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1、中国2010年上海世博会信息化系统项目建议书上海世博会事务协调局二七年九月编制说明根据中国2010年上海世博会筹办工作的全面升温，尽快启动世博会信息化项目立项，以现代信息通信技术手段，全面支撑世博会的建设和运营已迫在眉睫。世博会信息化主要由世博局自筹资金进行建设。同时，根据上海市对固定资产投资项目的管理要求，世博会信息化项目应在发改委进行统一立项备案。根据上海世博会信息化总体规划，以及市信息委、市发改委对项目建议的原则要求，上海世博局在对世博会筹办和运营业务分析，以及对上海城市信息化建设成果调研的基础上，初步完成了项目总体设计和投资匡算，并编制了本“中国2010年上海世博会综合管理信息系统”项
2、目建议书。世博会综合管理信息系统的内容构成特殊，子系统主体各异、资金来源不一，而且相关的业务成熟度差异性较大。我们将在本次统一备案基础上，配合办博需要逐步对子系统进行详细分析、论证和设计，并编制可行性研究报告，按规定程序申报立项。目 录编制说明2第二节 信息化现状4第三章 项目的需求分析9第一节 项目建议的背景9第二节项目建议的依据9第三节 采用信息系统实现业务需要的需求分析10第五节 功能需求分析11第六节 数据分析13第七节 安全需求分析20第八节 设备需求分析22第九节 软件需求分析24第四章 项目目标和内容28第一节 建设目标28第二节 建设内容29第二节 信息化现状1、本单位或本领域
3、信息化建设的整体框架规划或设想根据中国2010年上海世博会信息化总体规划，世博会信息化总体框架包括世博园区信息基础设施、世博会建设运营管理信息系统、世博会其它应用、世博会信息化保障体系以及外部信息化应用5大部分。其中，世博会建设运营管理信息系统（世博信息化核心平台，或简称“核心平台”）是世博会信息化建设的核心部分，其他各部分围绕该系统提供不同层面的保障和支撑：世博园区信息基础设施。是世博园区信息化的全面网络支撑和物理承载，涉及世博园区内的管线、机房、基站、综合布线以及各种公用通信网络。主要包括由管线公司和通信运营商在世博园区内及周边区域建设的集约化管线、共用局房、基站，由世博局在园区内建设的专
4、用机房和各类建筑物的综合布线系统，以及用于承载整个园区的公众语音、数据通信等业务需求的园区固定通信网络、移动通信网络、有线电视网络和800M数字集群政务共网的园区覆盖。世博会建设运营管理信息系统。是全面支撑上海世博会建设和运营业务的信息化核心系统，包括世博各相关业务应用及其支撑平台。世博会建设运营管理信息系统是世博会信息化的核心，按照功能定位的不同划分为网络传输层、数据处理层、应用服务层、控制指挥层、交换管理层五个层次，为世博会提供智能化管理支撑平台。其中，网络传输层基于世博园区信息基础设施构建；数据处理层涉及基础性、公用性的软硬件系统，为核心平台提供超大规模数据处理、交换和存储能力，以及基本
5、的网络管理和数据灾难备份功能；应用服务层面向世博会的建设运营和管理的全过程，提供展务、建设、商务、票务、安保、交通、物流、工作人员、客流引导、活动、宣传推介等方面的应用管理和服务，以及一些公用性的基础服务如基础GIS、统一身份认证与访问控制、视频监控等；指挥控制层是为世博会建设、运营和管理提供一个信息化的协同工作平台，包括主要用于世博局的内部事务处理和协同管理的协同办公与管理信息系统以及用于运营期综合运营管理和现场指挥调度的决策指挥系统；交换管理层实现世博会建设运营管理信息系统对外信息与业务交换的统一管理，包括针对各种公众通信与计算机网络的公网交换系统、针对各种专用通信与计算机网络的专网交换系
6、统，以及实现参展者事务统一受理、分发和反馈的一门式服务系统等。世博会其它应用。是与世博会相关的通信服务、高新科技展示等信息化应用，包括支撑型应用、展示型应用等。世博会其它应用拟通过吸收合作伙伴和相关单位的研发成果，展示一流的科技与信息化应用，为世博会建设运营管理提供支撑、延伸、展示手段，同时体现城市科技创新，为世博会增添亮色。这些成果包括：实现世博园区的空中视频监控和有害气体监控的系留气球图像监控和环境检测系统，对水下、水上复杂的地理环境和水域交通状况进行动态监测的水下监测和排障系统，基于传感器网络、为园区和场馆提供安全检测和入侵防范的电子围栏系统，为不同国家的参观者提多语言支持的多语言呼叫中
7、心服务，提供语音识别、助听、助读等功能的无障碍信息终端和支持系统，与世博会相关的网络游戏，等等。世博会信息化保障体系。是世博会信息化安全可靠、高效运行、规范管理的必要条件，包括组织、资金、人力、信息安全、标准规范等方面的保障。2、现有应用系统的情况目前世博局主要的信息化系统有世博网（http:/ 项目的需求分析第一节 项目建议的背景2002年12月3日，在国际展览局第132次全体大会上中国赢得了2010年世界博览会的举办权。这是自1851年第一届世博会以来，第一次在中国、第一次在发展中国家举办的综合性注册类世博会。它举办期长、参与国家多、涉及面广，是世界各国展示社会、经济、文化、科技成就和发展
8、前景的盛会。2010年上海世博会的主题是：“城市，让生活更美好”。举办时间是2010年5月1日至10月31日，历时184天。举办地点在上海城区中心黄浦江两岸，南浦大桥和卢浦大桥之间的滨江地区。我们的目标是吸引200个国家和国际组织、20-30个城市、16个企业参展，7000万人次的游客参观。2010年上海世博会由国家举办、上海市承办。中国政府为此成立了由中央有关部门和上海市政府等30家单位组成的世博会组委会，吴仪副总理任主任委员。成立了由韩正市长任主任，上海市有关部门共42家单位参加的世博会执委会，作为组委会的执行机构。在组委会、执委会的领导下，上海世博会事务协调局具体负责世博会的筹备、组织、
9、协调和运营管理工作。在信息技术发达的时代，世博会的成功建设和举办，离不开一个基础可靠、功能强大的信息化平台。近年来上海信息化建设中积累的先进理念、成熟技术和丰富经验，为上海世博会信息化工作奠定了良好的基础。信息化将极大地丰富世博会的展示内容，同时也为世博会的成功举办提供有效的保障。信息化不仅能全面支持世博会建设、运营、管理等各方面工作，还将成为上海世博会的亮点，成为一届“成功、精彩、难忘”世博会的组成部分。第二节 项目建议的依据本项目建议的主要依据有：中国2010年上海世博会注册报告上海世博会第四次执委会会议文件中国2010年上海世博会信息化总体规划（附件一）中国2010 年上海世博会运营计划
10、上海世博园区信息基础设施总体规划上海世博园区无线通信第三节 采用信息系统实现业务需要的需求分析1业务现状、存在的具体问题和业务目标世博会分为筹办、会展和后续运营三个阶段。根据执委会会议文件，上海世博会的主要业务可以分为“展事和参展”、“建设和运营”、“活动和推介”、“综合与保障”四大板块。这些业务板块并且可以进一步分解为105项工作任务。其业务分解、责任部门和目标参见附件二。目前的筹办业务主要是手工工作方式，信息化技术的应用主要停留在个人事务处理上，未对业务形成系统化支撑。2. 业务对信息系统的具体需求世博会主要业务可以抽象为下图所示的业务模块： 通信信息服务交通管理安全保卫人力资源综合和保障
11、活动管理媒体宣传活动和推介园区管理建设管理要客接待物流管理客流管理参观者服务票务建设和运营招商管理参展事务展事和参展世博会的业务是一项巨大的、复杂的、缺少有效借鉴的系统工程。根据信息技术本身的层次化和集约性特点，办博业务的顺利进行需要从以下几个方面进行信息化支持： 建设公共管理和服务信息化项目，如服务热线、官方网站，参展者“一门式”服务子系统等，为办博业务提供信息化的受理和互动渠道。建设各种应用子系统，如建立安保子系统、建设管理子系统等，为世博会组织方提供信息化的业务管理手段。建设通用性管理平台或系统，如数据交换平台，信息安全综合管理系统等，体现勤俭办博，提高信息技术的可管理性。实现信息化基础
12、建设工程，如核心平台承载网、机房系统工程等，为业务应用提供集约化基础支撑。实现外部市级大系统在世博园区的延伸和接口，如应急联动系统延伸与接口等，体现专业化管理，整合全市信息资源，实现“内外联动”。3. 实施该项目与解决业务问题、实现业务目标的关系本项目的实施，将为世博会搭建统一的信息化支撑平台，使世博会各项业务在一个准确、高效的基础上展开，同时提高目标的协调性、可控性，以及各项工作任务的可管理性，降低管理成本，实现“成功、精彩、难忘”的世博会。第五节 功能需求分析世博会综合管理信息系统的功能可以从为不同服务对象提供的管理和服务来描述。世博会综合管理信息系统涉及的业务主体和服务对象包括以下几类：
13、组织者：在组委会和执委会的领导下，上海世博会事务协调局（下称组织者）负责世博会的筹备、组织、运作和管理，并协助世博会政府总代表的工作，是世博会的组织者。本系统为组织者提供各种固定和移动的语音、数据和多媒体通信服务；移动办公信息服务；世博会建设、运营、管理的各种管理和服务如安全保卫、展务管理、交通管理、客流引导等的信息化支撑。参展者：参展者包括接受中华人民共和国政府正式参展邀请的外国政府和国际组织（官方参展者），以及接受组织者直接邀请参展的非政府组织、非盈利组织和企业等（非官方参展者）。本系统为参展者提供各种固定和移动的语音、数据和多媒体通信服务；参展相关的行政管理事务的信息支撑；会展相关信息如周边生活与旅游、园区会展活动安排、园区气象等；参展信息服务如意见和咨询受理、设施设备租赁、物业管理、人力资源雇用、展务物流、展品安全管理等。新闻媒体：新闻媒体包括为世博会进行新闻宣传报道的各种传统媒体和网络媒体。本系统为新闻媒体、新闻中心和新闻管理部门提供固定和移动的语音、
