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1、理性看待 凝聚共识宋飞近日，微博认证为“河南政协常委、民革河南省委委员”的网友,先是在微博上批评殡葬改革，继而在微博晒出“忏悔书”、“遗书”,引起了某些坊间猜想和网上热议。同步也有一种声音觉得,某些地方的殡葬改革，愿望和出发点是好的，只是没有完全尊重农民的意愿,措施欠妥当。历来没有十全十美的改革。任何一项改革在推动过程中,均有也许会有不同见解,甚至产生重大分歧。当我们进入以微博为代表的“自媒体”时代,如何理性体现不批准见，如何对的看待不同声音,不仅考验着每一位意见体现者的素养,也考验着党委政府的执政艺术。平坟复耕是殡葬改革的重要一环,对于人多地少的农业大省河南来说,殡葬改革不仅有助于讲文明、树
2、新风,并且有助于增长耕地面积，便于机械化生产,对维护国家粮食安全、强化农业基本地位有积极的增进作用，是一项一举多得、利国利民的好事。根据人民日报12月初对平坟一事所作的调查,殡葬改革工作总体来说进展顺利、群众理解，有的地方曾多次召开群众座谈会，举办专家听证会，充足征求了社会各界意见,对殡葬改革的措施环节也进行了反复论证,对此当以实事求是的态度予以客观公正的评价。政协委员在政治协商、民主监督和参政议政的基本上,依法享有相应的政治权利，并有合理顺畅的体现渠道。省政协委员的提名、选举,有一套科学缜密的制度设计和程序保障。是提名,就有提或不提的也许;是选举，就有选上或选不上的成果。理性看待选举程序，安
3、静看待选举成果，当是民主素质的题中之义。动辄随旨在网上发布不当言论,甚至质疑中国共产党领导下的多党合伙制,实在局限性为训。网络世界也不是法外之地、随性之所。现实世界和虚拟世界不是两张皮，即便在虚拟世界，虽然不也许每个人说的每句话都对的，但法治意识必不可少,言责自负不可或缺。偏颇之词,过激之论,无中生有，非但无助于问题的解决，反而也许会带来误解，甚至事与愿违，产生不良效果。眼下,我省正面临前所未有的发展机遇,中原经济区规划获国务院正式批复、郑州航空港经济综合实验区得到国务院批准建设全省上下，正在加快推动中原经济区建设,向着全面建成小康社会的目的阔步迈进。当此之时,我们最需要的是爱惜来之不易的大好
4、局面,扭住发展不放松，同心同德、凝神聚力,把思想和行动统一到学习贯彻党的十八大精神上来,把心思和精力集中到实行中原经济区规划上来,在加快信息化进程中持续摸索“两不三新”三化协调科学发展之路,真正为谋求全省人民的福祉尽责出力。2-27河南日报 头版社论政协委员批评“平坟”，何必“忏悔”且不管“平坟”自身的是与非,对国家机关和工作人员的工作提出建议和批评，是政协委员的权利。赵克罗如果因此而失掉省政协委员提名,实在令人不解。但愿河南有关部门尽快回应。今年5月份，河南政协常委赵克罗实名发微博，批评南阳平坟行动。昨日，赵克罗在微博发布“忏悔书”，称自己因平坟一事“给领导添了乱”。当时河南有关领导批示,其
5、言论给河南及南阳导致严重负面影响，要她纠正,否则将采用措施。尽管随后她公开道歉并删掉微博，但还是因此失去下一届省政协委员提名。南阳平坟事件在社会各界引起强烈反响,社会非议颇多；且不管“平坟”自身的是与非,作为省政协委员的赵克罗对地方政府的行为提出批评,属于正常履职。她的言行也完全符合政协章程和政协委员履职的有关规定，如果因此失掉省政协委员提名,实在令人惊诧。政协章程规定,各级政协组织要“密切联系各方面人士,反映她们及其所联系的群众的意见和规定，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评”。政协全国委员会有关政治协商、民主监督、参政议政的规定也规定,政协民主监督的重要形式涉及“委员视察、委员提
6、案、委员举报或以其她形式提出批评和建议”等。因而，河南省有关领导的批示和指责是没有道理的。民主监督是政协委员的权利，若只能按领导的好恶来提意见，政协委员岂不真成了“花瓶”或“鼓掌工具”?赵克罗虽然没有通过政协或者统战系统提出批评意见，也不能成为其被指责的理由，由于通过微博刊登批评意见,至少是其作为一般公民的基本权利。诚然，在某些国家，公职人员的某些公民权利也许会受到限制。例如，有的国家法律严禁公务员参与罢工和游行示威，但这种限制必须有法律根据。既然宪法、法律、政协章程和有关规定，没有严禁政协委员通过微博刊登意见,那么赵克罗的发言就不应受限。作为民意代表的政协委员，在履职时需坚持的最高原则应是群
7、众满意,而非与否符合某些官员的“口味”。赵克罗的“遭遇”，反映出加强政协委员履职保障的必要性和急切性。例如,要完善政协委员的言论免责制。可以考虑借鉴人大制度，在政协章程中应明确规定,政协委员的发言和表决不受追究，政协委员履行职责的有关言论，除宪法和法律另有规定外,不受追究。此外，建立完善鼓励约束制度,真正做到优胜劣汰。对参政议政事迹突出的委员,要多加表扬，并可在换届时优先考虑连任。对不认真履职的委员，可以考虑适时取消资格。固然,赵克罗在“忏悔书”中的表述还只是一家之言，但愿河南有关部门尽快回应。让民众看清晰，需要“忏悔”的究竟是赵克罗，还是有关领导。 鲁衡舜（法律工作者）别让平坟的锄头破坏“美
8、丽中国”一、殡葬管理条例修改引起舆论关注据媒体报道，1月6日国务院第68号令规定对殡葬管理条例第二十条进行修改，新规定删除了“拒不改正的,可以强制执行”部分。即自来年月1日起，违规土葬、乱建坟墓将不再容许民政部门强制平毁。不久，此条新闻就在一部分敏感的网民群体中扩散开来，网友“儒士社崇德学堂”为之叫好,“好哇，周口平坟官方总算被国务院赏了两个耳光,打得及时。”二、河南周口“平坟运动”遭遇口诛笔伐之因此有网民将矛头对准河南周口，是由于先前曝光的周口“平坟运动”已经在网络舆论中引起轩然大波。仅在微博上,人民日报、央视新闻、环球时报、南方周末等各大媒体均密切关注此事。今年河南周口市开展了大规模的平坟
9、复耕和殡葬改革，称已“平迁20多万坟墓,复种耕地近3万亩”。本地政府在官网上宣称:“我市因殡葬改革工作成效明显,省政府奖励300万元奖金”、“学好周口真经”、“对还没有平、迁的坟头,坚决平、迁到位，不留死角” 、“要一战究竟”。对此,出名网友邓飞质疑“与谁战?”。网友“杨桐”反问:三个月完毕河南的三年平坟复耕任务,粗暴铲平坟头，基层干部不平坟要受惩罚，这种大跃进式做法值得一赞?据媒体报道,本地政府宣布了免费火化、农村公墓建设等配套惠民政策,但由于公墓建设未能达到预期原则，满足不了平迁需求,基层政府又急于求成，在平坟过程中浮现了某些简朴粗暴的做法。有的地方一方面迫使一线干部带头迁坟,另一方面对一
10、般百姓的祖坟进行强制平毁，一时间激起民众不满。在此情形下,本地政府面临着较大的舆情压力，不断升温的民意需倾听,政府应及时回应民众关切。环球时报在其官方微博上对周口“平坟运动”刊登观点,称其“侵犯信奉”且“破坏文化”。之后又在报纸上刊登旅美学者文章河南周口“平坟运动”可休矣，文章觉得“平坟运动”波及千家万户情感和利益,至少需要举办社会听证,广泛征求各界意见，避免官民矛盾激化。覆巢之下，岂有完卵。南方周末在微博上刊登来论质疑：“平坟一定要简朴粗暴吗?”文章作者系祖籍河南省周口的北京市委宣传部的调研员,她表达因老家周口祖坟被平，自家祖先坟头已成一片废墟，自己与那片土地已没有任何联系。文章对周口市强制
11、平坟举措提出强烈控诉。正处级京官尚且如此，本地一般民众情何以堪！学者网友“章立凡”颇为严肃地批评本地政府，“民之所好好之，民之所恶恶之”。殡葬改革、移风易俗,是新中国几十年间持续的努力,火葬、薄葬取代土葬、厚葬是方向。对此，必须坚持。但文化风俗改良的过程,需要尊重民众的心理感受，做过细的思想工作,不能操之过急,更不能动用公权强加于人，违背老式人伦。近年来,各地民政部门的强制平坟行为屡屡引起民众质疑。中国人对于“死有所葬、入土为安”的渴望，恐怕多于其她民族和文化的想象。为祖先做祭祀礼拜是中国人千百年来的老式，虽然偶有枝节增减,但其主流趋势俨然成形。土地资源的整合运用是社会发展的必然趋势,死人不能
12、跟活人争夺日渐稀缺的耕地，但是殡葬改革需要在科学民主、顺应民意的基本上进行,不能以破坏社会和谐，激起民众不满为前提。“老人老措施,新人新措施”。陕西省公安厅副厅长陈里微博告诫“拆老坟搞开发的事当慎!”,她觉得:自古平挖祖坟是最不得人心的事情，丧葬文化是现代人异国她乡千里寻亲为的是一份缅怀祖宗的情怀。遵从民意妥善处置老坟,合理规划现代公墓，百姓是会接受的。人民日报法人微博转发此条言论，并赞“中国好声音”。习近平总书记在1日的中外记者会上曾表达：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒服的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们
13、能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目的。”河南周口浮现的平毁祖坟，很难配得上习总书记这十个关切民生的“更”字。本次国务院“严禁民政部强制平坟”政策的出台,与之前强制平坟的“不义之举”相比,是尊重百姓生活方式及精神信奉的体现。但是,诸多网民紧张“来年才实行，今年怎么办？”有文章称，河南省每年都要耗巨资在黄帝陵举办祭祖大典;周口官方每年也会在太昊陵举办祭祖典礼。“这种文化搭台、经济唱戏的做法姑且不去商榷，但只许官员祭祖,不许百姓上坟,何以服众？”面对国务院新令,河南周口能否悬崖勒马,做出一种注重民意、顺应民心的恤民举动,将是舆论关注的下一种焦点。网民盼望一种
14、美好而又有尊严的生活，别让平坟的锄头毁掉一种“美丽中国”。本人观测：近几年河南各地都浮现了平坟复耕的现象，周口、南阳和许昌都执行了强制平坟运动。我是农民的儿子，家中祖坟也都在地里，我是赞成平坟的。平坟的确能增长耕地,便利农业机械化作业,有助于土地流转和规模化经营。强制平坟我也赞成,由于农村的工作波及到农民的特性，有些事情光讲道理不讲强制在农村是行不通的。政协委员无论是通过正规渠道还是通过网络渠道,提出自己的不批准见都是她份内的事情,合情、合理、合法、合规。我是举双手赞成的!目前是多元社会，一定要容许不批准见的体现,只有让多种意见都体现出来了，我们政府在制定政策时才有多种意见的参照。这样我们的政
15、策在执行时才会顺利，就会减少阻力，既提高了行政效率，又得到了社会的支持。反之，我们的政策在执行时就会遇到多种各样的问题，导致很到社会问题和冲突事件。河南日报发这个社论是荒唐的。这阐明河南省委的领导，的确是干预了政协委员正常的意见体现。这也阐明河南省委的领导与现代政治的理念规定尚有差距，从这个侧面也反映出,目前中国的大部分领导与现代政治的理念规定还均有差距。再者,河南各地近几年浮现的强制平坟运动，其直接重要因素并不是官方宣传的“平坟复耕是殡葬改革的重要一环，对于人多地少的农业大省河南来说,殡葬改革不仅有助于讲文明、树新风，并且有助于增长耕地面积，便于机械化生产，对维护国家粮食安全、强化农业基本地
16、位有积极的增进作用，是一项一举多得、利国利民的好事。”这样。而是有其她的因素。官方的这些理由前都成立存在,为什么河南前没有浮现这个事件呢？由于前政府主线就不考虑这些事情。政府无论什么时候、什么制度、什么国家的政府都同样，都是惰性的。没有推动力政府是不会干任何事情的。那么是什么推动力推动河南政府在近几年要强制平坟呢？国家的土地政策,耕地占补平衡。建设占用多少耕地,各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相称的耕地。占用单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相称的耕地；没有条件开垦的，应依法缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。耕地占补平衡是占用耕地单位和个人的法定义务。从起,河南各个市县在省委省政府的统一部署规定下,都差不多同步规划新建了各自的产业集聚区,首批就有18多种，占耕地300多平方公里，50多万亩。按照目前国家的土
