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1、施工作业安全指导手册中国石油哈尔滨石化公司2011年5月一、承包商入厂安全工作流程承包商办理市场准入质量安全环保处审核市场准入申请承包商编制两书一表承包商办理HSE合同HSE合同经施工部门审核施工主管部门、相关部门和安全监督审核HSE合同经质量安全环保处审核人员入厂安全教育申请质量安全环保处组织安全教育培训合格办理安全教育合格证承包商人员持证上岗关于市场准入所需安全资质材料：1.安全资质申请及审查表；2.企业法人营业执照副本；3.国家组织机构代码证；4.安全生产许可证；5.从事特种设备生产、安装、维修资质证明；6.三年内无重大事故证明（市场行为证明）；7.安全环保负责人及管理人员名单（组织机构
2、管理网络图）；8.公司法人、项目负责人、安全管理人员的安全资格证书（省、市级）；9.体系认证材料 (安全、环境与健康管理体系认证证书ISOCD 14690；职业健康安全管理体系认证证书GB/T28001-2001)；10.安全管理制度；11.特种设备明细、编号（牌号）、检定证书；12.特种作业人员编制、数量、证书（特种作业包括：电工、厂内机动车司机、架子工、焊接、起重作业、锅炉安装及维修、危险化学品操作、压力容器等）；13.施工人员内部培训计划表。编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页二、办理作业许可工作流程作业负责人接到任务办理其他票证否是否办理作业
3、许可作业申请 是作业申请人找属地单位负责人办理作业许可填写作业许可属地单位负责人组织风险辨识制定安全措施不合格重办相关人员书面审查不合格重办作业批准现场核查申请办理作业延期属地单位负责人批准作业许可属地单位负责人和作业负责人组织安全交底作业实施作业未完成实施作业终止作业作业结束属地监护人收回作业许可作业结束恢复现场关闭作业许可办理作业许可证事项说明：1作业许可的办理范围。进行下列作业应办理作业许可：（1）临时性的、缺乏规程的作业活动； （2）承包商作业；（3）交叉作业；（4）缺乏安全程序的工作，或偏离安全标准、规则、程序要求的工作；（5）对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。2对于承包商作业
4、。一个作业区域、同一组施工人员、一个作业项目只需办理一个作业许可。不同的作业单位应分别办理作业许可。3对于哈尔滨石化公司四修单位作业。一个作业区域内，交叉作业和多点作业需要办理作业许可，一个专项作业只需办理专项作业许可。4.许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经项目负责人、申请人及批准人确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数。5. 书面审查和现场核查由相关人员负责。这里的相关人员是指属地单位项目负责人、安全员以及安全措施涉及的工艺和设备专业人员，还包括相关方人员。作业负责人接到任务三、办
5、理进入受限空间作业工作流程否办理其他票证是否办理受限空间许可作业申请 是作业申请人找属地项目负责人办理受限空间许可填写作业许可项目负责人联系质检部进行气体分析属地单位负责人组织风险辨识制定安全措施书面审查不合格重办作业批准相关人员或专业部门负责人现场核查不合格重办申请办理作业延期质检部将气体分析合格结果反馈项目负责人属地单位负责人批准一般受限空间许可公司主管领导批准特殊受限空间许可属地单位负责人和作业负责人组织安全交底作业实施作业未完成实施作业终止作业作业结束作业结束恢复现场属地监护人收回作业许可关闭作业许可办理受限空间作业许可事项说明：1受限空间定义：员工可以进入并进行指定的工作，但不能自如
6、进出，并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。如果具有以下一种危险特征就是受限空间。（1）存在或可能产生有毒有害气体；（2）存在或可能产生掩埋作业人员的物料；（3）内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）。注：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的空间或场所。2特殊受限空间定义：符合以下任意一种条件的受限空间即是特殊受限空间。（1）受限空间内无法通过工艺吹扫、蒸煮、置换处理达到合格；（2）与受限空间相连的管线、阀门无法断开或加盲板；（3）受限空间作业过程中无法保证作业空间内部的氧气浓度合格；（4
7、）受限空间内的有毒有害物质高于国家标准规定的最高容许浓度。3特殊提示。（1）未明确定义为“受限”的空间，但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害，应按进入受限空间作业管理。如把头伸入30厘米直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内；（2）围堤。符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间。a. 高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；b. 在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；c. 可能存在比空气重的有毒有害气体。（3）动土或开渠。符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间。a. 动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；b. 在动土或开渠区域内，身
8、体处于物理或化学危害之中；c. 在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；d. 在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。 （4）惰性气体吹扫空间。用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。四、办理动火作业工作流程二级动火作业许可办理流程属地单位项目负责人向质量安全环保处预约动火作业作业申请作业负责人向属地项目负责人申请办理动火作业许可属地项目负责人联系气体分析批准人组织相关人员风险辨识，制定落实安全措施办理动火作业许可证审查核查没通过申请办理作业延期作业批准书面审查现场核查属地单位工艺、设备、安全技术人员会签属地单位生产副主任批准批准人和作业负责人组织安全
9、交底作业实施作业未完成终止作业动火作业作业结束属地监护人收回作业许可证作业结束、作业单位恢复现场监护人现场核查、属地单位项目负责人、申请人关闭作业一级动火作业许可办理流程属地单位项目负责人向质量安全环保处申请动火作业预约作业申请作业负责人向属地项目负责人申请办理动火作业许可属地项目负责人联系气体分析批准人组织相关人员风险辨识，制定落实安全措施办理动火作业许可审查核查没通过申请办理作业延期作业批准书面审查现场核查属地单位工艺、设备、安全技术人员会签属地单位负责人批准批准人和作业负责人组织安全交底作业实施作业未完成终止作业动火作业作业结束属地监护人收回作业许可作业结束、作业单位恢复现场监护人现场核
10、查、属地单位项目负责人、申请人关闭作业特殊动火作业许可办理流程属地单位项目负责人向质量安全环保处预约动火作业作业申请作业负责人向属地项目负责人申请办理动火作业许可证属地项目负责人联系气体分析属地负责人组织相关人员风险辨识，制定落实安全措施办理动火作业许可证审查核查没通过申请办理作业延期作业批准书面审查现场核查属地单位负责人、生产运行处、机动设备处、质量安全环保处、科技与规划发展处负责人会签会签公司主管领导批准属地单位负责人和作业负责人组织安全交底作业实施作业未完成动火作业终止作业作业结束属地监护人收回作业许可证作业结束、作业单位恢复现场监护人现场核查、属地单位项目负责人、申请人关闭作业固定动火
11、作业许可办理流程动火区域所在单位或施工主管部门申请办理固定动火许可动火区域所在单位或施工主管部门进行风险评价并制定安全措施动火区域所在单位或施工主管部门绘制动火范围平面图相关单位确认签字消防队审批质量安全环保处审批办理动火作业许可证事项说明：（一）办理步骤作业申请1预约动火作业，属地单位项目负责人依据作业时间，提前预约动火作业，由安全监督中心审批后开始办理动火作业许可证；2.作业现场负责人负责办理动火作业许可证； 3.联系气体分析，属地单位项目负责人负责联系动火部位气体分析，动火作业涉及其他单位时，由属地单位与相关单位联系，共同采取安全措施并在动火作业许可证相关方栏内签署意见；4.属地单位批准
12、人组织工艺、设备、安全负责人、当班负责人同作业单位相关人员对动火作业分别进行风险辨识，制定工艺及作业风险削减措施并落实。作业批准5开始填写作业许可证；6.书面审查、现场核查；批准人组织申请人及相关人员（含相关方人员）集中对许可证中的安全措施、工作方法进行书面审查和到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。书面审查、现场核查没通过，重新办理作业许可证；7.会签，书面审查、现场核查通过后作业负责人、监护人及相关人员共同对风险控制措施的落实情况现场核查，确认合格，在相应栏目内签字；8.作业批准，动火作业批准人最后签署动火作业许可证。作业实施9安全交底，作业负责人负责对作业人员进行作业前安全交底。属地单位针对一个项目、一个地点、一支队伍只交一次，重点交属地环境的风险。10动火作业，动火作业在规定期限内没完成，可办理延期作业；由于某种原因终止动火作业，如以后还需要动火作业，必须重新办理动火作业许可。作业关闭11作业结束现场恢复，动火作业结束后，动火作业单位应清理作业现场，属地单位动火监护人确认无余火和隐患后签字，收回动火作业许可证交批准人。12关闭作业，申请人负责办理作业许可证的关闭工作，申请人与属地单位项目负责人签字关闭动火作业许可证，并告知相关方。动火作业许可证（第一联）保存一年（包括已取消作废的动火作业许可证）。（二）动火作业种类级别
