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1、施工安全防护管理办法(中铁一电安200782 号文)1. 范围为加强施工现场安全防护设施和劳动保护用品的管理和控制，保证施工安全，为 劳动者提供职业健康安全保障。本办法适用于新建、改建、扩建工程的施工、安装、 撤除防护设施的活动和劳动保护、技术保护用品的发放和管理。2. 职责2.1 安质部为本办法的主管部门，负责监督检查项目部安全防护设施及劳动保护用品的执行 情况。2.2 施计部a) 负责编制项目经理部安全防护设施劳动保护用品使用经费计划；b) 负责编制施工安全防护技术措施，并监督实施。2.3 物设部负责机关劳动保护用品的采购、发放管理工作，检查项目经理部劳动保护用品的 实施情况。负责检查落实
2、机械设备使用完好性。2.4 基层单位a) 负责施工现场安全施工防护技术方案的编制并实施；b) 负责劳动保护用品的采购、发放、使用管理等工作。3. 工作程序3.1 过程流程防护对象的确定f防护措施的制定f防护措施的实施f劳动防护用品的采购f劳动保护用品的发放、使用。3.2 防护对象的确定a) 机械设备、车辆安全使用防护；b) 高处危险作业人员及相配套设施的安全防护；c) 既有线施工安全防护；d) 特殊工种、危险性环境作业人员的人身防护；e) 职业病危害的人身防护；f) 交叉作业防护；g）带电作业防护；h）物体打击防护；i）起重操作的人身防护；j）实施工程爆破的人身及周边环境防护；k）压力容器安全
3、防护。3.3 防护措施的制定3.3.1 防护措施制定的依据a）使用有毒作业场所劳动保护条例（2002 年 5 月 12 日国务院第 325 号令发布）；b）特种设备质量监督与安全监察规定（国家质量技术监督局第13号令）；c）铁路工程施工安全技术规程（上、下册）；d）铁路技术管理规程；e）铁道部印发既有线施工确保行车安全的几项规定的通知（铁办 199427 号）；f）关于印发铁路营业线施工及安全管理办法的通知 铁办2005133号；g）电务工程有限公司特种作业人员持证上岗管理办法（中铁一电安 200167 号）；h）电务工程有限公司安全生产责任制规定；i）电务工程有限公司安全生产奖惩办法（中铁一
4、电安200250号）；j）主要施工机具设备安全技术操作规程及技术保养规程（中铁一电物200444 号）；k）其它的地方标准、规范、规定、条例、细则，电务公司管理体系程序文件、 管理规定等。3.3.2 等。3.3.3每个项目在开工前应编制：施工方案、安全技术交底资料、安全（防范）措施对特殊设备的防护应制定相应的防范措施。3.4 防护措施的实施3.4.1 施工设备的防护（如各种起重、发电机、张力放线设备的防护等）。3.4.2 包括 3.2 已确定的防护范围，制定有效的防护措施，并实施。3.4.3 桥、隧道施工安全防护。3.4.4 防护用品（具）：a）变（配）电所：护栏、支撑、安全平台、脚手架、防护
5、网、验电棒；b) 电线、电缆；漏电短路器，电器设备危险警告标识；c) 配电(开关)箱、柜、电焊机、高地压设施防护触电保护装置；d) 防暑、防寒、防雨用品；e) 铁路既有线：信号旗、响墩、信号灯、火炬、喇叭、信号标志牌。3.4.5 防护设施的实施：a) 经常性对常用工机具、设备检查，达到正常操作；b) 施工前对安全帽、安全带、脚扣皮带、机械绞磨、钢丝绳、缆风绳、撑杆、手(电动)葫芦、挂线滑轮等进行安全检查，并达到合格；c) 在电力施工或高压电器试验前应检查绝缘手套、绝缘操作棒、验电棒、工作 地线等是否合格；d) 爆破作业应有安全措施，并做好防范工作；e) 遇上下层作业时，施工前应设安全隔离层防护
6、，特殊作业产生影响的范围应 设置有效的安全防护；f) 不便使用安全带悬空作业的工作，作业施工前应张挂水平安全网，进行人身 保护；g) 夜间施工照明，应满足作业要求。3.4.6 安全技术防护：a) 编制施工安全技术方案，方案包括：采取的措施、谁负责施工、谁负责安 全、什么时候完成、谁检查、谁落实等；b) 施工安全技术方案经项目经理审定批准后实施，并将施工安全技术方案上报施计部、安质部，同时抄报建设单位和工程质量监理机构；c) 安监人员根据施工进度适时进行检查；d) 工程因故停工超过一个月，复工前必须对防护设施重新检查合格后，方可施工；e) 对防护措施实施情况的监督检查均应保存记录。3.5 劳动保
7、护用品的采购3.5.1 劳动保护用品的分类a) 劳动保护用品包括：安全带、安全帽、工作服、防寒鞋、防寒帽、防寒服、 防寒手套、雨衣、雨鞋、防紫外线、防高原反应用品等；b) 特种劳动防护用品包括：电焊护目镜和面罩、光缆接续护目镜、防冲击护目镜、防噪声护具、绝缘鞋、绝缘手套、防尘口罩、防毒面具及防辐射、高温隔离服等。3.5.2 劳动保护用品的采购 基层单位的物资部门根据施工需求提交劳动保护用品和特种劳动防护用品采购计划，报单位负责人审批后购买。物资管理部门负有购买、验收、保管、发放、使用 更换、报废等管理职责。购买劳动保护用品的质量必须达到国家规定的标准要求。按 照劳动保护性能的要求，在使用前对其
8、防护功能进行必要的检测，并经安全人员认可， 发放给个人使用。3.6 劳动保护用品的发放、使用3.6.1 劳动保护用品的发放 个人的劳动保护用品及特种劳动防护用品的发放标准参照国家、行业有关标准发 放。3.6.2 劳动保护用品的使用要求a） 凡是在可能发生物体高空坠落和打击区域范围的施工人员（包括其他人员）， 按规定要求必须戴安全帽；b） 凡是在高处作业（2 米以上），无其它安全防护措施，必须系安全带；c）电工（带电）作业应穿绝缘鞋；d）电、气焊工作业时应戴防护眼睛（面罩）、手套、防护脚套、工作服及劳保鞋；e）辐射、高温作业应穿隔离服或戴面罩、手套等；f）寒冷地区施工作业，应穿戴防寒防护用品；g
9、）所有配置给个人的劳动防护用品及特种劳动防护用品必须按规定正确穿戴；h）安全监察人员对个人使用不正确的劳动保护用品应及时提出，进行教育，并 监督其正确使用，对屡教不改的应根据电务工程有限公司安全生产奖惩办 法予以处罚。4. 相关文件4.1 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 （建办200589 号）4.2 施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定（建建 （1998）164号）4.3 劳动防护用品监督管理规定 （国家安全生产监督管理总局令第 1 号）4.4 电务公司劳动防护用品管理办法 （中铁一电安（2006）101 号）附加说明：本办法提出并归口部门： 安质部本办法起草人：本办法审核人：本办法审批人：金志强常洛石郭炜本办法替代：QB/ZTYD.CX-20-2004A施工安全防护控制程序166
