《毕业设计（论文）-我国水土保持生态补偿现状分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《毕业设计（论文）-我国水土保持生态补偿现状分析（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 毕业设计（论文）题 目 我国水土保持生 态补偿现状分析 专 业 公共事业管理 班 级 公共0721 学 生 指导教师 2011 年目录摘要2ABSTRACT2第一章 绪论41.1 研究背景41.2 研究意义1.3 研究内容及研究方法第二章 水土保持生态补偿概念、机理和类型划分72.1水土保持生态补偿概念72.2保持生态补偿的理论依据8第三章 国的生态补偿水土保持的现状及存在问题和分析93.1我国水土保持生态补偿的机制93.2我国生态补偿水土保持存在的一些问题103.2.1相关法律界定不明确103.2.2.水资源管理体制混乱103.2.3补偿范围不明确补偿度界定不科学113.4国外水土保持生态
2、补偿机制特点，以美国为例153.5国外资源生态环境补偿法律机制的特征与主要内容163.6从国外的法律机制中我国可以借鉴的部分第四章 关于我国生态补偿水土保持问题相关对策4.1对于我国态补偿水土保持存在的一些问题的建议4.1.1水权界定不清晰，相关法律界定不明确建议114.1.2.水土资源管理体制不合理建议124.1.3补偿范围不明确补偿度界定不科学建议13第五章 结语20摘要 人类为了生存和发展，在无休止的改造和利用大自然，而人类在改造和利用自然的同时，也在不断地向大自然索取各种资源破，破坏着大自然的平衡，如修建铁路、公路、水利工程，开采各种矿产资源，会不可避免地扰动地表土层，降低土壤的抗侵蚀
3、能力，从而产生严重的水土流失。水土流失问题的严重性使水土流失的补偿问题日益凸显，我国政府对这一问题已经广泛关注，但在政策及实施方面仍存在问题，基于此本文主要研究几个典型城市的水土保持生态补偿存在的问题和我国现阶段对解决这一问题的态度及政策，针对这些问题，深入分析其原因，并在借鉴国外的经验的基础上，结合我国现在的现状提出一些有建设性和操作性的对策与建议。结合我国水土保持的特点，水土保持生态补偿是专门针对水、土地资源以及其他自然资源(植物、矿产资源等)使用者造成的水土流失及由此导致的资源损坏、生态环境恶化、土地水土保持功能降低和丧失的行为应支付的代价，简言之就是土地使用者为水土流失治理者和被损害方
4、作出的经济补偿。从社会公平性、维护公共利益的原则出发，通过政策和经济的手段，旨在解决区域内或区域间资源、环境和经济发展的不平衡问题，激励全社会共同参与水土保持和生态环境保护，实现资源和环境永续利用和可持续发展。本文主要研究我国的生态机制以及机制中存在的一些问题，其次在这些问题的基础上借鉴国外机制的优点提出自己的建议和见解。ABSTRACTHuman survival and development, it is necessary to reform and use natural. And humans in the transformation and use natural at the
5、 same time, such as the construction of a railway, highway, water conservancy project, the mining of mineral resources of, inevitably disturbance to the topsoil, reduce soil erosion resistance ability, resulting in serious soil erosion. Water and soil loss to soil erosion of the seriousness of this
6、problem, the increasingly prominent compensation problem of Chinese government to this problem has extensive concern, but in the policy and implementation still existed problems, based on this the article mainly studied several typical cities of soil and water conservation ecological compensation of
7、 the existing problems and our country present stage to solve this problem, the attitude and policy, aiming at these problems, in-depth analysis of the causes, and the experience of foreign countries as a reference, on the basis of the status quo with China now put forward some constructive and feas
8、ibility countermeasure and the suggestion. In combination with the characteristics of soil and water conservation, water and soil conservation ecological compensation is suitable for water, land resources and other natural resources (plants, mineral resources, etc.) for the users of the soil erosion
9、 resulted in resources and its damage, worsening ecological environment, land soil and water conservation function is reduced and the behavior of the loss should pay cost, in short is the land user for soil and water loss and damage square make controller of economic compensation. From the social fa
10、irness, protecting the public interests principle, through policy and economic means to solve area or regional resource, environment and economic development imbalance problem, incentive joint efforts of the whole society to participate in soil and water conservation and ecological environment prote
11、ction, and achieve sustainable utilization of resources and environmental and sustainable development. 第一章 绪论1.1研究背景在人类生活的地球上,水土资源是最重要、最广泛的资源,但人类对水土资源的利用是有限的,尤其是在受到现代社会的严重破坏后,再也不是取之不尽、用之去掉所有下划线！不竭的自然之物。水土流失及其导致的环境生态问题是当今世界面临的主要资源与环境问题之一。新中国成立以来，国家在水土保持方面投入了大量人力、物力和财力，虽然取得了一些成果，但问题远未解决。为加快植被恢复和水土流失治理
12、步伐，水利部提出了生态恢复这一全新的水土保持理念和措施。生态恢复是根据生态系统的演进规律，特别是整体、协调、循环再生的原理，利用自然和人为力量，重建已损害或退化的生态系统，恢复生态系统的良性循环和功能的过程。 目前，尽管有一些关于生态恢复对土壤性质、水文生态效应、森林植被变化等方面的研究报道，但有关生态恢复工程实施后的区域整体生态环境效应研究甚少。黄土高原年均流失泥沙16亿,泥沙流失过程中,氮、磷、钾等营养物质也随之大量流失,导致土壤的生产能力大大降低。长江流域的水土流失问题也日趋严重,土地瘠薄程度越来越重,沙化速度越来越快,植被越来越稀疏,降水越来越少,生态环境越来越恶化。随着生产力的提高、
13、科学技术的发展和人类社会的进步, 人们对大自然的需求和驾驭能力越来越大,相应对环境的干扰、污染、破坏也越来越严重。在全球气候恶化的大环境下,生态环境恶化的形式越来越严重,新增水土流失面积以几何级数增加。水土流失、山洪暴发、干旱、土地沙化等自然灾害发生程度和频次不断增加。人类对水土资源的利用延伸到地球的每个角落。喜马拉雅山雪线上升、南极冰川融化,这些人迹罕至地方的水土资源,也直接或间接地印上了人类利用的痕迹。如此,经济再怎么发展,人类赖以生存的水土资源破坏殆尽,人类生活的水平也不会有多大的提高。 进入市场经济社会后,水土资源的外部经济性成为经济活动减少成本、增加效益的手段。在一些开发建设项目的设
14、计中不考虑减少水土资源破坏,而是考虑如何使项目建设更省时省工。于是,遇山或劈挖,或穿洞,更多的水土资源的破坏是成本相对较低的。而造成的废弃土石,就近排弃,挖填平衡考虑的是运输成本,而不是真正的减少水土资源破坏。对造成的水土资源破坏尽量回避治理责任,减少经费支出。因此,开发建设项目认识到破坏水土资源的不经济公众不认识、政府不协调,遇到保护水土资源外部经济的公众不认识、政府不补偿,都采用违法的破坏水土资源的方式来增加经济效益,放弃了在开发建设过程中对水土资源的保护性利用。在西部开发等社会经济政策鼓励下,虽然强调西部开发环境保护优先,但总的水土资源利用习惯还是沿用传统管理机制,宏观水土资源利用调控政策对开发建设单位利用水土资源行为规范作用很难达到自觉执行的程度。所以水土资源是有限利用资源,国家代表人民对其进行管理,任何人不能随意占用、支配和损害,这在宪法中就有明确的规定,然而传统的“环境公共财产”观念和古典的环境经济学观点,仍然主宰着水土资源利用方式,很难适应现代社会过度的水土资源开
