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1、落实科学发展观推进广电事业跨越大发展 深入学习实践科学发展观、认真落实落实科学发展观是党的十七大做出的重大战略布署，是十七大汇报的关键内容，是发展中国特色社会主义必需坚持的重大战略思想。“科学发展观，第一要义是发展，关键是以人为本，基础要求是全方面协调可连续，根本方法是统筹兼顾。”作为当代化大众传媒的广播电视，怎样在科学发展观的指导下创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题，加紧发展步伐，提升发展质量，实现全方面协调可连续发展，推进广播电视的大发展大繁荣，这是我区各族广播电视工作者，尤其是广播电视系统各级领导干部必需认真思索和研究的重大课题。现结合我区实际，就落实落实科学发展观，推进地域广播电
2、视大发展大繁荣提出以下粗浅认识，意在抛砖引玉。一、以宣传工作为中心，建设当代化广播电视强势媒体宣传是广播电视工作的首要任务。落实落实科学发展观，必需一直把宣传工作摆在广播电视工作的首位，其它各项工作必需服从服务于宣传这个中心。为此，我们要根据胡锦涛总书记提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，一直坚持广播电视作为党、政府和人民喉舌的根本属性不动摇，紧紧围绕党和政府的中心工作，亲密关注人民群众关心的热点、难点问题，认真加强“解疑释惑、解读政策、理顺情绪、化解矛盾”工作，切实提升把握导向、引导舆论的水平；要根据党的十七大精神，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用爱国主义和改革创
3、新的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领时尚，用社会主义关键价值体系引导社会思潮；用以全方面提升节目质量、建设当代化广播电视强势媒体为目标，创新办台理念和发展战略，立足实际，从地域经济、历史、文化、市场和受众需求出发，对频道定位进行深入研究和科学调整，形成独特而鲜明的个性。要大力推广和实施栏目化、频道专业化、媒体品牌化战略，不停深化品牌内涵，提升品牌形象，扩大品牌价值，提升关键竞争力，实现可连续发展；要适应科技发展和受众分众化的趋势，主动探索发展网络广播电视、手机电视、移动多媒体等新型媒体，形成一批含有时代精神、民族特色、品位高雅的新媒体品牌，不停拓展发展空间，增强发展活力，占领信息传输制高
4、点，把握未来发展的主动权。为落实落实胡锦涛总书记视察人民日报社时的主要讲话精神，深入加强主流媒体建设，2021年地域广播电视局根据科学发展观的要求，在原地域广播电视台广播部的基础上分设成立了*人民广播电台，不仅使之成为继报纸、电视以后的地域又一主流媒体，而且在传统媒体强势化方面迈出了可喜的一步。另外，地域电视台根据提升舆论引导力和落实“三贴近”的要求，正在着手对*新闻联播、金山周刊、金山纵横等自办品牌栏目进行整体改版和专业化包装，努力争取在内容和形式上有所创新，以此来深入提升地域电视台自办节目标收视率和社会影响力。二、以事业建设为基础，构建广播电视公共服务体系改革开放以来，尤其是国家实施“村村
5、通工程”、“西新工程以来，我区的广播电视事业有了长足的发展。截止现在，全区广播电视的覆盖率已达%和%。不过因为受区域经济和地理位置等原因的制约，和内地发达省区甚至疆内其它地州相比，我区的广播电视基础设施建设还很微弱，各族群众尤其是边远农牧区群众听广播、看电视难的问题还没有根本处理。为此，以后几年我区广播电视应紧紧抓住以下四个机遇，做强做大全区的广播电视事业，以此来满足各族群众听广播、看电视、享受文化娱乐和科普教育的基础文化权益。一是抓住国家和自治区投资实施广播电视无线大功率覆盖工程的机遇，精心组织好工程建设，大幅度提升中央和自治区广播电视节目在全地域的覆盖水平。二是抓住国家发射直播卫星的机遇，
6、加紧推进“村村通”工程，根据以县为单位、集中整片推进的标准，在各县全方面实现村村通广播电视，不停提升全区广播电视的覆盖率。三是抓住地域经济又好又快发展、财政收入大幅度增加的机遇，主动争取财政对广播电视的投入力度，努力提升广播电视采编播设备的装备水平，大幅度提升广播电视节目标制作能力，实现广播电视的数字化播出。四是抓住2021年地域节目下传到县的机遇，深入采取方法努力实现地县节目标到乡到村，不停提升地县广播电视节目标覆盖率，使边远农村牧区群众全部能收听收看到地域和各县的广播电视节目。经过实施上述四项工程，努力构建起覆盖全区城镇的广播电视公共服务体系，使事业建设的规模和水平立即步入全疆的优秀行列。
7、另外，为落实落实十七届三中全会精神，地域广播电视局提出了由地域电视台和地委组织部联合创办农村远程教育专业电视频道的构想，以此来更加好地为广大农牧民群众提供更多的科技信息服务、政策法律服务和文化娱乐服务。三、以科技创新为支撑，不停提升广播电视数字化水平科第2页学技术对提升广播电视传输效率含有决定的意义，数字化是广播电视科技发展的趋势。我区广播电视应坚持以人为本、用户至上的标准，主动稳妥地推进有线电视数字化，努力争取早日实现地域及各县所在城镇的有线电视数字化。要把有线数字电视整体转换工作放在落实落实科学发展观，维护改革发展稳定大局的大环境下来运作，既要符合科技发展的大趋势，又要考虑低收入人群的承受
8、能力，充足尊重不一样收视人群的选择权，避免搞强制转换。要在2021年自治区网络企业数字节目下传到县的基础上，深入采取方法实现数字电视的乡村化延伸，让有条件的乡村和有经济承受能力的农牧民群众立即享受到数字电视的丰富节目内容和清楚收视效果。要主动稳妥地推进无线广播电视数字化，加紧推进移动数字广播电视的发展。要以广播电视节目生产和传输、播出数字化为目标，切实做好计划和人员培训等工作，不停创新运行和管理方法，构建数字技术新体系。要充足利用地域及各县现有的硬盘播出系统和已开通的新闻回传系统等设备设施，加紧推进地县广播电视制作播出的网络化建设，努力实现地域和县、广播和电视、有线和无线之间的资源共享，不停降
9、低采访、制作成本，提升工作效率和新闻传输时效。为落实落实胡锦涛总书记视察人民日报社时的主要讲话精神，主动发展新型媒体，地域电视台依据国家和自治区广电部门的要求，正在着手筹备地域数字移动电视的可行性研究和计划工作，努力争取早日开通以手机、车载为主的数字移动电视，为广大受众提供愈加快捷便利的服务。四、以经营创收为关键，努力发展广播电视文化产业多年来，地域广播电视系统的产业发展取得一定的成绩，但总量在全疆仍居于落后位次。这和地域经济又好又快发展的新局面不相适应，和中国东部省市和部分西部省区甚至疆内发达地州广播电视雄厚的产业基础和强劲的发展势头形成了显著的反差。为此，我们必需勇于正视问题，找准制约发展
10、的瓶颈和原因，站在新的起点上寻求新的突破。要牢靠树立“第一要义是发展”的科学理念，从全局和战略的高度筹划发展计划，创新发展机制，破解发展难题，实现广播电视产业的连续、快速发展。要把握发展关键，突出抓好广告业和影视译制这两大优势产业，继续保持较高的增加态势。伴随我区城镇居民和农牧民收入及社会消费品零售总额的不停提升，广告市场份额不停增加，为广播电视广告收入的连续增加提供了物质条件，加之广播电视节目质量的提升和广告经营机制的创新，为广告收入的较快增加提供了现实可能性。我们必需要有充足的信心和智慧，用更加好的工作机制和激励机制抓好广告经营创收工作，把广告产业做强做大，为做好以宣传为中心的各项工作提供
11、坚实的物质基础。要充足利用国家有关激励数字电视产业发展的政策，大力发展付费电视、视频点播、电视会议、互联网接入、家庭缴费、传输业务、资讯服务等多个业务，形成多元化经营的产业格局，打造有线数字电视产业集群。为深入做强做大我区的广播电视产业，2021年地域广播电视局根据发展文化产业的规律和要求，在原地域广播电视台影视部的基础上分设成立了地域影视译制中心。为此，我们要以分设成立地域影视译制中心为契机，深入增强哈萨克语影视剧和动漫片的译制生产能力，不停提升译制水平，努力使之立即成为地域文化产业中的支柱产业和朝阳产业。同时，我们要抓住自治区实施“走出去”工程的机遇，不停提升我区广播电视节目尤其是译制节目
12、在周围国家的影响力和购置力。五、以推进改革为动力，深入激发广播电视发展活力改革是发展的动力。实现我区广播电视的大发展大繁荣，必需深入解放思想，坚定改革的决心和信心，破除安于现实状况、回避矛盾、畏惧困难的心理，牢靠树立改革是广播电视大发展大繁荣的根本动力和必由之路的观念，把改革和发展有机地统一起来，把改革做为发展的前提条件，把发展贯穿于改革的全过程，经过深入改革激发发展活力。要根据“增加投入、转换机制、增强活力、改进服务”的要求，深化广播电视的体制机制改革，在确保电台、电视台把关节目内容和播出终审权的前提下，应关键做好广播电视节目制播分离的改革试点，在确保有较高广告收入基数和较高年增加率的前提下
13、，深入剥离广告经营，实现广告经营的社会化、市场化。要主动探索媒体参股打造旅游景点等新的宣传推介方法，以改革的思维、创新的手法来促进广播电视事业和产业的发展。要充足利用现有设备着力抓好重大现实题材、历史题材、民族题材、农村牧区题材的专题片、纪录片创作，经过多个形式和渠道吸引社会投资，争取每十二个月多拍摄几部有影响、有收入的优异专题片和纪录片。为此，地域电视台拟和*电子音像出版社合作，共同摄制全方面反应我区旅游资源和景点的大型系列节目走遍金山银水，并由*电子音像出版社包装刻录成光碟对外出售，实施利润分成，以此来不停探索发展文化产业的新路子。六、以队伍建设为根本，为广播电视发展提供人才保障实现我区广
14、播电视的大发展大繁荣，人才是关键。所以，我们应在加强各级广播电视行政管理部门本身建设，转变职能的基础上，愈加重视推行行业管理和公共服务职能，强化行政监督，提升依法行政水平。要切实加强各级广播电视领导班子的思想政治建设和执政能力建设，加强理论学习，改进知识结构，重视发展战略研究。要了解和掌握国际、我国和疆内广播电视发展的趋势和规律，把各级广播电视领导班子建设成为“善于把握全局、筹划长远发展、领导科学发展”的坚强领导班子。要紧密结合我区广播电视工作实际，深入开展和巩固“三项学习教育”活动结果。要坚持新闻工作的党性标准和真实性标准，果断预防有偿新闻、虚假新闻、人情新闻，做到有错必纠，有案必查。要恪守
15、大众传媒的职业道德，强化行业自律，继续加强对低俗之风、不良广告的治理，净化声屏荧屏，提升广播电视的社会公信力。要果断实施党的政治纪律和宣传纪律，落实落实“三贴近”标准，深入开展“大众传媒为大众”的活动，努力倾听受众的呼声，接收群众监督，坚持不懈地搞好行风建设。要切实加强人才队伍建设，改善培训方法，创新培训内容，增强培训效果，努力提升各类人才的综合素质和专业技能。要改革用人制度，大胆启用“政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬”的优异年轻人才，促进人才队伍的年轻化。要改革收入分配制度，建立科学的人才评价体系，改变机关“机关化”的倾向，使收入分配向一线的关键岗位和优异人才倾斜，形成科学的分配导向和激励机制。要牢靠树立人才是第一资源的观念，努力发明“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重发明”的浓厚气氛，“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”，努力培养和造就一批以新闻宣传、工程技术和经营管理为主体，专业门类比较齐全的优异广播电视人才队伍，为全区广播电视的大发展大繁荣提供人才保障。
