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1、基于SWO分析的煤炭公司战略转型研究摘要:立足于新时期国内经济发展方式转变的宏观背景与基本规定,应用SOT措施对煤炭公司转型的战略、模式和内容进行了研究,并提出相应的途径选择。 核心词:经济发展方式转变，煤炭公司,SWOT,转型模式 煤炭是国内的主体能源。在此后较长的一段时期内,煤炭在一次能源生产和消费构造中的比例仍将处在主导地位。煤炭公司的科学发展关系到国家能源安全和国民经济平稳迅速发展。目前,在后金融危机时期,世界经济格局正在发生重大变化,世界金融体系、国际产业构造、世界能源构造、全球经济增长模式都在进行新的调节；同步国内资源环境约束不断强化，“低价工业化”的发展模式受到严峻挑战。同样，煤
2、炭公司高投入、高消耗、高排放、低效率的老式粗放的发展模式难觉得继,加快转变发展方式,推动煤炭生产和运用方式变革，大力提高煤炭公司产业技术水平和规模化水平，建立绿色、低碳为特性的煤炭循环经济体系，推动公司向低碳、绿色、节省的发展方式转变是煤炭公司转型发展的迫切任务。可见，随着国内外环境发生的重大变化,以转变经济发展方式为主线，不断创新发展思路,调构造、促转型是煤炭公司长远发展的一项重大战略，也是煤炭公司实现又好又快发展的重大机遇,“转型”已经成为所有煤炭公司实现可持续发展的必然选择。特别对于作为国内煤炭基地的山西、陕西、内蒙古而言，煤炭公司转型已成为区域重大的经济问题，甚至成为重大的政治问题、社
3、会问题，引起了政府和社会各界的普遍关注。因此，进一步研究煤炭公司转型问题，具有非常重要的意义。一、发展方式转变与煤炭公司转型 党的十七大报告中提出，加快转变经济发展方式是关系国民经济全局急切而重大的战略任务。转变经济发展方式，不仅规定突出经济领域中“数量”的变化，更规定强调和追求经济运营中“质量”的提高和“构造”的优化,其鲜明特性在于注重构造调节、优化和升级，顾及发展的可持续性。“转变经济发展方式”是与转变经济增长方式既一脉相承又与时俱进的科学命题，也是新时期对经济发展规律结识的又一次奔腾,对国内经济发展方式产生重大导向作用。公司是市场经济的主体，切实加快转变经济发展方式就规定必须加快公司转型
4、，充足发挥公司在转型中的主体作用,对于关系国家能源安全和经济发展的煤炭公司而言，特别要有积极性和急切感。在1世纪前0年内，世界能源的发展趋势仍将是化石燃料，以煤炭为主体的能源构造在相称长一段时间内不会变化，并且随着石油、天然气资源的日渐短缺和干净煤技术的进一步发展，煤炭的重要性和地位还将逐渐提高，这就决定了煤炭在一次能源中的重要地位，同步也奠定了煤炭公司在国民经济和社会发展中的基本性地位。目前，煤炭行业作为国家基本能源行业也相继加快了转型和创新步伐,获得了某些积极的进展和成绩，但与其他行业相比仍存在着较大差距,煤炭公司规模化水平、多元化发展及产品科技含量和产品附加值还较低,煤炭循环经济体系建设
5、刚刚起步,这与煤炭行业的能源基本地位是不相适应的，更与目前国际国内的发展形势也不相适应。因此,煤炭公司更应抓住这次“转变经济发展方式”的机遇，审视自我、转变观念、加压奋进，切实转变发展方式、推动构造优化升级的新突破，不断加快自身转型创新的步伐。二、基于ST的煤炭转型模式分析 156年安索夫初次提出SWOT分析措施,后通过发展而成为一种用于环境战略分析的实用措施,这种措施就是在科学的分析基本上谋求公司在经营过程中外在机遇和潜在威胁及内部优势和劣势,并以此进行战略组合,根据不同步期的状况,制定和采用相应的公司经营战略。运用上述SWOT措施对国内煤炭公司转型进行研究,从而可以拟定煤炭公司科学发展和战
6、略转型的重要模式和内容。虽然国内煤炭公司的具体状况千差万别,但都或多或少地面临转型发展中某些共性的、需要重点解决的问题，如虽有部分煤炭公司已经走上转型的道路,但大多数煤炭公司规模偏小，技术装备水平较差，市场竞争力较弱;资源环境压力日益凸显;可以支撑煤炭公司转型发展的骨干接替产业和项目尚未形成；受税费承当和社会承当以及公司融资渠道的影响,资金严重短缺，转型资金的筹措困难极大;公司制度与管理水平尚有待进一步提高，转型所急需的大批高层次人才严重缺少等。从分析成果来看,煤炭公司发展接续替代产业应坚持因地制宜、扬长避短的原则,综合考虑公司所处生命周期阶段、资源开发阶段、开发规模、区位因素和政府产业政策等
7、因素，选择有助于形成竞争优势的产业转型模式,实现资源的优化配备和接续替代产业的协调发展。在转型战略选择上,对于成长期的煤炭公司应重要选择积极发展型战略和减少弱势战略;对于成熟期和衰退期的煤炭公司转型，面临着接续产业与替代产业的选择与哺育，应重要选择克服威胁型战略和防卫型战略。在转型内容上重要波及到产业转型、循环经济、体制转型、管理创新、资产重组、跨区域开采、转型资金来源、职工安顿以及国际化发展等诸多方面（见图1）。在产业转型方面,一是通过支柱产业来带动有关产业的发展，在产业链条上纵向延伸，从而来加快发展接续产业；二是提前筹划替代产业，从横向上进行拓展,谋求新的发展领域。通过对资源的禀赋状况、枯
8、竭速度、产业依赖度、市场机遇以及政策环境等方面的综合考虑，选择合理有效的产业转型方式。在发展循环经济方面,以煤炭资源节省、废弃物高效回收与循环运用、伴生矿产资源充足运用和环境的最小限度污染为方向,不断延伸产业、产品链条,深度开发煤炭产品价值,增强煤炭公司竞争力,促使煤炭经济增长方式实现主线性转变。在体制转型方面，以建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代公司制度为方向,将体制改革与公司的产业战略发展规划相结合，以资本重组和盘活存量为突破口，使资本逐渐向支柱产业集中。在管理制度创新方面，核心内容重要是创立人力资源、生产成本、产品质量、财务、技术、产品营销和安全生产等全面的科学化、系统
9、化管理制度，发挥内部资源配备的最大效益化。 三、煤炭公司转型的途径选择 根据对煤炭公司战略转型的SWO分析以及转型内容的进一步探讨,可将煤炭公司转型的途径概括为实行集团化战略、发展循环经济、制度与管理创新三大方面。 (一）实行集团化战略 煤炭公司作为资源型产业,需要大量资本、技术和人才的长期投入,这种特殊性就决定了只有规模化、集团化发展,才干有效组织大型生产和原则化生产，最大限度地减少投入成本，保障安全生产正常进行,从而提高产能和资源的运用率。煤炭公司的规模化发展，不仅使得新型设备、新技术得以充足应用，还使得公司有足够的实力进行技术研发，推动煤炭技术不断进步。同步,随着煤炭公司的发展壮大,市场
10、集中度的进一步提高，将有效减少煤炭市场上的无序竞争,维护市场秩序，稳定煤炭价格,增进经济平稳较快发展。因此，应把发展大型的煤炭公司集团作为转型的重要途径，一是采用横向联合的方式。通过公司的重组合并，发挥产业特色、地区优势，组建跨行业、跨地区、跨所有制的大型煤炭公司集团,增进产业的聚变效应和规模效应,强化公司的市场控制能力和抵御市场风险的能力。二是采用纵向联合的方式。通过兼并合伙进入煤炭产业链的其她加工和经营阶段的行为。一般状况下，大型煤炭公司可以根据自身状况,与上下游公司结成战略联盟,或者直接通过合并把上下游的外部交易转化为公司内部交易减少公司成本；同步也拉长了煤炭产业链，提高了公司的产品附加
11、值;发展如煤一电一铝、煤一焦一化等产业链，提高煤炭公司的市场竞争力。在煤炭公司跨行业转型、发展替代产业过程中，要有所选择地发展非煤行业。要效益优先，同步兼顾产业政策和环境规定，坚持高起点、高科技、大规模、高效益，把眼光放开，以做大做强为目的,不断提高非煤产业赚钱在公司总赚钱中的比重。 （二）发展循环经济 几十年来，国内煤炭公司发展走的是一条粗放开发、简易加工、低效运用的数量速度型道路,存在着高碳排放、资源挥霍、资源运用率低、环境污染、生态破坏严重等诸多问题。加快发展循环经济,是推动煤炭公司从老式粗放型经济增长方式向现代集约型经济增长方式转变的主线途径,也是贯彻贯彻科学发展观、构建资源节省型和环
12、境和谐型和谐社会的重要举措。因此,发展循环经济是煤炭公司转型的一项重要内容，要从大处着眼、小处着手,把煤炭资源的一次性外延性开发,转变为循环闭路式开发，突出抓好煤炭开采、洗选、加工、综合运用和合理延伸产业链等五大环节,实现污染物的减量化、资源化、再运用。开采环节以提高煤炭资源回收率为主,合理调节开发布局,改造既有煤炭生产技术，提高采煤机械化妆备水平,优化回采工艺设计,从而有效解决回收率低、挥霍严重等突出问题。在洗选环节以煤炭集中洗选为主,采用先进的洗选工艺和技术。实现脱灰、降硫和洗煤水闭路循环。加工环节推动干净煤技术,发展型煤、喷吹煤、水煤浆、煤炭液化等煤炭高新技术产业,开发煤制甲醇和二甲醚、
13、活性炭等深加工产品,提高科技含量和产品附加值。综合运用方面，大力开发和运用与煤炭伴生的煤层气、铝土矿、高岭土、耐火黏土、铁矾土、陶瓷黏土及稀有元素镓、锗等伴生矿产资源,充足运用矿井水，将煤矸石、洗中煤等工业固体废弃物综合运用发展新型建材产业。不断延伸产业链,纵向发展煤炭下游产品,横向发展煤的衍生产品。同步，加大矿山塌陷土地复垦力度,强化生态环境综合整治。推动煤炭公司集约、绿色、综合高效发展。 （三）制度与管理创新 制度与管理创新是决策科学、运营优化、持续发展的基本。煤炭公司在转型过程中应注重制度方面的创新，善于向国内外优秀的大型煤炭公司学习，逐渐建立起观念先进、决策科学、管理高效、以人为本的现
14、代公司运作模式，对公司管理体制进行规范的公司制改造,完善现代公司制度，形成完善的符合现代公司制度和市场化经营的规范化业务流程和精细化管理制度。公司管理是任何公司都不能忽视的重要问题，管理水平是影响煤炭公司核心竞争力的重要因素，特别是随着煤炭公司转型发展，与之相适应的煤炭公司管理创新也越来越发挥着重要的作用。为此，要按照科学转型的规定，借鉴国内外的先进管理经验，把老式管理措施与现代公司管理相结合,进一步优化工作流程、操作规范和岗位职责，实现管理系统由慢向快、由低向高逐渐提高，形成科学的管理体系,加快与国际接轨的步伐。特别要强化人才队伍，煤炭公司转型过程中，高素质的人才起着决定性作用，是煤炭公司加
15、快转变经济发展方式的人力资源保障。要根据煤炭公司转型发展的需求,超前培养和引进不同类型、不同专业、不同层次的专业人才,加快建设高档经营管理人才、高层次技术人才、高技能人才三支队伍，为公司转型发展提供有力的人才储藏保障。要建立有助于优秀人才脱颖而出、充足施展才干的选拔任用机制、完善的鼓励机制,形成人尽其才、人才辈出的良好局面和人才竞争比较优势,真正做到人才立企、人才强企。同步也要注重既有职工安顿工作,要加大教育培训力度,推动岗位技能培训,全面提高职工整体素质，力求大多数职工达到转岗规定。 四、对策建议煤炭公司转型战略的选择必须从实际出发,既要立足于现实基本,也要着眼于将来发展。从公司自身产业的发
16、呈现状出发，综合考虑其所在区域的地理优势、资源开发运用阶段、本地经济社会发展状况以及国家有关政策等，科学选择和制定有助于形成核心竞争力的公司转型战略，其中,特别要注意差别化转移战略的运用，因地制宜、因时制宜的采用不同的转型方略。对于位于资源赋存、地理区位比较好的煤炭公司,应充足发挥好本来的产业优势,以资源采掘业为基本，通过纵向延伸和横向延伸发展第二产业，如煤炭洗选、煤化工、发电、新型建材、煤机装备制造、电子信息等新型产业；对于位于边远乡村或郊区的煤炭公司,通过矿区植被覆盖和土地复垦工程的实行,以现代农业为切入点，逐渐由资源开采业向农业产业化转移,大力发展农产品加工业、畜牧养殖业、以及农业种植、观光旅游等产业，以工带农实现工农贸一体化转型;对于位于人口密集、经济发达、文化繁华区域的煤炭公司,应从资源采掘业向第三产业进军，大力发展旅游文化、现代物流商贸、金融服务、餐饮娱乐、社区服务以及房地产开发等产业。煤炭公司的转型是一项政策性强、波及面广的系统
