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1、计生委官员：通过增加生育冲淡老龄化是饮鸩止渴发布时间：2013年03月12日13:57 |进入复兴论坛|来源：人民政协网原标题：通过增加生育来冲淡老龄化是饮鸩止渴10日，国务院机构改革和职能转变方案公布。方案中的一项重要内容就是取消卫生部 和国家人口计生委，组建国家卫生和计划生育委员会。全国政协委员、国家人口计生委党组 成员杨玉学表示，大部制改革不意味着计划生育工作被削弱，坚持计划生育基本国策仍是今 后人口工作的基础和前提。坚持计划生育基本国策不能动摇仁者见仁，智者见智，所以社会各界对人口计生工作有不同的看法，我们要表示理解。 杨玉学坦言。不过杨玉学强调，当前的人口形势忽视不得、乐观不得，要继
2、续坚持计划生育基本国策， 稳定低生育水平。原因主要有以下几个方面：首先我国人口基数大，第六次人口普查数据显示，我国人口 为13.4亿，即使将人口增长率控制在7%。，每年净增人口仍在700万左右，3年就会增加 一个澳大利亚的人口；其次，我国人口、资源、环境之间的矛盾依然比较突出。人口总数越 大，人均资源越少。第三，从经济社会发展角度来看，也不宜让人口增长速度过快。虽然我 国GDP总量已是世界第二，但人均GDP差不多排在世界100位左右。此外，由于受到”不 孝有三，无后为大”等传统观念的影响，中国人的生育意愿是比较强烈的。特别是在农村， 生产力的水平低下，人是直接生产力，没有男孩就没有壮劳动力，所
3、以计划外生育的比较多。计划生育不是人口老龄化的主要因素我国人口老龄化的比例还在上升。国家统计局的公报显示，2012年我国60岁以上人口 已占总人口的14.3%。为了缓解老龄化，有人建议取消计生政策。杨玉学表示，人口老龄化的因素很多，实施计划生育政策只是一个因素，但不是主要 因素，科技进步、生活富裕、医疗水平的提高，使人的预期寿命大大延长了，老龄人口自 然越来越多。老龄化是经济社会发展的必经阶段，是社会进步的表现。杨玉学说，欧洲很多发达国 家，都经历了人口的年轻化、中年化、老龄化过程。我国也是这样，而且老龄化将是今后人 口发展的一个常态化过程。具体到我国，杨玉学认为，老龄人口的上升是阶段性的，不
4、可能永远持续下去，到了一 定时期肯定会放缓。前不久，国家统计局公报显示，2012年我国劳动年龄人口首次下降，有关人士认为计 生政策应该调整。对此，杨玉学表示，老龄化和劳动力不足、人口红利减少没有必然联系。 日本从上世纪70年代就进入了老龄化社会，但那时日本全国失业人口有300多万人，即便 现在每年也有200多万人失业，所以老龄化不一定就带来劳动力不足。是否放开二胎要国务院拿意见有的专家认为，当前少子化和老龄化越来越严重，应该放开二胎。想通过增加生育来 冲淡老龄化，那是饮鸩止渴。在一个时期内，出生人口多了好像延缓了老龄化，但是过了这 个时期，老年人增多了，老龄化照旧。这是一个恶性循环。杨玉学称。杨玉学还表示，生育政策不是一成不变的，始终处在调整和完善当中。当前，根据广大 群众的意愿、东部发达地区人口增长放缓的趋势以及地方政府的呼吁，已经有浙江、上海、 黑龙江等7个省市开始实施”单独”政策，即夫妇双方有一方为独生子女，即可生育二胎，而 且城乡同步。、至于国家将来如何完善计划生育政策，是否会放开二胎，这是一个大的方针政策，需 要国务院决定。目前我还没听到明确的声音。杨玉学称。
