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1、柴油LNG双燃料汽车推广项 目 建 议 书项目单位：* 建设地点：*市编制时间：二一年十二月十日目 录一、项目名称：2二、项目拟建地点：2三、项目提出的背景及必要性21、项目的背景：22、项目的必要性6四、建设条件101、良好的区位条件102、便捷的交通条件113、丰富的资源条件124、成熟的技术条件135、优厚的政策条件14五、项目建设规模、容及工艺方案141、项目建设规模及容142、技术优势和技术工艺方案14六、环境保护、安全生产161、环保162、安全16七、项目单位基本情况18八、项目协调和实施191、项目协调与管理192、实施进度19九、项目投资估算211、投资估算212、项目资金筹
2、措213、财务评价214、效益评估21十、结论和建议22一、项目名称：*公司LNG燃料汽车推广项目二、项目拟建地点：*市三、项目提出的背景及必要性1、项目的背景：1政策背景：国务院在关于加强节能工作的决定国发200628号中指出：大力发展高效清洁能源。逐步减少原煤直接使用,提高煤炭用于发电的比重,发展煤炭气化和液化,提高转换效率。大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能、水能等可再生能源和替代能源。加强交通运输节能。积极推进节能型综合交通运输体系建设,加快发展铁路和河运输,优先发展公共交通和轨道交通,加快淘汰老旧铁路机车、汽车、船舶,鼓励发展节能环保型交通工具,开发和推广车用代用燃料和清洁燃料汽
3、车。同时,国家在能源发展十一五规划中重点提出,作好石油节约和替代工作。以洁净煤、石油焦、天然气替代燃料油；淘汰燃油小机组；实施机动车燃油经济性标准及相关配套政策；实施清洁汽车行动计划,发展混合动力汽车,在城市公交车、出租车等行业推广燃气汽车。我国将通过有序发展煤炭,积极发展电力,加快发展石油天然气,鼓励开发煤层气,大力发展水电等可再生能源,积极推进核电建设,科学发展替代能源,优化能源结构,实现多能互补,保证能源的稳定供应。今年4月28日的国务院常务会议,更是强调要采取要加大淘汰落后产能力度;要严控高耗能、高排放行业过快增长；要加快实施节能减排重点工程;要深化能源价格改革,加强用能管理,推行居民
4、用电阶梯价格；要加强重点用能单位节能管理；要抓好建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排;要大力推广高效节能产品；要坚决查处违规乱上项目、严重浪费能源资源和污染环境等行为等八大措施,确保我国十一五节能减排的目标的完成。根据国家能源发展十二五规划要求,中国2020年碳排放强度降低40%45%,非化石能源比例要达15%。火电装机量退居70%以下,清洁能源装机将超过30%。未来5年能源领域的重点任务就是：采取有效措施加大节能力度,提高传统能源清洁利用水平；加大天然气等清洁能源的利用规模；加快推进水电和核电的开发建设,积极做好风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用,大力推进能源结构优化调整；统筹规
5、划重点能源基地和跨区能源输送通道建设,促进能源资源优化配置。由此可见,在十二五能源规划中,天然气、核电、水电等传统能源中的清洁能源将成为主要受益方向,其中天然气将成为清洁能源的主力军；国家能源发展规划中预计到2015年,天然气利用规模将达到2600亿立方米,在能源消费结构中的比例预计将从目前的3.9%提高到8.3%左右。依照我国十二五能源发展规划,未来将重点完成七项任务,其中第一条就是优化发展化石能源。具体而言,要稳步推进煤矿升级改造,加大油气资源开发,优化火电开发；合理控制煤炭产量,大力推进煤炭清洁高效利用,扩大电力、天然气在终端消费中的比重。由于化石能源消费总量将得到有力限制,但为了满足基
6、本能源需求,化石能源的清洁化利用和节能环保技术将迎来长足的发展空间,而LNG的大量使用将成为未来的发展方向同时,工信部在近期出台的节能与新能源汽车产业规划草案中指出,近期以混合动力汽车为重点,大力推广普及节能汽车,逐步提高我国汽车燃油经济性水平；到2015年,混合动力汽车实现产业化。基本掌握先进燃机、自动变速器、汽车电子、轻量化材料等关键技术；具有自动起停功能的微混系统成为乘用车标准配置,中/重度混合动力乘用车保有量达到100万辆；乘用车新车平均油耗达到5.9升/百公里。到2020年,混合动力汽车大规模普及。具有自主知识产权的先进燃机、自动变速器、汽车电子、轻量化材料广泛应用；中/重度混合动力
7、乘用车占乘用车年产销量的50%以上；汽车燃油经济性整体水平与国际先进水平接轨,乘用车新车平均油耗达到4.5升/百公里。国家交通部关于交通行业全面贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见交体法发2006592号中指出,积极研发推广节能新产品、能源节约与替代等新技术。研究推广新一代运输装备、新型车船替代燃料和港口装卸新技术,包括高效低能耗标准化运输车辆、河新型船舶和动力装置、河新型港口装卸工艺和装备以及车船节能技术与代用燃料的开发应用。国家建设部在关于贯彻国务院关于加强节能工作的决定的实施意见建科2006231号中提出,要提高节能环保型汽车的使用率,城市公共交通比十五期末节油15%以上。*省
8、人民政府在全省节能减排工作方案皖政200767号中指出,加快以节能减排为重点的技术进步,其中节约和替代石油被列为我省十大重点节能工程之一,同时要求要加大交通运输节能力度,减少油耗。省建设厅在*省建设领域节能减排综合性工作实施方案建科200869号中指出,各地建设行政主管部门要加快城市公交优先发展战略规划的编制和实施,加大公交场站、车辆更新等建设资金投入,节油降耗。重点推广公交车、出租汽车改用和使用天然气作燃料,研究发展大运量、快速公交系统、区域化公交服务和城市交通管理的相关政策和配套措施,努力提高公交出行分担率,并将加快公共交通优先车道、专用车道作为近期建设的重点。2、大力LNG燃料汽车对于我
9、国减少石油的对外依存度、构筑我国石油安全和改善能源消费结构有着特别重要的意义。截止今年上半年,中国石油对外依存度已超过55。20XX我国成品油消费为2.07亿吨,其中柴油消费1.07亿吨,汽油消费0.52亿吨,而替代燃料消费只有630万吨,占消费总量的3%。预计到2015年,天然气在我国能源消费结构中的比重,将由目前的3.3%提高到8%左右。以汽车燃料消耗为例,20XX我国汽车保有量达3800万辆其中私车1300万辆,并以每年近9%的速度持续增长。预计到2020年将突破11000万辆其中私车7200万辆。目前,全国汽车年耗油量约11000万吨,占石油消耗量的40%。如果将20%的汽车改为LNG
10、或CNG燃料,每年耗用天然气约242亿立方米,可替代原油2200万吨,占我国目前石油年消耗量的7.5%,占年石油进口量的22%,对国家能源结构调整战略贡献巨大。20XX1-10月份全国原油加工量 车用替代燃料占汽柴油消费比重我国车用替代燃料构成图3、本项目也是在我省和我市节能减排工作艰巨的情况下提出的。*省人民政府在关于进一步强化措施确保实现十一五节能目标的通知中指出,十一五以来,全省节能工作取得重要进展,单位生产总值能耗累计下降16.13%,高出全国平均水平1.75个百分点。相比20XX,我市万元GDP能耗累计下降19%,下降幅度分别高于全国、全省4.62%和2.9%,已完成十一五总体目标的
11、95%。但是,经济的加快发展与节能减排的矛盾也将日益突出,目前国家节能减排的指标还是初步的一个指标,差距还很大,今后的任务将更加艰巨,形势十分严峻。因此要不断加强对商贸等第三产业、交通等领域节能管理,把发展节能减排产业作为降低能耗的重要手段加以推进,大力推广节能减排新技术。而采用柴油-LNG混燃系统新技术的交通运输工具,不仅节能50%以上,而且减排效果明显。4、大力发展LNG混燃汽车符合建设部等六部委下发的关于优先发展城市公共交通的意见的要求,也是世界趋势。天然气汽车的发展是一项利国利民的好事,随着材料技术以及电子技术的不断发展和广泛应用,天然气燃料的优势将会被大力开发和利用,也更会对推动节能
12、、环保公交车的发展起了重要作用。特别值得一提的是,美国在LNG车用技术上处于领先位置,从推广车型来看,LNG不仅适用于城市公交车,同样也适用于出租车和大型货车,尤其是长途车辆。从美国和欧洲的趋势看,各国的天然气汽车的研制重心已经从CNG汽车转向LNG。我国燃气机车保有量目前已超过22万辆,19个重点推广应用城市加气站数量数量达712座以上。一些专家认为,再过大约1020年的时间,具有绿色环保汽车的总量排序依次为天然气汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车。2、项目的必要性1项目是建设环境友好型、资源节约型社会的必然要求我国正处于加速工业化时期,这在客观上决定了我国的能源资源需求量将持续上升。我国不断
13、承接发达国家产业转移,成为全球加工制造基地,也加剧了国能源资源供给压力。我国虽然是世界第一大煤炭生产国,但近年来已成为煤炭净进口国,而石油的对外依存度则高达50%左右。同时,环境污染则直接威胁着人们的健康和生存,使人类生存面临着前所未有的挑战。解决能源资源瓶颈问题,必须大力推进节能减排。以天然气为能源取代汽油、柴油燃料的天然气汽车,包括压缩天然气汽车CNG和液化天然气汽车LNG,自20世纪以来在世界围就得到了普遍发展。天然气作为公认的清洁能源,与煤炭、石油并列为世界能源的三大支柱。据研究资料显示,世界已探明的石油储量,按现在的消耗速度只能再支撑4070年。而已经探明的天然气储量,预计可以开采利
14、用200年以上。天然气汽车的应用与运营之所以在世界各国获得成功,除了资源丰富这一主要促进因素之外,它还是一种优良的绿色环保汽车燃料。同时,天然气汽车的燃料消耗成本较低,通常比燃油汽车节约燃料费50%左右。社会普遍认为,天然气汽车是目前最具有推广价值的低污染、低消耗的汽车,天然气汽车是21世纪汽车工业发展的一个重要方向,对于构建环境友好型和资源节约型社会具有重大意义。2、本项目是推动我市交通节能减排工作的重要举措。近几年来,随着经济的增长和人们生活水平的提高,汽车的污染问题已日趋严重,尾气排放问题将越来越突出。而天然气汽车可有效降低汽车排气中的有害成分,是控制大气污染的有效措施之一。天然气的主要
15、成分是甲烷,燃烧后的主要生成物为二氧化碳和水,氧化硫SOX的排放为零。下图为煤炭、石油、天然气三者燃烧后的排放情况的对比。当煤炭燃烧后二氧化碳CO2、氮氧化物NOX、氧化硫SOX的排放量为100时,天然气燃烧后二氧化碳CO2的排放为60%；氮氧化物NOX的排放为4060%；氧化硫SOX的排放为0。同时,根据科技部20XX对燃气汽车尾气排放治理效果的研究报告表面,一台中型公交车,年行驶10万公里,如使用天然气燃料则每年的综合污染物的排放减少约15.3吨,二氧化碳排放下降超过20%。如果全市推广使用这种LNG混燃系统车辆到4000台,则可以替代成品油18万吨,减少综合污染物排放达到60000吨。使用LNG燃料汽车成为将来燃气汽车的发展方向。目前国有11辆乌鲁木齐有20辆、有52辆LNG公交示车辆在运营,运行情况正常。3、本项目适应了运输业安全、成本、效益的实际需要。LNG与汽油、柴油及其他代用燃料相比,天然气汽车的使用费用较低,一般为汽油价格的50%,天然气为高燃点的轻量气体,在正常温度和压力下,危险性比汽油小。天然气汽车冷启动性能好,运行平稳,维修
