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1、水土保持生态清洁型小流域试点工程策划方案水土保持生态清洁型小流域试点工程策划方案一、指导思想与原则（一）指导思想：（二）基本原则：坚持政府引导、因地制宜、分类指导、注重实效；坚持地方和农 民投入为主，国家适当补助；坚持水土保持与环境治理和新农村建 设、人工治理与自然修复、水利水土保持措施与其它措施相结合； 坚持统筹规划，突出重点，协调推进;坚持示范引导、政策扶持的方 法，用好“一事一议”等民主议事的机制，调动农民的积极性。二、建设内容生态清洁型小流域治理是小流域综合治理的发展和完善。工程建 设应以水土流失综合治理为基础，全面做好流域治理、生态修复、 水系整治和人居环境改善，建立面源污染控制、人
2、为水土流失防治 等管理制度，加强相关监测评价等。（一）工程建设1、小流域治理工程。结合当地实际，实施坡耕地改造，修建水 窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。营造水土保持林草， 建设乔灌草相结合的入库（河）生物缓冲带。通过工程措施和生物 措施，减少土壤侵蚀，发挥梯地、林草植被等水土保持设施控制和 降解面源污染的作用。2、生态修复工程。在有条件的地方，实施封山禁牧、封育保护， 加强林草植被保护，防止人为破坏。要充分依靠大自然的力量恢复 植被，改善生态环境，涵养水源，保护水资源。3、河道综合整治工程。编制河道整治规划，采取清淤、护岸、 筑堰和绿化等措施，对小流域内河道进行综合整治。封河育草，维
3、 系河流良好生态系统。禁止河道采沙，加强河道管理及其维护。防 止污水和垃圾进入河道，确保河道清洁和优美环境。4、人居环境综合整治工程。搞好道路硬化、村庄绿化、环境美 化，控制和减少污染物排放。制定村庄环境卫生保洁制度，实现生 活垃圾集中管理、生态污水初步处理后排放。人畜禽粪便应因地制 宜推广沼气池等实用技术进行无害化处理。对居民比较集中和有条 件的地区，生活污水应处理达标后排放。5、生态农业建设工程。推广绿色、无公害技术，发展生态农业。 大力推广施用有机肥料，采用生物方法以及易降解、低残留的农药 防治病虫害，控制和减少农业污染。7、水土流失和水环境监测。建立水土流失和水质指标动态变化 监测点，
4、对土壤侵蚀模数、土壤侵蚀量、入河（库）泥沙量，以及 总磷（TP）、总氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化学耗氧量（COD） 等指标进行监测。（二）管护制度建设三、实施期限工程实施期3年，20XX-20XX年。四、工程投资试点工程建设投入以地方为主，中央给予适当补助。中央补助投 资从现有国家水土保持重点防治工程及相关水利项目投资中安排。中央投资主要用于水利水保工程、封育管护、宣传、监 测等。没有国家重点工程的省、自治区、直辖市自筹解决。各级水 利部门要积极争取地方政府的支持和相关部门的配合，同时创新投 入机制，依靠政策吸引社会力量等多渠道解决投入问题，确保工程 顺利实施。五、组织实施生态清洁型
5、小流域试点工程由水利部统一组织实施，负责审批入 选工程、实施方案和组织竣工验收工作。流域机构负责工程实施的 技术指导和检查验收工作。各省（区、市）水利部门依据批复的实 施方案，制定和下达年度计划，组织开展年度检查，并于每年2月 底向水利部上报上年度总结报告。县级水利部门在当地政府的统一 领导下，全面负责组织编制试点工程建设实施工作，建立工程管理 制度、落实项目责任、明确任务，开展试点工程建设及相关监测工 作等。试点工程实施完成后，各县进行自验，全面总结。自验结束后向 所在省（区、市）上报自查验收报告。各省（区、市）组织初验， 向水利部上报初验报告。水利部组织流域机构和有关专家进行竣工 验收，完成竣工验收报告。
