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1、四川省天全河胜利水电站灾后恢复重建工程监理环境、职业健康安全管理方案四川大桥水电咨询监理有限责任公司四川省天全河胜利水电站灾后恢复重建工程监理部2016年3月1、编制依据和适用范围1.1环境管理体系一规范及使用指南GB/T 240012004；1.2职业安全健康管理体系一规范GB/T 280012001；1.3公司相关的环境管理及职业安全健康管理文件；1.4国家、行业或地方颁发的有关环境和职业健康安全的法律法规。1.5适用于乐园水库枢纽工程和补水工程项目整个监理过程。2、环境和职业健康安全管理体系环境管理体系是主要是针对众多相关方和社会对环境保护的不断发展的需 要而制定。职业安全健康管理体系是
2、服务于组织内部员工和其他相关方对生命健康及 安全的需要，这种需要不是通过一种简单的合同、投诉形式向组织传达的，而是 以政府法规要求的形式表达出来。因此，职业安全健康管理体系标准中，职业安 全健康法律、法规的要求应贯穿其始末。有效的职业安全健康管理体系运行，是 以法规为最低要求，不断的持续改进。2.1方针及目标公司的环境和职业健康安全方针：预防污染，减少风险，遵规守法，绩效改进。本项目的环境目标：控制、减少、避免监理过程中污染物的排放，对固体废 弃物分类收集和处理，节约水、电；监督施工场地环保达标。本项目职业安全健康目标：识别、控制监理服务过程中的危险源和风险，力 争无工伤死亡、无交通死亡、无火
3、灾事故和无重伤事故，轻伤频率控制在5%。以 内；监督施工单位安全生产达标。2.2职能分配表IS014001:2004条文章节管理手册 对应章节环境管理体系要求内容总监 理工 程师总监 理工 程师 代表安全 生产 文明 施工 管理 组信息 管理 组4.14.1总要求4.25.3环境方针4.3.15.4.3环境因素4.3.25.4.5法律与其它要求4.3.35.4.15.4.6目标、指标和管理方案4.4.15.5.1组织机构和职责4.4.26.2.2培训、意识与能力4.4.35.5.3信息交流4.4.44.2.2环境管理体系文件4.4.54.2.3文件控制4.4.67.5.6运行控制4.4.77.
4、5.7应急准备和响应4.5.18.2.5监测和测量4.5.28.2.5合规性评价4.5.38.38.5不符合，纠正与预防措施4.5.44.2.4记录4.5.58.2.2环境管理体系审核4.65.6管理评审项目总监总监代表安全生产文明施工管理组信息管理组注：上表中 “”为要求职能管理人员。GB/T28001:2001条文章节管理手册 对应章节职业安全健康管理体系 要求内容总监 理工 程师总监 理工 程师 代表安全 生产 文明 施工 管理 组信息 管理 组4.14.1总要求4.25.3职业安全健康方针4.3.15.4.4危险源辨识、风险评价和风 险控制计划4.3.25.4.5法规和其它要求4.3.
5、35.4.1目标4.3.45.4.6职业健康安全管理方案4.4.15.5.1机构和职责4.4.26.2.2培训、意识和能力4.4.35.5.3协商和沟通4.4.44.2文件管理4.4.54.2.3文件和资料控制4.4.67.5.6运行控制4.4.77.5.7应急准备和响应4.5.18.2.5绩效测量和监视4.5.28.38.5事故、事件、不符合、纠正 与预防措施4.5.34.2.4记录4.5.48.2.2内部审核4.65.6管理评审2.2.3 职业安全健康管理体系要求职能分配表注：上表中 “”为要求职能管理人员。2.3 策划目的：对项目监理过程中的重大环境因素进行识别、评价，确定重大环境因 素
6、，使监理过程中的重大环境不利因素得到有效的控制。责任人：总监理工程师说明：执行环境因素识别和评价控制程序，组织项目监理部人员识别、 评价监理实施过程中的重大环境因素，填写“环境因素调查表”；按环境影响评 价标准表评价各环境因素对环境影响的程度并数值化，完成“环境因素评价表”； 最终分析形成项目监理部的“重大环境因素控制一览表”。2.3.2 危险源辨识、风险评价目的：对项目建设过程中的危险、危害因素进行识别、评价，确定重要危险 因素，使建设过程中的危险、危害等不利因素得到有效的控制。责任人：总监理工程师说明：执行危险源辨识和风险评价控制程序，组织项目监理部人员识别、 评价重大危险因素，填写“危险
7、源辨识和风险评价记录表”；分析形成项目监理 部的“重大及不可容忍的风险控制改进措施清单”。2.3.3 法律法规和其他要求目的：获取与项目监理活动相关的职业安全健康与环境法律以、法规、标准 和其他要求的信息，确认其符合性并跟踪其变化以及时更新。责任人：信息管理组说明：通过公司工程部、业主、政府部门等渠道获取法律法规和其他要求， 建立项目监理部的“适用法律法规及其它要求控制清单”。目的：为实现环境、职业安全健康管理目标和指标而制定的，确保体系有效 实施。责任人：总监理工程师说明：针对已识别的重大环境因素、重大及不可容忍的风险，制定项目监理 部的“环境、职业安全健康管理方案”。2.4 实施和运行目的
8、：提高本项目所有参与人员的环境、职业安全健康意识、并对从事环境、 职业安全健康管理工作的人员进行必要的教育和培训。责任人：总监理工程师代表说明：1、执行管理手册“培训、意识和能力”章节的工作内容。2、项目监理实施前，应组织监理人员进行安全教育、安全交底，学习劳动 防护用品的正确使用方法。3、随着项目的实施，对已制定的“环境、职业安全健康管理方案”和“应 急预案”组织项目监理部人员进行学习，明了管理方案的措施和应急预案规定的 职责。目的：收集与反馈信息，确保项目的参与人员及相关方进行有关的环境、职 业安全健康管理信息的交流，实现环境管理绩效持续改进。责任人：信息管理组说明：1、执行管理手册“信息
9、交流”章节的工作内容。2、通过宣传栏、会议、汇报、通知等形式将收集到的有关环境、职业安全 健康方面的法律法规等及时传达该项目的业主、施工单位等相关方。目的：对环境管理方面文件的发放、收集、管理、更改和标识进行控制。责任人：信息管理组说明：1、执行文件控制工作程序。2、项目监理部应建立有效文件控制清单；当文件有修改时，应在控制清单 上做出标识，并及时更换文件，确保各个场合均使用有效版本文件。目的：对识别的重大环境因素相关的过程和活动实施有效的控制。责任人：安全生产文明施工管理组说明：1、执行环境和职业安全健康管理运行控制程序。2、执行已制定的“环境、职业安全健康管理方案”，并将执行情况记录在监
10、理日志中。目的：对本项目的潜在环境因素进行预防和控制。责任人：总监理工程师代表说明：1、执行管理文件中“应急准备和响应控制”章节中的工作内容。2、项目监理部应针对本工程的特点制定本项目的应急预案及其应急管理架 构，并填写“事故、事件或紧急情况及应急方案一览表”。3、条件许可的情况下，组织项目监理部人员进行模拟训练。2.5 检查和纠正措施目的：对可能具有重大环境因素、重大风险的监理过程进行监测、测量，并 对环境、职业安全健康目标和指标的实现程度进行评价，对环境管理体系过程活 动实施监控。责任人：总监理工程师代表说明：1、执行环境、职业安全健康绩效监视和测量控制程序。2、对项目监理部执行“环境、职
11、业安全健康管理方案”进行检查，并在监 理日志中形成记录。3、每季度对项目监理部执行有关法律、法规的情况进行评价，形成“合规 性评价报告”。目的：对不符合进行调查和处理，并采取措施减少由此产生的影响，避免不 符合重复出现。责任人：总监理工程师说明：1、执行不合格/不符合控制程序、纠正措施程序和预防措施程序。2、制定出现不合格时的分析、处置、跟踪、验证程序和要求。3、对本项目发生的事故作好报告工作，负责并协助有关方调查事故，并提 出处理意见，填写“紧急事故调查处理报告书”。4、对采取的不合格项纠正、预防措施进行跟踪检查和验证，确保其有效性 目的：确保环境管理体系运行活动有关的记录、标识、检索、保护
12、、贮存、 保存期限和处置符合规定要求。责任人：信息管理组说明：执行记录控制程序。3、职业健康安全管理方案人身伤害0事故职业健康安全目标/分目标人身害伤0事故项目主管部门胜利水电站工程监理部项目负责人毕晋主要技术措施：1. 组织监理部监理人员认真学习质量环境安全管理体系文件， 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全施工，从 我做起”监理思想意识，从思想上为做好人身伤害0事故提供保障。2. 严格要求基础开挖监理人员配戴安全帽进施工场地，熟悉安全 操作规程，对高边坡开挖部位进行重点巡视，对边坡安全隐患及时处 理。3. 严格要求现场监理人员熟悉安全用电操作规程，对施工现场电 线布置，开关
13、布置进行安全检杳，监理人员上工地要求穿防护鞋袜， 以防发电触电故事。4. 严格执行监理部司机持证上岗，并要求具有5年以上的驾龄经验，司机不准许喝酒。5. 要求监理人员检杳施工现场的布置是否符合防火、防爆、防雷 电等规定和文明施工要求，雷雨时要求监理人员配戴雨衣，并及时到 安全的地方避雷雨。6. 监理部定时为监理人员发放防暑、降温药物，购置必要的劳动 保护用品，以保证监理人员无中暑等人身伤害。7. 加强办公区用电管理，安全宣传管理，配置防火器等设施，保 证办公区人生安全。项目实施计划项目内容进度计划1. 安全意识培训2. 安全防护用品购置准备3. 过程检杳至现场监理工作结束的每月全程检杳，并在总 监自检中要有记录。拟定：批准：项目实施结果项目验收高处坠落 0 事故职业健康安全目标/分目标高处坠落0事故项目主管部门胜利水电站工程监项目负责人毕晋理部主要技术措施：1. 组织监理部监理人员认真学习质量环境安全管理体系文件， 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全施工，从 我做起”监理思想意识，从思想上为做好无坠落事故提供保障。2. 要求监理人员根据施工现场的作业性质，配戴安全帽、手套、 防护鞋袜、防尘
