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1、使用调研汇报范文四篇 伸缩性经费，是指生活费中供给实力不易把握、经费规模不易控制的那部分经费。它的最大特点是弹性大、随机性强、经费总量不固定。通常将探亲路费、随军家眷无工作困难补助费、客饭费等列为伸缩性经费。伸缩性经费即使在生活费中所占比重不是很大，但它直接关系到广大官兵的切身利益，影响到部队凝聚力和战斗力的形成。多年来，经过不懈努力，我们即使在生活费规范化管理方面取得了显著成效，制约生活费管理的部分内在矛盾也基础得到了处理,但因为管理机制和手段相对滞后，伸缩性经费管理的外部环境还存在部分微弱步骤,伴随改革的深入，又出现了部分新情况和新矛盾，笔者就现在制约伸缩性经费存在的关键问题和怎样加强伸缩
2、性经费的管理谈点粗浅的认识。一、伸缩性经费存在的关键问题一 单位抓管理和零效益之间的矛盾。任何管理活动全部是以最小的成原来获取最大的收益为最终目标。现在，军以下部队的生活费管理实施标准领报、实报实销为主，指标管理为辅的管理措施，其中指标管理中的大部分经费，在军以下部队也只是在上级确定的指标范围内实施实报实销，假如有结余，单位也不能留用和支配；假如超指标则不予核销，实际上这是一个限额管理措施。因为伸缩性经费随机性强、标准复杂、情况特殊，且包括单位和个人的切身利益，管理的难度很大。根据总部的要求，各级财务部门即使在严格控制供给实力，强化预、决算管理，加强监督考评等方面下了不少功夫，投入了不少精力，
3、但成效并不显著，仍存在享受范围不停扩大，经费规模不停膨胀等问题。究其原因关键是因为管理的成本和收益成反比所致。也就是说，一个单位投入的管理成本越大，管理的效果就会越好；投入的管理成本越小，管理的效果就会越差。单位管理的零效益，挫伤了军以下部队抓规范、促管理的主动性。二 个人违规的不正当收益和低风险之间的矛盾。在市场经济条件下，收益和风险应该是成正比的，即收益越高，风险就越大；收益越低，风险则越小。多年来，我军出台的每项生活福利待遇，全部表现了军委和总部对广大官兵的深情厚爱，起到了改进官兵生活、把握军队建设方向的主要作用，但对个人违规行为还缺乏一定的约束力。生活费管理制度是在我军长久发展中逐步形
4、成的，部分规章制度和社会主义市场经济条件下的管理实际已不相适应。如伸缩性经费管理中，相关人员享受范围在制度上有一定的“弹性”，造成实力界定随意性强、操作难度大，给部分单位和个人提供了钻空子的便利条件，明知个人不符合享受范围，却违规请领、申报，使主管部门审批、核准、发放更难以把握。在通常情况下，只要是一旦个人申报、单位请领，往往一路绿灯放行，即使是核减了，个人利益也受不到任何损失；假如核发了，个人则得到额外收益。因为违规收益人得不到有效责任追究，甚至出现了“白领白不领，领了也白领”的怪圈子。为了获取不正当利益，有的甚至不择手段获取假证实、假凭证、假批件。这些违规行为之因此屡禁不止，归根结底，就是
5、因为责任追究和经济处罚机制不够完善，从而使个人获取的收益和其负担的责任风险极不一致所造成的。三 部门享受权利和负担义务之间的矛盾。权利和义务是统一的，享受权利的同时也应推行对应的义务。多年来，我军的财务管理制度已基础形成了一个完整的管理体系，表现了责权利的统一。但因为伸缩性经费和其它标准经费相比有着不一样的特点，其管理手段没有充足表现责权利的统一。伸缩性经费管理的关键是供给实力的界定。现在管理程序关键是由军务、干部、军需等职能部门推行审批权限，以后由财务部门据此核准供给。但在实际工作中，因为财务部门和职能部门的分工不一样、工作的侧关键不一样，工作协调难度很大，管理缺乏立即性、正确性和有效性。职
6、能部门只重视军事效益和政治效益，而财务部门则更重视保障效益和经济效益。从整体利益上讲，二者是一致的，全部是为了部队建设和提升部队的战斗力。但从局部利益上却极难协调统一。职能部门含有管理供给实力的强大信息和界定、审批供给实力的职责权限，但有的职能部门却不愿管、不想管，财务部门又不能越权替代，从而造成供给实力的审批把关不严、实力联审坚持不够，伸缩性经费管理的关键问题长久得不到有效处理。究其原因，就是部门间缺乏有效协调和制约，使其权利和义务不对称。二、处理上述矛盾的思绪和对策一 利用利益驱动原理，以效益促管理。以效益促管理，是调动各级部队生活费管理主动性的主要路径。为此，应明确各级各部门管理的目标，
7、针对伸缩性经费的特点，划分经费类别，采取切实可行的方法和手段，把深化伸缩性经费管理变成各级各部门的自觉行动。如对客饭费、随军家眷无工作困难补助费等福利性经费实施指标控制，经过确定科学合理的经费指标，调动各级管理的主动性。对管理好的单位，生活费结余部分应归本单位掌握支配，用来处理部队官兵生活方面的问题，使各级部队尝到管理的“甜头”，得到“实惠”。反之，超指标部分应由单位垫支，加大管理部门的压力和动力。对固定夜餐费、卫生保健津贴、岗位 职务 津贴等岗位性经费，实施按编制人数供给，超编不发，这么现有利于落实编制，又有利于控制不规范调动、杜绝界定供给实力的随意性和不确定性。对探亲路费、遗属生活补助费则
8、应实施工资化发放。以前，探亲路费工资化的最大障碍是探亲经费能否足额保障。伴随士官制度改革，义务兵不再享受探亲待遇，而干部、士官现在的工资收入，完全能够承受因探亲路费工资化发放而可能出现的经费保障差额。总而言之，只有把管理和效益挂钩，才能切实调动各级管理伸缩性经费的主动性，真正形成齐抓共管的局面。二 健章立制，加大随意违规行为的处罚力度。伸缩性经费的管理是一项基础性、常常性的管理工作，必需进行多层次、全方位的立体化管理才能凑效，而调控、协调和约束各方利益的最有效措施就是依法办事，照章办事。一是完善审批手续。严密伸缩性经费的实力界定、供给发放手续，严格审批程序和权限，预防就高不就低、就宽不就严，发
9、人情钱、发关系钱的行为；二是加大违规处罚力度。对违规申报和请领经费的单位和个人，一旦发觉就要果断扣收和停发，并视情给批评教育和一定的经济处罚，做到违规必究、执纪必严，维护伸缩性经费的严厉性和合理性。三是完善领导责任追究制。对滥用职权、违规发放的责任人，要视情况给批评教育、调离工作岗位或给予纪律处分，从而达成增强自觉遵法意识的目标。三 完善监督制约机制，形成齐抓共管的良好气氛。伸缩性经费的管理工作含有综合性的特点，仅靠财务部门单打独斗是远远不够的，只有和司政后防相关职能部门亲密协调、齐抓共管，才能形成协力。一是加大宣传力度。要经过宣传教育，把思想统一到军委“保生活”的指示精神上来，让每个官兵全部
10、知标准、懂要求，提升广大官兵抓落实的自觉性；二是完善责任制。财务部门对伸缩性经费的管理负关键责任，军务、干部等职能部门对实力的管理负直接责任。如人员实力改变，职务军衔晋升，多种专业补助、补助的统计，必需有军务、干部等部门的亲密配合才行。但因为现在的法规制约能力不够，各唱各的调，难以形成协力，只有明确责任，分工负责，才能变财务部门一家管理为各职能部门齐抓共管；三是加强民主监督。充足发挥广大官兵民主监督的权利，对随军家眷生活困难补助等敏感经费进行张榜公布，增加发放的透明度，激励广大官兵对违规行为进行举报监督；四是建立分级检验制度。因为同级职能部门相互协调监督的力度较弱，只有建立分级检验制度，实施归
11、口负责，一级抓一级，上一级主管单位经过实力界定、管理考评等方面的考评，和职能部门的政绩挂钩，才能调动各级管理的主动性。只有这么才能为部队建设和提升部队战斗力发挥保障作用。有关加强大学生村官培养使用工作的调研汇报大学生村官到村任职，是中央推进社会主义新农村建设，改进农村干部队伍结构、加强农村基层组织建设，处理大学毕业生就业、促进社会友好稳定的一项重大战略决议。为深入加强大学生村官培养使用，确保她们生活有保障、干事有劲头、发展有空间，我镇对大学生村官的管理和培养情况进行深入调研，仔细分析，认真总结，形成调研汇报以下：一、涌泉镇大学生村官队伍的基础情况自XX年2月以来，我镇前后选聘大学生村官20人。
12、在历届党委、政府的重视下，培养使用工作取得了显著成效，离职的7人中，有1人进入镇领导班子，4人进入行政机关，2人进入国有企业;在职13人中，有10人担任村党支部副书记，3人担任村民委主任助理，5人创办了农民专业合作社， 1人创办了“络餐厅”。这些大学生村官大多是涌泉本镇人，熟悉当地情况，能快速融入所在村，在加强基层组织建设、宣传农业农村政策、献计献策村务管理、引导村民增收致富、调解村民矛盾纠纷等工作中发挥了有力作用。二、涌泉镇大学生村官管理工作的经验和做法涌泉镇党委、政府一直高度重视大学生村官工作，坚持立足实际，不停探索对她们的教育管理和培养使用模式，努力为她们搭建干事创业的平台，主动激励她们
13、发挥个性专长，多元多向发展，立即成为新农村建设的新鲜血液和骨干力量。我镇的关键做法是：(一)分层分类，因人定岗，明确大学生村官培养方向大学生村官拥有不一样的学业专长和个性特征，加强对她们的培养，科学分类是关键。涌泉镇结合大学生村官聘期的不一样阶段，因人制宜、数次微调，科学制订每个人的发展目标和培养方向。对首次聘用的大学生村官，遵照“因村选人、因人定村”的标准，综合考虑大学生村官所学专业和选派村的实际安排工作岗位和职务。如：将土建类专业的选聘生徐云安排到康居工程建设任务较重的小炉头村;将兴趣摄影，懂市场营销的周达贵，安排到风光秀丽，自然丰富的兰田村等。这么的安排，为大学生村官充足发挥优势发明了有
14、效平台，徐云帮助村里完成了农民建房40间，周达贵将兰田山起名为台州市的“香格里拉”进行宣传，率领村民建起了农家乐，卖起了特色农产品，吸引了大量游客上山度假休闲。从选聘的第二年开始，大学生村官对基层工作有了切身体会，镇、村两级也对大学生村官加深了了解。涌泉镇在综合评定各人个性特征、爱好志向和发展潜质的基础上，将大学生村官划分为社会管理、便民服务和创业致富三种类型，安排到适宜的岗位短期挂职锻炼。对聘期马上结束的大学生村官，我镇着重考虑出路问题，开展多个形式的技能培训，提升大学生村官竞争力。同时，给大学生村官更多的自由空间，并主动向用人单位推荐优异大学生村官。(二)导师帮带、创业帮扶，促进大学生村官
15、快速成才大学生村官一出学校大门，就跨入宽广农村舞台，缺乏工作经验和资金技术，导师帮带、创业帮扶是加紧她们成长成才的有效路径。我镇拓宽视野，建立了大学生村官帮带导师库，在镇机关、行政村、企业等不一样领域选聘了全国劳模孔先顺、享受国务院津贴的金铿等优异人才20多人，有针对性的为不一样类型的大学生村官提供指导。对社会管理型大学村官，列为党政后备干部及村两委干部预备人选，由镇班子组员担任关键帮带导师，着力培养组织协调和行政能力。同时，主动放手让大学生村官参加村级详细事务，对部分优异的，直接任命为村党支部书记，让她们在处理多种复杂问题和完成急难险重担务中积累经验、锻炼成才。大学生村官项玉君前后担任村情复
16、杂的炉头村、横路村党支部书记，极大改进了两村面貌，被提拔为涌泉镇人大副主席。对便民服务型大学生村官，着力培养为民办事的专业技能，由机关机关业务能力突出的干部担任关键帮带导师，指导业务工作开展。并安排到镇“三中心”，便民服务窗口等进行轮岗，加强实践锻炼，熟悉工作步骤和性质。经过结对帮带、实践教学、志愿服务等形式，提升大学生村官专业技术和处理实际问题的能力。蒋雅君、夏玲芳、冯兵胜大学生村官考入了机关队伍。对创业富民型大学生村官，提供人员、资金、技术等全方位支持，激发她们创业创新的热情。一是建立创业顾问团。聘任优异企业家、农村致富能手等担任创业导师和技术顾问，为大学生村官创业指导道路，随时处理村官创业过程中的困难和迷惑。二是建立学习平台。组织参与syb创业培训，开展创业大讨论，促进大学生村官转变思想观念，增强创业意识。同时，在“忘不了”专业合作社、梅尖山橘场、葆隆食品等企业设置了“大学生村官创业实践基地”，组织大学生村
