行政组织讲解

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1、D、政府机构B )D、对等关系D、对等关系D、办公机关D、最高人民法院E、全国人大D、最高人民法院)E、国家权力机构D、人民团体机构行政组织(思考与练习)单项选择1、在我国,行政机关是指(B )A、国家机构E、权力机构C、司法机构2、在我国,国家行政机关与国家权力机关的关系是(A、平列关系E、从属关系C、主次关系3、我国的司法机关和权力机关的关系是( B )A、主次关系E、平列关系C、从属关系4、我国的行政机关是权力机关的(C )A、领导机关E、管理机关C、执行机关5、我国的最高权力机关是( A )A、全国人大E、全国政协C、国务院6、我国的最高行政机关是( A )A、国务院C、最咼人民检查院

2、7、全国政协属于(DA、国家机构C、事业单位 8、国家机构与非国家机构的区别在于( C )A、是否具有强制性C、是否具有一定的组织形式9、云南省司法厅属于(D )A、审判机关E、检查机关10、安宁县公安局属于(B )A、司法机关E、行政机关E、是否具有管理职能D、是否具有权威性C、行政机关D、司法机关C、审判机关D、检查机关11、下列机构中,属于行政机构的是( D )A、中共云南省委办公厅E、中共云南省委组织部C、云南省人大办公厅D、云南省政府办公厅12、下列单位中,属于行政机关的是( D )A、工厂行政科E、学校办公室C、公司人事部D、街道办事处13、下列单位中,属于事业单位的是( D )A

3、、县教育局E、县卫生局C、县法院 D、县一中14、我国的司法机关是指( D )A、公安机关E、监察机关C、法院和检查院D、公安机关、审判机关和检查机关15、从功能与作用看,县工商行政管理局属于( A )A、领导机关E、职能机关 C、辅助机关D、派出机关 16、下列机构中,不属于政府派出机构的是( C )A、地区行政公署E、街道办事处C、村公所D、省政府驻北京办事处二、多项选择1、下列单位中,属于行政机关的包括(BCE )A、省人民法院B、省公安厅C、省人民检察院D、省司法厅E、省监察厅2、下列机构中,不属于行政机构的是(ACD )A、省委办公厅B、省委组织部C、省人大办公厅D、省政府办公厅3、

4、下列机构中,属于国家机关的有(AC )A、市人大B、市委组织部C、市政府D、市检察院E、市法院4、下列单位中,属于非政府机构的有(:ABE )A、市总工会B、市妇联C、市委宣传部D、市委办公厅E、市电视台5、 以组织的不同功能和作用来区分,行政组织可分为领导机构、执行机构和(DE )A、监督机构B、咨询机构C、信息机构D、辅助机构E、派出机构6、 我国机构编制管理的主要任务是(ABCD )A、职能管理B、财务管理C、机构管理D、人员编制管理7、 完整统一原则,主要有以下几层意思(ABDE)A、政府机构设置是完整统一的B、政府职能是完整统一的C、政府与企业的关系是完整统一的D、行政权力是完整统一

5、的E、行政权力与司法权力是完整统一的三、判断纠错1、 国家主席是我国的政府首脑。(X )2、 凡是由政府管理的机构都是行政机构。(X )3、 居民委员会是我国的基层行政组织。(X )5、在管理层次与内容不变的情况下,管理幅度与管理层次成正比。(V )6、在我国,政府机关又称为党政机关。(V )四、名词解释1、行政组织:行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。狭义指国家行政机关,广义包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构,也包括企业、事 业及社会团体中管理行政事务的机构。在现代社会中,各国普遍设置掌握国家行政权力的行政组织。2、非正式组织:非正式组织是“正式组

6、织”的对称。最早由美国管理学家梅奥通过“霍桑实验” 提出,是人们在共同的工作过程中自然形成的以感情、喜好等情绪为基础的松散的、没有正式规 定的群体。3、霍桑实验:霍桑试验是1924年美国国家科学院的全国科学委员会在西方电气公司所属的霍桑 工厂进行的一项实验。目的是为了弄清照明的质量对生产效率的影响,但未取得实质性进展。4、行政组织结构:是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式,包括行政组织各成员、单 位、部门和层级之间的分工协作,以及联系、沟通方式。5、行政组织的纵向结构:行政组织的纵向结构,指的是行政组织纵向垂直分工的层级体制,是 行政组织中处于不同层级上的 ”综合体之间关系的形式。6、行

7、政组织的横向结构:称为职能式结构,特点是各级行政领导人都设有由其直接管理的职能 机构,分工精细,能减轻行政首长的负担,有利于专业化。其缺点是事权分散,容易出现扯皮和 推诿的现象。7、编制:编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配,由财政拨款的编制 数额由各级机构编制部门制定,财政部门据此拨款,通常分为行政编制和事业编制。&行政组织的编制管理:按法制规定的制度和程序,对行政组织的职能范围、机构设置和人员 配备等进行的管理。包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。五、简答1、行政组织设置的依据有哪些?答:行政组织的设立一般指国家行政机关或机构的设置及其合法性,包括依据、效力和规

8、程等基 本问题。国家行政组织是一种法定的组织形态,因此其设立必须有法律的依据,经过法定的程序,得到法律的认可,才能获得和行使合法的权力。行政组织设立的依据。(1)依据宪法;(2)依据法律;(3)依据行政裁量权。2、行政组织设置应遵循哪些基本原则?答:1 与职能一致原则。职能目标是任何一个组织存在的基础。组织作为一个整体,有其统一 的职能目标而在组织系统内部,又有从横向和纵向分解出来的若干层级组织和部门组织干系统, 它们在整体组织统一目标之下也有各自相对完整的分目标及其职能。这些职能目标是组织设计的依据。组织设计必须根据职能目标的变化而相应调整。2 完整统一原则。行政组织是一个统一领导和指挥下的

9、组织,因此组织设计必须体现这样 一种机制要求。在确定行政组织层级时,要使上下级之间形成一条连续的等级链条,并且在上级 领导下级、下级组织只接受直接上级的原则下,明确行政链条上各级行政组织和各个行政工作岗位之间的工作关系,是自上而下成为一个便于指挥的完整统一的组织系统。3. 职权责一致原则。在行政组织中,职位、权力、责任三者相互依存不可分离。在组织 设计中,必须贯彻在其位、谋其政、负其责的原则。在其位就是确定每一个人的具体工作职位; 谋其政就是根据所在职位确定职权范围,即获得与职位和岗位对应的职权;负其责就是在获得职位权力的同时要承担与之相应的行政责任。体现职权责一致原则的组织设计就有了保证行政

10、组织平衡运行的基础。3、行政组织的编制管理应遵循哪些基本原则?运用什么方法?答:1精简原则。精简机构,减少层次,精简人员,合理定编定员。2统一原则。统一领导,严格按统一规定,制度,程序进行。3编制立法原则,编制过程中不得违反明文规定,对编制者也有相应的惩罚条纹。编制的基本方法:1行政方法。是编制管理部门依靠行政组织的权力,按照组织系统对编制进行直接管理的方法。2经济方法。按照物质利益原则,运用经济手段,对编制进行调控的方法。3法律方法。指运用法律规范,对机构和人员编制等进行调控管理的方法。六、案例分析1、小王去年通过了公务员考试进入某政府部门工作。一年了,他还有一些不适应。主要是 因为办公室人

11、员中午约在一起打扑克,而小王又不喜欢也不会打扑克,这样一来,小王感到很孤 独。请问该政府部门存在什么组织现象?该政府部门领导应如何对待这种现象?2、某市原主管城市建设的职能部门是城建局。为协调城建局与其它政府职能部门的关系, 市政府成立了城市建设委员会。后来市政府为加强对城市建设工作的领导,又在市政府办公厅成立了城市建设科,协助市长协调城建委和城建局的关系。一个城市3个机构主管城市建设职能,结果使职责不清,互相扯皮的事层出不穷,有利的事大家抢着干,有困难则互相推诿。这样,事 与愿违,严重影响了城市建设的发展。请运用行政组织的相关原理分析某市加强城建工作的做法为什么事与愿违?你认为应该怎 样解决这个问题?

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