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1、城市供气系统突发事故应急预案安全生产责任制实施细则四川江油春荣燃气有限公司二00九年四月四川江油春荣燃气有限公司城市供气系统突发事故应急预案、总则为切实加强燃气安全管理工作，保证生产作业人员、天然气用户的人身安全和供气设施、设备的安全，在发生事故时，能以最快的速度、最大的效能、有序地实施抢险救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失，特制定应急预案。.目的制定本应急预案的目的是使公司职工了解各自在应急状态下的职责，使应急救援工作快速、高效的得以实施；发生安全事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有效地实施救援，及时控制事态发展，减少事故损失和人员伤亡。.以本原则以人为本，关爱
2、生命，高效有序，防止事故扩展。.编制依据：.四川省城镇供气系统突发事故应急预案；.四川省江油市春荣燃气有限公司供气区域管网现状；.国家有关安全法规、燃气行业管理规定和检修、维修安全操作规程。.文胜配气站预案遵循各级政府安全办有感染期安全预案的相关要求；.四川江油市春荣燃气有限公司组织机构设置。.适用范围本应急预案适用于公司办公场所、配气站、供气区域的燃气设备、设备等发生的火灾或燃气泄露、燃气爆炸是的应急救援，也适用于洪灾、地震鞥突发自然灾害的应急救援工作。.组织指挥小组成员及主要职责.指挥小组成员：四川江油春荣燃气有限公司组长：吴勇华(电话：)副组长：林立荣张小林成员：薛炼蓉李云平 王益兵 黄
3、光香相关响应单位：江油消防大队、文胜乡政府办、派出所、交警大队处置行动组组长：张小林（电话：），由技术安全质量部、工程部组织；通讯联络组组长：薛炼蓉（电话：），由生产运行部、办公室组成：疏散引导组组长：李云平 王益兵（电话：，）由工程部、生产运行组成：物资保障组组长：薛炼蓉（电话: ）,由办公室、财务部组成；现场指挥组组长：张小林（电话），由开发部、技术安全质量部组成；防护救护组组长：黄光香（电话），由财务部、办公室组成。.指挥小组主要职责.指挥组长a.领导公司的应急工作、组织、监督、检查应急工作的贯彻实施。b.在应急救援中，发布调动各种力量参加抢险、救援工作的命令，决策重大事故的处理方案；部
4、署应急略；决定向上级回报或请求其它救援的时间、方式等。.负责组织召开应急工作会议，根据事故现场反馈信息，分析应急救援工作的重大问题，提出应急工作的指导方针和实施原则、要求。d组织应急组预案的演练。.指挥组副组长：a.协助组长开展应急救援工作，在组长外出时或授权下使组长职责。.根据事故现场反馈情况，提出改进措施和解决办法，参与决策重大事故的处理方案。c.负责协调应急工作的各项保障工作。通知或协调应急抢救援物质的分配、运输和通讯保障。d.组织审查、修订应急预案和应急通讯的发展规划。.指挥小组成员a.负责对事故现场的控制，协调应急对员的救援工作。b.识别危险物资急存在的潜在危险并对事故现场进行分析，
5、执行有效的应急操作，控制二次事故发生。c.负责事故现场的安全警戒和人员疏散工作。d.适时向应急指挥小组告应急救援的情况。e.保证应急救援的个人安全，并负责事故后的现场清理工作，参与事故调查。f.负责事故现场操作的指挥和协调。g.负责事故现场的通讯联络，落实应急救援物资，设备等。h.保证应急行动的执行，控制事故的扩大。i.负责处理发生事故时交通控制和人员，物资运输。j.负责伤员的救护，运输以及现场应急救援的个人防护用品的发放。k.负责向事故现场指挥小组提供安全、技术、交通工具等方面支持。.指挥小组办公室组成急主要职责.办公室主任：林立荣成员：张小林 李云平 王益兵.办公室主任职责a.负责安排安全
6、值班夜间值班人员，督促安全值班原记录号工作日志，检查接警，预警和处警情况。b.根据事故报告或险情预报，及时向应急指挥组长，副组长报告，通知应急智能组进入应急救援工作状态。c.及时传达贯彻应急救援指挥组的救援部署、抢险救援决策，协调人员、物资、设备和通讯，迅速、高效、有效地开展救助工作。d.向上级机关或政府汇报事故情况，向搜救组织或有邻单位请求支援。e.负责知道相关人员收集应急所需要的资料，组织编写事故调查报告。.安全值班室（值班人员）a.坚持小时安全值班，保持值班电话畅通，坚守岗位，严禁脱岗。b.认真做好电话记录，填好有关表格，详细记录事故发生区域报告的基本情况，报告人的电话。c.接到报警后，
7、应在规定的时间内及时向应急指挥组副组长和应急办公室主人详细报告。d.及时通知各应急职能组，在最短时间内到达事故现场，组织先期处置。.根据应急指挥组的指令，向上级机关报告事故情况急是否请求救助。.应急职能小组a.处置行动组：负责停气、灭火、警戒、抢险、治安保卫、道路管制工作。b.通讯联络组：负责事故现场通讯联络和对外联系工作。.疏通引导组：负责事故现场人员疏散，易燃物品的转移。.防护救护组：负责应急医疗救护指挥急人员抢救和安全转运工作。.物资保障组;负责应急物资的日常预备和应急现场所需物资的采购供给。.现场指挥组：负责先期处置过程的现场指挥协调，提供技术服务。.文胜乡政府办公室，文胜乡派出所.江
8、油市消防大队负责灭火救灾，营救生还人员，抢险。.文胜乡交警中队负责事故现场交通管制，疏通交通。.文胜乡安办指导抢险，提供政府支持，协调地方关系，参与应急决策与事故调查。.文胜乡建设局指导抢险，提供政府支持，协调抢险中的城市规划，监督等关系，参与应急决策。.专家工作组及组成：专家工作组由川西北气矿、江油市安办、江油市消防大队、江油市天然气公司的相关人员组成（由公司聘请）3.1.1公司设专职巡检人员定期或不定期对所辖区域管网和设备设施进行巡逻检查，发现问题及时处理；开通小时值班电话，有异常情况，抢修队员立刻赶到现场处理，预防事故发生。.公司各项安全生产管理制度.预警机构小时值班人员：张小林 李云平
9、 王益兵值班电话：3788277 工作日白天：3788277 抢修队：队长张小林副队长王益兵队员李云平 黄光香 抢险车辆川39073 配备抢险工具一套和常用维修材料。.预警预防行动街道预警后，抢修人员在第一时间赶到现场，视事故情况，进行抢修，如果不能抢修，应立即报告事故应急指挥小组办公室。、应急响应.先期处置生产运行部(应急指挥办公司)获得事故信息后，立即接警进行处理，重点要进行决策分析，事故确认后，立即进行先期处置，初步控制两个部分：第一部分是调度指令初步控制，此项工作在指挥小组的领导下，通过生产运行部进行指令传达。a. 紧急通知处置小组，根据情况进行设备启停操作，流程切换，调整管网运行方式
10、，将事故定在最小范围内，必要时切断事故段气源。b. 通知公司抢修队，组织现场抢修，抢修队进入紧急状态，做好人员、机具、设备核材料的准备工作，随时待命出发。c. 通知公司其他部门，通报事故情况，做好事故抢险方案的准备。d. 通知地方政府事故控制紧急响应机构，进行施工的紧急围控，建议立即启动地方紧急响应体系。e. 与事故现场紧密联系，共同确定事故类别和破坏程度，确定启动相应事故抢险方案。第二部分是现场初步控制：派出处置行动组和现场指挥组，与地方一级响应部门一同迅速抵达事故现场，了解更多的现场信息和进行事故的初步控制。到达现场后，认真检查，摸清原因，精确确定事故点和部位，并报告指挥小组；按有关规定及
11、时采取必要措施限制和缓解事故的影响，根据情况，疏散事故周围居民、围控是故区域。当泄露天然气范围较大威胁到生命财产安全时，可请求救援，参与警戒，保证人员在受到威胁时远离危险区；当泄露天然气威胁到交通运输干线时，与交通部门联系，停止公路、铁路的交通运行。此项工作应地方政府紧急响应指挥机构统一实施。4.2分级响应4.2.1 初级响应：公司主要生产、技术、安全部门进行4.2.2 一级响应：公司与地方政府职能部门、公安、消防、交通等部门共同进行。4.2.3 紧急响应：公司与地方政府紧急响应指挥机构进行，由紧急响应指挥机构统一指挥。4.3情况报告4.3.1报告的部门或单位：a.向当地政府安全生产委员会（安
12、全生产监督局）报告。b.向应急指挥小组组长、副组长报告。4.3.2报告的内容a.事故发生的地点、时间。b.运用的救助力量（包括人员、设备）。c.人员伤亡情况。情况报告由指挥小组办公室负责。4.4响应行动：事故确定后，启动应急抢险预案，在指挥组的统一指挥下，各职能组，公司各部门及各岗位职工，迅速投入到抢险救援工作中去，进行抢险，外援单位及人员按职能和职责，展开抢救救援工作，紧急响应行动，在地方政府紧急响应指挥机构的指挥下进行。4.5应急通讯一般使用移动通讯工具，或有线通讯工具。特殊需要的通讯工具请求援助。4.6指挥协调指挥小组长、副组长统一协调各应急成员单位及地方政府应急指挥机构的连动关系4.7
13、应急支援当事故发生，请求援助。a. 拨打119、110、120.b. 请求中石油西南油气田分公司川西北气矿抢险中心、江油市天然气公司抢险中心等单位援助。c. 请求地方政府援助。4.8新闻发布事故发生后，会产生社会影响，正确的对外发布消息，消除不良影响，新闻发布须经领导审核同意。4.9相应结束响应结束由指挥组组长或副组长执行。并满足两个条件；一是人员完全脱离危险；二是管道、设备、设施险情得到有效控制，危险完全消除。5、后期处理5.1总结评价响应结束是一次实战演练的结束，认真总结实战过程和教训，作出科学评价，对改进工作，完善应急体系具有指导意义。总结评价的主要内容是：a. 组织指挥系统完善情况，是
14、否高效有序；b. 应急抢险方案可行性；c. 应急行动是否迅速、协调，各项保障是否及时有力等；d. 找出遗漏和不足，提出改进建议，并写出总结评价书面报告5.2 调查报告：5.2.1事故调查人员组成及条件根据事故发生的级别类型，由主管部门组织相关部门成立事故调查组，负责事故调查工作，人员与事故无责任，具有事故调查所需转业特长，认真负责人员组成。5.2.2事故调查的内容5.2.2.1检查管理：检查事故部门的安全管理制度及责任落实情况，安全检查记录，应急救援预案制度完善情况，安全教育记录等。5.2.2.2当事人和目击证人座谈，先是分别问话记录，后是每人一份书面材料，讲明事故的经过及原因，或情况所见，并
15、按手印。5.2.2.3现场取证：深入现场仔细观察、搜索证据，蛛丝马迹也不放过，必要时请专家或专门机构鉴定、鉴别。5.2.2.4事故原因分析：召开调查组全体会议，根据各路调查取证结果，分析事故发生的直接原因和间接原因，次要原因及其负责人。5.2.3.1事故处理必须坚持“四不放过”的原则a.明确事故责任人：即主要负责人、次要负责人；b.追究连带责任人；即管理责任、技术责任及领导责任；c.根据公司安全生产的管理相关规定和对事故责任人分析，作出行政和经济的处罚决定，并落实到责任人。5.2.3.2制定防范、整改措施a.制定切实可行的整改措施，防止事故的在次发生；b.防范措施完善后，事故调查组深入现场，逐一调查、确认。5.2
