产业化扶贫工作情况汇报天祝县扶贫办（20XX年6月）“十一五”以来，在省、市扶贫主管部门的大力支持和指导下，我县把发展现代设施农业作为产业扶贫的突破口，围绕特色产业基地建设、调整种养业结构、扶持壮大龙头企业、培育发展合作组织、加大新品种新技术引进等方面，积极推进产业扶贫。截止20XX年底，全县实现农业增加值2.68亿元，较“十五”末1.65亿元增加1.03亿元；农牧民人均纯收入达到2752元，较“十五”末的1675元增加1077元；贫困人口由“十五”初的10.6万人减少到3.75万人，贫困面下降到21.7%,产业扶贫成为拉动贫困群众增收的有力“引擎”。一、产业扶贫基本情况“十一五”期间，
2、我县以扶贫项目为载体，加大了农业产业化扶贫项目的争取和实施力度，共争取各类农业产业化项目100多个，投入扶贫投资4629.844万元，县级整合投入1.46亿元，妇女小额担保贷款等信贷投入3.2亿元，无论是投入总量还在产业发展规模、效益上都成倍增长，有效推进了我县农业产业化发展进程。1、产业化贴息项目。我们始终坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，以贷款贴息为重点，大力扶持发展龙头企业和专业合作组织，“十一五”期间省办共下达我县产业化扶贫贴息贷款5270万元，贴息174万元。重点扶持了天祝县介实绿色农产品有限责任公司、甘肃正阳农贸有限责任公司、天润公司、富源养殖场、华藏养鹿场、恒崟农牧业有限责任公司、
3、天祝福乐农产品开发有限公司等7家产业化龙头企业，主要用于蔬菜加工销售、万吨马铃薯生产线、建食用菌菌种培育小区，牛羊育肥示范场等重点项目的建设。2、种养业产业化基地建设项目。“十一五”期间累计投入国家扶贫资金1611万元，共实施环马牙雪山产业化项目等种养业基地建设项目58项，建马铃薯贮藏窖450座，建成马铃薯生产基地10250亩；日光温室2761座，养畜暖棚2057座；引进良种畜3928头（只），草原散养鸡2万只；新建獭兔兔舍150座，引进优质种獭兔1200只，养殖鸵鸟750只；种植中药材600亩，蔬菜400亩；种植优质牧草2.98万亩，围栏草场3.55万亩，草原综合治理2.85万亩。3、整村推
4、进产业发展项目。“十一五”期间整村推进项目共投入国家扶贫资金2568.5万元，其中用于增收产业方面的1479.844万元，新建人参果日光温室615座，红提葡萄日光温室251座，食用菌日光温室610座，蔬菜日光温室193座；修建马铃薯贮藏窖200座，种植马铃薯7600亩；建养畜暖棚2047座，引进良种畜6327头（只）（其中：牛1294头、羊3545只、猪1488口），草原散养鸡雏鸡4.5万只，种植优质牧草9900亩。4、产业连片开发项目。沿毛毛山浅山贫困片（带）连片开发试点项目共投入国家扶贫资金1000万元，其中用于增收产业方面的国家扶贫投资828万元，建成果蔬菌日光温室1273座，养畜暖棚1
5、500座，食用菌大棚777座，建成大田无公害蔬菜基地16660亩，引进良种畜413头（只），建成人工授精站11处，食用菌气调库5座，围栏草场33.6万亩。“张哈”片省级扶贫开发试验示范区项目共投入国家扶贫资金390万元，其中用于增收产业方面292万元，新建人参果日光温室470座，养畜暖棚130座，引进基础母牛75头，推广人参果脱毒苗280亩。去年下达的祁连山北坡藏区项目投入国家扶贫资金400万元，截止目前完成国扶资金245万元，已引进虫草鸡雏鸡10万只，良种牛157头，良种羊500只，种植优质牧草5000亩。二、产业扶贫取得的成效1、以果蔬菌为主的日光温室产业规模不断扩张。按照“宜菜则菜、宜果
6、则果、宜菇则菇”的原则，通过政策引导、组织动员、资金扶持、科技支撑、市场开拓等一系列措施，实现了设施农业从无到有，由弱到强的跨越式发展。截止20XX年底，全县果蔬日光温室达到1.28万亩，建成连片示范点73个。设施农业规模以年均46.2%的速度扩展。2、以暖棚养殖为主的草畜产业快速推进。以草产业开发、畜禽品种改良、暖棚舍饲养殖、舍饲规模育肥为重点，优化养殖业结构调整，草畜产业呈现由了良好的发展态势。截止20XX年底，全县累计建成养殖暖棚2.09万亩，共建成养殖小区（规模养殖场）79个；建成优质饲草料基地25.38万亩；引调西门塔尔良种肉牛7000多头，建立28个肉牛繁育示范村，累计完成黄牛改良
7、2.8万头。建立89个绵羊人工授精站，改良绵羊25万只，养殖草原生态鸡52.4万只，进一步加快了草畜产业结构调整。3、以高原绿色蔬菜为主的高效农业效益显著。近年来，县上采取项目带动、资金扶持、技术服务、龙头企业拉动、建立农民专业合作组织、扩大订单规模等措施，推进蔬菜产业发展，蔬菜种植面积逐年扩大，20XX年，建成高原绿色蔬菜生产基地8万亩，生产各类蔬菜1.52亿公斤，平均亩纯收入2811元。7个蔬菜品种和5万亩生产基地通过中国绿色食品发展中心绿色食品认证及产地认定，部分蔬菜远销到日本、韩国、泰国等国家。4、以红提葡萄为主的特色林果产业蓬勃发展。我们充分利用特殊的自然、气候和地理条件，因地制宜发
8、展设施红提葡萄栽培、生态经济林和林木种苗产业，至20XX年底，在10个乡镇建成红提葡萄日光温室2600亩（其中设施桃子75亩）。建成山杏生态经济林示范园400亩，完成种苗培育2000亩。5、以全膜垄侧马铃薯为主的旱作农业迅速发展。20XX年，全县上下将旱作农业工作作为干旱山区农牧民增收的重点产业，坚持“统一规划、集中连片、全面推进”的原则，制定扶持政策、强化组织领导，完成全膜垄侧栽培技术覆膜面积5.7万亩，生产马铃薯6424.47万公斤，实现产值7709.36万元，平均亩产1127.1公斤，较露地亩增产239.2公斤，增产率26.9%,亩增产值287.04元。6、以营销加工为主的龙头企业不断扩
9、发展。以正阳公司、藏牛乳业、恒崟、创新、金和、高原魂、福乐等为重点的一批龙头企业得到发展，“龙头+基地+农户”的产业化雏形初步形成。至20XX年底，全县有市级以上龙头企业7家，其中国家级1家（介实公司）、省级1家。资产总额达11685万元，20XX年实现销售收入23365万元，同比增长18.8%;上缴税金240万元，同比增长68.9%;农产品由口创汇106.6万美元；辐射带动农户31063户，基地农户从龙头企业获得收入8300万元，解决农牧民就业岗位0.17万个。7个介实牌蔬菜品种（蒜苗、娃娃菜、西葫芦、荷兰豆、甜脆豆、西芹、豆苗）通过了国家绿色认证和产地认证，人参果和红提葡萄获得了国家有机认
10、证。建立各级农村合作经济组织（包括协会）154个，发展会员3137人。三、存在困难与问题1、自然灾害频繁，发展基础薄弱。由于我县特殊的自然地域条件和历史原因，农业基础设施建设投入不足，发展滞后，历史欠账较多，水、电、路、渠配套和仓储设施、种苗供应、流通冷链体系建设等现代特色农业发展的基础条件差，加之我县干旱、冰雹、洪涝和冰雪冻灾等自然灾害频繁，制约了我县农业结构调整和现代农业发展。2、示范基地规模小，辐射带动能力有限。农产品生产基地建设规模小，产品数量有限，主导产业优势不明显，设施农业经营粗放，科技服务能力不强。设施农业经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比
11、较突由。同时随着设施农业规模的快速扩张，技术服务量大面广任务重，现有的涉农技术干部数量少、装备差，导致技术服务在整体上滞的要求不相适应。3、群众自身积累少，设施农业建设资金不足。我县是一个国扶贫困县，大多数群众生活贫困，没有积累，但设施农业建设的前期投入较大，群众自筹投入乏力，没有能力负担设施农业建设较高费用，政府对设施农业补助投入大，给县级财政造成巨大压力。4、龙头企业发展资金短缺。由于地方财政困难，财政投入少，金融信贷对农业产业化经营的支持渠道不畅，贷款难的问题依然突生，加之龙头企业缺乏自身资金积累，筹措民间资金更是困难，对农业产业化经营的投入不足，严重制约了农业产业化的快速发展。农业产业
12、化发展项目少，投入资金小，带动特色优势产业推进乏力，龙头企业流动资金不足，再融资困难。5、产业服务体系不完善，产业链条短。农业社会化服务体系、市场信息、营销网络建设不完善，为农民提供产前、产中、产后服务的能力较弱，中介组织发育迟缓，难以发挥组织带动作用。农业产业开发不够健全，不甚科学，龙头企业带动乏力，产业链条不长，加工增值不高，市场营销滞后，农民增收困难，龙头、基地、农户三者之间的利益联接机制尚不完善。四、下一步的工作重点今后，我县产业扶贫要继续以增加农牧民收入为根本，以转变发展方式为主线，坚持政策扶持、突生优势、市场引导、科技支撑的原则，因地制宜，分类指导，举特色旗、打绿色牌、走产业路，按
13、照“1236”的特色农业发展思路，着力推进农业布局区域化、发展规模化、生产标准化、经营产业化，加快农业产业结构调整步伐。到20XX年，力争高原夏菜种植面积达到10万亩，旱作马铃薯种植面积达到10万亩，优质饲草料种植面积达到30万亩，设施农业生产面积达到6万亩（日光温室3万亩、养畜暖棚3万亩），青棵、油菜等传统优势良种作物种植面积控制到6万亩，小麦等传统作物的种植面积从16万亩压减到8万亩，牛羊猪养殖量达到200万头、草原生态鸡养殖量达到300万只，特色种植业总产值达到7.96亿元，特色畜牧业总产值达到10.5亿元，使农民来自特色农业的收入增加到2250元以上，占到农牧人均纯收入的40%继续坚持
14、“一乡一业”、“数村一品”的产业发展路子，大力推进农业产业化布局调整，不断优化“一川四片”的农业发展格局，力争建成特色农产品生产、特色畜禽生产、特色农畜产品加工三大基地，努力把我县打造成全省重要的高原绿色农牧产品供应基地。1、加快特色农产品生产基地建设步伐。一是抓好10万亩高原夏菜生产基地建设。以华藏寺、打柴沟、石门、松山、天堂、哈溪等乡镇为重点，辐射带动周边乡镇，发展以蒜苗、荷兰豆、甜脆豆、中荚豆、娃娃菜、西葫芦等特色优势产品。到20XX年达到10万亩，建成千亩以上绿色蔬菜生产示范村15个。二是抓好10万亩马铃薯基地建设。以安远、朵什、西大滩、东大滩、赛什斯、大红沟、松山等浅山半干旱及二阴山
15、区为重点，加大马铃薯（饲玉米）全膜垄侧栽培技术示范推广力度，20XX年达到10万亩。三是抓好3万亩果蔬日光温室设施农业基地建设。以金强川设施农业规划的争取实施为基础，在华藏寺、打柴沟、松山、哈溪、石门等乡镇，大力发展以红提葡萄、人参果、蔬菜、食用菌栽培为主的设施农业，注重园区示范带动效应，大力发展现代旅游观光农业，实现日光温室生产效益的最大化。20XX年达到3万亩，其中红提葡萄1万亩，蔬菜1万亩，人参果5000亩，食用菌5000亩（30万M、2000万袋）。2、发展壮大一批特色畜禽生产基地。一是抓好30万亩优质饲草料种植基地建设。以松山、安远、抓喜秀龙、朵什、西大滩、东大滩、旦马、祁连等乡镇为
16、重点，加快小黑麦、甜燕麦、饲用玉米、箭舌豌豆等为主的优质饲草料生产基地建设步伐。20XX年饲草料种植面积达到30万亩，建成优质牧草种子基地1万亩，为设施畜牧业发展提供有效支撑。二是抓好3万亩舍饲暖棚基地建设。在20XX年2.16万亩的基础上，20XX年达到3万亩。按照建设牛羊大县的要求，畜禽养殖量达到500万头（只），其中牛羊猪200万头（只），草原生态鸡300万只。3、切实加强特色农畜产品加工基地建设。“十二五”期间，以正阳、天润公司为依托，扶持壮大和引进培育以白耗牛、小黑麦、新鲜果蔬储藏和加工为主的农畜产品加工龙头企业8家，以介实、高原魂、华粤等公司为依托，培育壮大农产品营销企业20家，农民经纪人发展到150名，营销专业协会发展到30个；在华藏寺、打柴
