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1、扩大优势 创新管理 强势开发岳阳经济开发区大力实行六大方略着力增进六大转变努力实现又好又快发展年，岳阳经济开发区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，进一步贯彻贯彻科学发展观，努力践行民本岳阳的执政和发展理念，按照“扩大优势、创新管理、强势开发”的发展规定，紧紧环绕“项目立区、产业兴区、科技强区、创新活区”的发展方针，坚持“大开发带动都市大东扩、大招商兴旺园区大产业、大发展增进社会大和谐”的发展途径，开拓创新，锐意进取，实现了区域经济社会的又好又快发展。 年月，市委书记易炼红在市委常委、时任开发区工委书记韩建国，市政协副主席、时任开发区管委会主任瞿松柏陪伴下视察开发区。区域经济迅速发展。估
2、计全年可实现亿元，完毕规模工业增长值亿元，同比分别增长和；完毕工业总产值亿元、高新技术产业产值亿元，同比分别增长和；完毕社会消费品零售总额亿元，同比增长，完毕城乡以上固定资产投资亿元，同比增长；完毕财政收入亿元，同比增长。招商引资再攀新高。全区新引进各类项目个，合同总投资亿元；实际到位省外境内资金亿元、外资万美元，同比分别增长和。新引进投资过亿元的项目个，总投资亿元，投资万以上的项目个，总投资亿元。新引进的个工业项目绝大多数符合我区产业发展导向，成为支柱产业上的龙头项目和产业链上的重点配套项目，如国泰机械、冠宏电子、双极天线等项目都具有较强的主导和带动作用。项目建设势头强劲。全年共审批报建各类
3、项目个，建筑总面积万平方米。新投产项目个，合同总投资亿元，这些项目不仅建设速度快，平均建设周期不到个月，并且达产增效迅速，今年即可完毕产值万元，实现税收万元。新动工各类项目个，合同总投资亿元，其中，投资万元的纸用机械项目一期铆焊车间已建成投产，二期工程正在施工；投资亿元的冠宏电子项目已完毕厂房和员工宿舍主体工程；投资亿元的华特步进式冷藏设备项目已完毕栋车间建设，正在进行设备安装调试。园区开发稳步推动。全年共投入建设资金万元，平整土地余亩，挖运土石方万立方米，启动或续建了通海南路、庙山路、狮子山路、王家垅路、黎家冲路、珍珠山路等基本设施工程，完毕路面硬化平方米，铺设人行道板平方米，敷设下水管道多
4、米，新增绿化面积平方米。完毕了康王高科园绿化亮化、机械建材工业园水电改造等配套工程建设；白石岭工业园、康王高科园、机械建材工业园已全面达到“七通一平”规定，目前已入驻规模以上公司家，特别是康王高科园发展势头十分强劲，今年新入园公司家，总投资达亿元。今年新启动的远景规划平方公里、首期开发面积平方公里的木里港工业园建设进展顺利，目前已完毕土石方平整多万方，年内即可安排项目入园。同步，总建筑面积万平方米的栋原则厂房建设完毕，已引进冠宏电子、深圳安防、美特瑞等项目入驻生产。控违拆违成效明显。全区共组织大小拆违行动多次，拆除违章建筑幢多平方米、棚屋个多平方米，制止新开基处多平方米，拆除围墙及不锈钢护栏多
5、米、驳岸多米，合计拆除违章占地面积平方米。阳山新村第五期套还建房建设完毕并已组织入住，冯家畈还建社区栋套万平方米还建房建设完毕，已安顿入住拆迁村民户，庙坡还建点拆迁腾地工作基本完毕。社会事业协调发展。“五金”征缴到位，“两个保证”贯彻，就业和再就业工作稳步推动，城乡新增就业人数人，三荷乡劳保站高亚斌被评为“第五届全国进城务工青年的良师益友”和“湖南省先进工作者”。人口与筹划生育率达。农村义务教育保障新机制全面实行，“两免一补”发放率。城乡低保扩面提标，农村低保夯实起步，五保户供养、残疾人扶持等各项民政事业迅速发展。综治工作全面加强，群众来信来访和党管武装工作成效明显。农村道路等基本设施条件得以
6、改善，完毕通村公路建设公里，解决不安全饮水人口人，人民生活幸福感提高。 11月，省经委副主任杨晓晋（右三） 、市政府副市长宋爱华（右二）在开发区工委书记欧江平（左一）、管委会主任王雨田（右一）的陪伴下考察开发区推动新型工业化状况。 年，经济开发区将坚持以十七大精神为指针，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚定不移地贯彻贯彻科学发展观，进一步持久地践行民本岳阳的执政和发展理念，按照“都市大东扩、产业大发展、社会大和谐”的总体规定，在推动大开发、大投入、大建设、大招商、大和谐上开拓新思路、谋求新举措，全力推动开发区经济社会新一轮又好又快发展。力求完毕地方生产总值亿元，同比增长；完毕工业总产值亿元，同
7、比增长；完毕工业增长值亿元，同比增长；完毕高新技术产值亿元，同比增长；完毕城乡以上固定资产投资亿元，同比增长；完毕社会消费品零售总额亿元，同比增长，实现财政收入亿元，同比增长；实际运用内资亿元以上，实际到位外资万美元以上，到位长期信贷融资亿元。一、大力实行产业集聚方略，着力增进做大个体向做强集群转变，坚定不移地推动产业大升级。抢抓“中部崛起”发展机遇，充足运用东部产业转移、“泛珠三角”经贸合伙层次和深度不断提高的大好时机，发挥比较优势，实现错位发展。立足先进制造、电子信息、生物医药、新材料、现代物流等主导和优势产业，大力实行定向招商、产业链招商、以商招商方略，有针对性地开展节会招商、上门招商、
8、委托招商，从沿海发达地区产业转移上找项目，从龙头公司的配套协作上找项目，从延伸产业链上找项目，增进一批综合效益好、对地区带动性强的大项目落地，做大做长做强产业链条，力求年引进新项目个以上，其中过亿元项目个以上，新增规模以上工业公司家。环绕骨干公司做好深化文章，加速推动景达生物、国泰机械、古越楼台等公司上市工作，变骨干公司规模拉动为产业带动。加快中小公司投资担保公司建设，建立完善中小公司发展扶持奖励机制，引导和扶持中小公司做大做强。加大岳阳安防科技产业园的建设和扶持力度，促使中小公司汇集发展，形成“蚁群效应”，催生龙头公司和产业集群。二、大力实行城乡融合方略，着力增进建区向造城转变，坚定不移地推
9、动都市大东扩。充足发挥园区开发的带动和辐射作用，坚持高起点规划、高原则建设、高效能管理、高水平经营，统筹城乡发展，增进城乡融合。切实加强土地管理，严格实行有序开发，提高园区基本设施都市化、产业构造集群化、投资主体多元化、园区规划生态化水平。进一步强化都市管理，加强建设详规控制，加强建设区、建筑群和建筑物的形象设计。进一步加强控建拆违力度，加快集中还建公寓式社区建设和村居民点规划，引导和规范村民建房行为，保证都市东扩的水平和质量。充足发挥区位、交通优势，大力提高都市配套功能，加快发展信息服务、金融保险、物流配送、中介服务、社区服务等现代服务业，增进现代服务业与都市建设协调发展，建设区域商贸物流中
10、心。坚持城乡一体化发展，加大生态保护和环境治理力度，努力建设都市化的乡村和乡村化的都市，构建最合适居住的山水园林生态都市。三、大力实行机制创新方略，着力增进行政主导向市场运作转变，坚定不移地推动开发水平大提高。按照“不求所有，但求所用”的开发理念，积极摸索“行政引导、市场主导、多元投资”的开发模式，构建高效灵活的开发机制，按照“合伙投资、联合开发、收益共享”的开发思路，通过市场化和股份制运作，积极吸取各类投资主体和社会资本参与园区开发和基本设施建设，努力提高开发区的发展后劲和竞争实力。加速推动木里港工业园一期、白石岭工业园二期建设，完毕木里港路、新华路、元家塘路、花子山路、檀冲路、花果畈路等道
11、路及水电配套工程，着力打造推动新型工业化的承载平台。进一步完善白石岭工业园、机械建材工业园配套基本设施建设，着力增强园区项目承载能力。加快武广客运新客站商贸区和岳阳大道综合配套区南片开发建设步伐，全面提高都市综合配套服务功能。四、大力实行知识支撑方略，着力增进招商引资向育才引智转变，坚定不移地推动人才资源大汇集。坚持招商引资与育才引智并举的方针，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，努力建立多种形式的鼓励机制，充足体现“以人为本”的先进管理理念，体现人才的创新价值，努力形成人尽其才、才尽其用的局面。建立更加便捷、灵活、有效的引进人才机制，大力引进国际外贸、专业技术、经营管理、高档技工等各类人才
12、。完善人力市场服务体系，加大对劳务输入的组织和扶持力度，吸引生产、技术、管理骨干人才进区。进一步加大人才培养的投入，建立多元化的培训主体，鼓励民办院校和培训机构的发展，加强与各类培训机构的合伙，积极培养各类人才。特别是要进一步建立和完善“产学研”合伙机制，努力吸引更多的大学、科研院所和实验室落户到开发区，引导和鼓励更多的区内公司同大学、科研机构、有关的实验室建立定向联系，开展密切合伙，不断提高公司核心竞争力。年，要在湖南大学在开发区设立博士后流动工作站的基本上，新增华南理工大学博士后流动工作站，力求挂牌国家级高新技术产业孵化器和高新技术特色产业基地。五、大力实行环境差别方略，着力增进优惠让利向
13、高效服务转变，坚定不移地推动发展环境大优化。坚持把优化投资环境作为提高开发区核心竞争力的核心来抓，构筑以项目配套为重点的基本环境，挖掘自身财力，巧用市场运作，整体推动园区基本设施和配套建设，做到项目入驻、配套先行，在硬件上形成优势；构筑以服务客商为重点的政务环境，坚持投资者的需求就是工作目的、投资者的困难就是服务方向的服务宗旨，实行一站式办公、一条龙服务，不断开发服务项目，不断拓展服务领域，不断创新服务形式，不断完善服务手段，实现由管理型向服务型转变；构筑以平安有序为重点的法制环境，全力维护社会治安和市场经济秩序，坚持依法行政、依法办事，为保障投资者的合法权益提供优质高效的法律服务，打造园区竞
14、争的新优势；构筑以政策洼地为重点的要素环境，有效整合产业规划、财政、金融、资源、人才等各个市场要素，着力改善综合投资环境。六、大力实行民生优先方略，着力增进物质财富增长向幸福指数攀升转变，坚定不移地推动社会大和谐。加强就业指引和服务，努力扩大就业，特别是妥善解决好失地农民的生活保障和转移就业问题。大力发展教育事业，年要完毕艾家小学和北港小学的建设；进一步改善通海路中学的办学条件，提高教学质量；在职业教育上获得重大进展。积极推动农村合伙医疗和社区医疗服务，逐渐解决好群众“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”的问题。进一步建立健全民生安全网，扩大社会保险和社会保障面。进一步加大为民办实事的力度，增长实事项目资金投入以上，切实解决群众最关怀、最直接、最现实的利益问题，让老百姓得到更多实惠，共享改革发展的成果。及时化解各类社会矛盾，加强社会治安综合治理，严肃打击各类违法犯罪活动，加强安全生产监管力度，保证人民群众安居乐业。 （蔡远芳 李强）
