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1、越城区社区管理工作情况汇报材料近几年来，越城区委、区政府以构建和谐社会为目标， 强化措施，使我区社区的管理工作取得了一定成效，现将有 关情况汇报如下：一、工作开展情况（一）积极开展星级和谐社区创建。从2004年起，我 们每年将社区开展的工作统一整合纳入星级和谐社区考评 内，采取实绩考评与民主测评相结合，年度集中验收与日 常考核相结合的办法，统一量化考评，分别评定五类不同 星级的社区。同时，将考核结果与社区月度考核奖金挂钩， 从而有效地整合社区的各类考核评比，促进了社区为民服 务和争先创优的积极性。（二）努力保障社区建设经费。从2009年起，我们建立 了以，财政补助、街道统筹、社区自筹、基金补充
2、”的社区 建设经费保障机制。一是将财政补助社区的建设经费补助标 准从2001年的每户20元提高到现在的每户120元，主要用 于保障社区专职工作者待遇。二是建立以街道统筹、社区自 筹的办法，按街道和社区1： 2的比例配套了社区工作经费。 三是对经费困难的社区，由区互助金给予适当补助。四是拓 展了社区创收渠道，2008年起，越城区城乡社区（村）充分 利用自身资源，为财税部门开展了社区个人出租房代征代收 业务，所收税收按一定比例反馈给社区，用于社区建设和奖 励个人。（三）切实加强社区专职工作者队伍建设。一是选好配 强社区专职工作者。2010年社区组织换届选举结束后，我们及时出台社区专职工作者聘用管理
3、办法（试行），对社区 专职工作者的职数、条件等进行明确，并采取选任、选聘、 招考、安置等四种方式，选聘录用社区专职工作者，从而较 好地保证了社区专职工作者的素质。二是抓社区专职工作者 能力提升。按照分级负责、分级培训的原则，区、街道两级 每年都组织社区专职工作者进行岗位培训，鼓励社区专职工 作者参加国家社会工作者职业水平考试和在职学历教育，不 断提高社区专职工作者的履职能力。目前，全区社区专职工 作者中，大专及以上文化的占67%，取得社会工作师或助理 社会工作师职称的占23%。三是加强社区制度建设。在前几 年出台一系列制度的基础上，为改善社区干部工作作风，2010年，我们又出台了越城区社区干部
4、错时上班制度、越城区社区干部AX岗制度、越城区社区干部首问责任 制度、越城区社区干部社情日志制度等四项制度，以增 强社区干部服务意识和责任意识，进一步密切了社区与居民的关系。（四）实施社区标准化建设。将企业CIS形象设计导入越城社区建设，按照，视觉识别统一，服务行为规范，管 理机制完善”的标准，积极开展社区标准化建设，规范设 置社区一站式服务大厅。目前，全区城市社区除今年新成立 的8个村改居社区外，已基本完成社区标准化建设任务。同 时，利用社区星光老年活动中心、居家养老服务中心、文化 惠民工程建设等契机，加大对社区室内外活动场所（地）的 改造建设，并配备相关的活动设施，有效地改善了社区居民 群
5、众健身娱乐活动设施条件。（五）加强社区集体，两资”管理。2009年，我区在对城市社区全面审计和社区集体资金资产清查的基础上，按照 ，组织网络化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化”的目标，出台了关于加强社区集体资金资产管理的实施意 见，通过，健网络、核两资、明规程、强监督”等举措， 逐步形成了以，一网四规程”为主要内容的社区集体，两资” 管理模式。即建立，区、街道、社区”三级共管的监管网络 和，资金管理、资产管理、房屋出租、招投标管理”四套工 作规程，从而形成四位一体全覆盖的监管体系。同时，组建 街道社区集体，两资”管理服务中心做到财务核算规范统 一，资产经营监管全面，档案资料完整详实，公开信
6、息实时 全面。二、下一步工作打算（一）继续抓好常规工作。一是抓好星级和谐社区考评工作。按照越城区星级和谐社区考评方案（试行）的要求， 组织人员对社区开展日常工作考评和民意测评工作，确保考评工作公平、公正。二是抓好社区综合信息平台建设。整合网络信息资源，建立基础资料齐全、服务信息全面、居民办 事便捷、决策监督公开的社区综合服务信息平台，推进社区 平台信息建设。三是抓好社区集体，两资”管理工作。以社 区综合信息化平台建设为契机，进一步深化完善社区集体，两资”管理体系，探索新的社区居务、财务等公开方式，接受居民群众的监督。四是抓好村改居社区的后续工作。按照城市社区的标准，抓好8个村改居社区的标准化建
7、设、组 织建设、制度建设和考核管理等工作。（二）健全完善工作机制。围绕提升社区建设水平目标，健全完善四项社区工作机制。一是完善考核机制。认真总结做法经验的基础上，规范各类考评，进一步改进和完善考核 内容、考核方法，促进考核科学合理。二是完善社区工作准 入制。按照有关法律法规和上级有关文件精神，界定政府部 门与社区工作职责，严格社区工作准入的程序，切实减轻社 区工作负担，还居民自治环境。三是完善教育培训机制。继 续按照分级负责、分级培训的原则，进一步明确区、街道、 社区三级培训的具体职责和要求，增强对社区专职工作者培 训的计划性、系统性和实用性，不断提升社区专职工作者的 工作能力。四是完善社区工
8、作激励机制。研究制订对社区专 职工作者激励的具体办法，进一步调动社区及社区专职工作 者工作积极性和创造性。三、建议（一）提高社区建设经费标准。主要理由为：一是近几 年来，杭州、宁波等地的社区专职工作者待遇增幅较大，待 遇较高，而目前社区承担的工作量又不断增加，因此，广大 社区专职工作者要求再次增加待遇的呼声较强烈。二是我区 18个行政村在村改居后，建立了 8个城市社区居委会，这8 个社区与原村级集体经济完全剥离，缺少稳定的经济来源， 特别是这8个社区的专职工作者经费，由于尚不列入市财政 保障，经费尚有一定，缺口”。三是我们虽然建立了社区工 作经费保障机制，但近几年来社区承担的工作任务越来越 多
9、，造成社区工作经费支出增加，致使一些社区工作经费不 足，从而一定程度上影响了社区工作的开展。为此，我们建 议能尽快提高社区建设经费补助标准，以进一步改善社区专 职工作者待遇并增加社区工作经费。（二）由市级出台社区工作准入制。2003年，为理顺政 府与社区的工作关系，明确社区职责，减轻社区负担，我区 建立了社区工作准入制度，即上级拟将组织机构、工作任务、 考核评定等工作进驻社区的均需准入审批。但建立至今一直 存在着执行难的问题，其中的一个重要原因是，在市、区同 城的背景下区级制度对市级部门缺乏效力，致使有关部门仍 把一些不在社区职责内的工作转移给社区，增加了社区负 担。为此，要求：市级统一出台城区社区工作准入制度，并 将此项工作纳入政府部门考评内容，使准入制度在各级各部 门得到执行，实现,权随事转，人随事转、费随事转”，推 进社区自治。
