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1、 在全县年终总结表彰大会上的讲话撰写人：_部 门：_在全县年终总结表彰大会上的讲话同志们:这次总结表彰大会，主要是回顾去年的工作，表彰奖励先进，安排部署今年的工作任务，动员全县上下特别是各级领导干部，进一步解放思想，与时俱进，转变作风，扎实工作，推动我县改革建设事业再上一个新台阶，推动我县经济实现跳跃式发展。刚才，对先进单位和个人进行了表彰。我代表县委县政府，向受到表彰的单位和个人表示祝贺！希望各级各部门认真学习推广先进经验，提高工作水平。同时，也希望受到表彰的单位和个人，再接再厉，再创佳绩。下面，我讲四个方面的问题。一认真总结工作，振奋精神，坚定信心，增强大发展的动力各级在工作的切入点和突破
2、口上找得准。面对国家加强宏观调控暂停土地审批的严峻考验，县委县政府以积极的态度，辩证地分析对待发展中的各种难题，主动把宏观调控作为一次发展机遇，坚持科学的发展观和正确的发展思路，坚持行之有效的政策措施和手段，坚持把提升经济的内生力汇聚力和内动力作为推动工作的切入点和突破口，提出了“五个不变三个加大三个高于”总体要求，突出重点，适时突破，努力推动县域经济的跳跃式发展。各乡镇各部门围绕目标任务的落实，着力研究工作的切入点和突破口，高水平策划和高水平操作，把提高投资强度，提高容积率，盘活闲置破产关停并转企业和乡镇村的公共闲置的土地为切入点和突破口，解决了项目落地难问题，成功举办了“”投资千万元以上的
3、大项目集中签约活动，全年新引进项目个，到位资金亿元。各企业以技改上新管理创新市场开拓为切入点，连续进行技改投资，提高装备水平，扩大生产规模，膨胀县域经济，全年共实施工业技改新上项目个，完成投入亿元，有效破解了煤油运价格上涨及部分工业原料短缺等不利因素，进一步增强了企业核心竞争力。各级对上争取资金干事业创新环境，借助外力求发展的理念树得牢。平阴经济社会事业的发展既要靠自己的力量也要靠向上争取资金。因为体制上的原因，我们一个山区小县还是一个财政贡献县。我们能够支配的财力寥寥无几，非常有限。一定要树立对上争取资金干事业的理念，加快平阴经济社会事业的发展。围绕改善投资环境和人民群众的生产生活环境，借助
4、国债资金实施了污水处理厂二期工程县城供水新水源地建设及管网改造工程县城电网改造工程农村道路改造等项目。争取上级无偿资金新建连片供水工程处，使近万群众告别了吃水难。多方筹集资金谋划实施了济西工业园区一期排水和二期框架工程，进一步增强了项目承载力；改造了县城玫瑰街财源街和东关街，实施了一批绿化美化亮化项目，改善了市容环境。通过在全县开展“先投资者之忧而忧，后投资者之乐而乐”的理念教育，严格落实工业园区税外无费领导干部招商引资责任制重奖招商引资有功人员和招商引资一票否决企业技改奖励等制度，落实行政服务大厅一门受理限时办结等服务政策，借助县外资金开发山石资源，打造机械加工水泥建材等优势产业集群，山水集
5、团济南华光华源锅炉越宫钢钩等一批大企业相继落户建设或开工投产，为平阴经济的发展提供了强力支撑，成为了大的经济增长点和雄厚的后续财源。各级在学习实践中领导水平和执政能力提高得快。关于增强党的执政能力，提高干部领导水平的问题，我已经讲了很多。应当说，全县各级领导干部的领导能力包括辩证思维的能力科学决策的能力组织管理的能力沟通协调的能力以及宣传鼓动的能力，在过去的一年里都取得了显著的提高。在各级领导干部的共同努力下，我县先后荣获“全省精神文明工作先进县”“全市平安建设先进县”“全市出口创汇先进县”等荣誉称号。同时，也要看到我们工作中还存在一些不尽人意的地方，主要是：我们的思想还不够解放，市场意识还不
6、够强，扎实苦干的作风还不够硬，投资环境还不够宽松，农民增收的任务仍然艰巨等，这些问题，都需要我们用改革和发展的办法去认真加以解决。二科学分析形势，抓住机遇，高点定位，确立大发展的目标科学分析形势正确把握趋势，是抓住机遇迎接挑战的首要前提，是确定工作思路决策奋斗目标的重要条件。综合分析今年的经济形势，可以说是有机遇，有挑战。再看不利的形势：国际油价高位运行，贸易保护加剧，贸易磨擦增多，美元贬值和物价上涨压力较大。增加了我县发展工业经济的运行成本。宏观紧控政策以及建设用地资金能源原材料供应紧张状况短期内不会改变。在国家实施严格土地政策，不会放开很大口子的形势下，要认真研究破解土地难题的方法策略，找
7、到解决问题的切入点和突破口。国家提高贷款利率调低原材料出口退税率，省市消农业税。周边地区不断提升竞争力和吸引力，生产要素的流向选择空间更大。三坚持正确的思路和政策，找准推动工作的切入点突破口，突出重点，适时突破，赢得大发展的成效完成今年的目标任务，必须以科学发展观统揽全局，按照“两个全面完成两个保持领先四个明显提高四个显著改善”的总体要求，突出重点，狠抓落实，全力做好以下几个方面的工作。第一，继续加大企业技改力度，增强企业内生力，膨胀县域经济，进一步提高经济运行质量。要进一步激发企业的内生力，大抓工业，抓大工业，大搞技改，不断提高企业的装备水平，技术含量以及核心竞争力。经济的发展是“百轲争流”
8、，“不进则退”。如果企业不搞技改，想有大的发展是绝不可能的。首先，我们具备了搞技改的条件。大部分企业有充足的资金搞技改。比如玛钢，每年内生一个销售收入过亿元的企业，技改的能力非常强。其次，我们有广阔的市场。许多企业在开拓国际国内两个市场上做得非常好，企业的外向度高。再次，我们有较高的管理水平和熟练的产业工人。依靠这些有利条件,一是围绕增强核心竞争力搞技改。二是围绕加入大企业产业链搞技改。三是围绕做强做大企业搞技改。价值链理论认为：企业利润往往集中在价值链的某个“战略环节”上，比如：饮料行业利润主要集中在浓缩生产环节上；广告行业集中在媒介环节上；计算机行业集中在微处理器环节上。与其十指用力，不如
9、聚拢成拳。企业应将一些不具有竞争优势的非核心生产环节扩散或外包给下游企业，集中资源精力时间，围绕扩大关键环节上的优势搞技改。当前，要抓好山水万吨水泥一期万套摩托车配件扩产万吨球铁管件扩产齐发药业扩产华源锅炉扩产等重点技改项目，抓好华光万吨水泥粉磨站一期万吨树脂砂铸造等新上项目，确保完成技改投入亿元。今年在技改上投入亿元，明年的生产能力竞争能力就会上一个大的台阶。同时，要继续开展学玛钢活动，向科学管理文化管理提升。继续建立完善现代企业和产权制度，增强发展内生力，提高经济外向度。第二，坚持以园区建设为载体，继续加大环境优化力度，增强生产要素汇聚力，进一步扩大招商引资成果。拉动经济增长的“三驾马车”
10、中，投资拉动见效最快作用最直接。在国家投资趋紧的情况下，必须继续把招商引资作为经济工作的重中之重，不断增强生产要素的汇聚力，调动一切力量，整合一切资源，挖掘一切潜力，大招商，招大商。强化载体建设。载体建设不仅对承接县外产业转移承接县内企业膨胀创新投资环境具有重要作用，也对转移农村劳动力起着非常重要的作用。没有载体，招商引资搞不好，企业的技改膨胀搞不好，投资环境也搞不好。只有搞好载体，实施对外优惠，扎实管理，封闭运行，才能增强生产要素的汇聚能力。搞市场经济发展工业必须占地，英国当时如果不搞“羊吃人的圈地运动”，其经济发展就到不了今天这种程度。经济发展有其自身的规律，如果不遵循这个经济发展规律，仍
11、从小农经济思想的角度出发制定政策研究办法和措施，经济就不会有大踏步的发展。因此，必须继续加大园区建设力度，确保项目落地。园区一期要完善功能，提升档次，提高项目容积率和投入产出率；二期要搞好配套，抓紧招商，抓紧填项目。优化投资环境。继续开展“先投资者之忧而忧后投资者之乐而乐”理念教育，引导群众“企业发展我发展园区发展我发展，我与园区共发展”，引导干部“克服困难想法办重大项目优先办坚决不说不能办”。落实园区税外无费领导干部“一岗双责”收费“两证一书一卡”和进企检查备案等制度，推行政府资金集中结算财政资金跟踪问效等举措，发挥行政服务大厅综合执法局和发展环境投诉中心的职能作用，真正把政府职能转到主要为
12、市场主体服务和创造良好的投资环境上来，确保投资环境在新的一年有更大改善。一个地区的投资环境对经济发展非常重要。投资者首先考虑的是投资回报率，而不是为人民服务，但在客观上促进了当地经济发展，在本质上就是为人民服务。创新招商理念。在过去分属于不同地市的不同时期，平阴都处于远郊区的位置上。远郊区与中心区相比，交通区位是我们的劣势，基础设施建设也相对滞后。必须科学定位我们的工作思路，研究科学的理念办法，树立“错位招商”理念，以长击短，求得突破。市区重点引世界强，我们就引为强配套的企业；市区引进技术密集型项目，我们就引进劳动密集型企业，像，济锅等；市区引高新技术企业，我们就引资源深加工企业，像山水等；市
13、区致力于发展总部经济，搞研发，我们就重点建设制造业基地，搞加工，与他们错开热点错开形式，走特色招商之路。通过这些办法，我们就找到了自己的比较优势，找到了自己的强项，就能少走弯路。提高招商实效。发挥领导干部企业家专业队伍现有客商和全民招商的整体作用，灵活运用以商招商企业招商资源招商等有效形式，重点面向台港日韩等资本输出和产业转移加快的国家和地区招商，面向长三角珠三角等资本梯次转移追求低生产成本的地区招商，面向济南市区产业更替结构升级中需要搬迁扩散的企业招商。同时搞好跟踪服务，缩短时间链条，迅速使合同项目形成在建项目投产达产项目。强化招商责任。一项工作没有责任不行，特别是一些硬性工作，一些难度较大
14、的工作长期的工作，如果没有责任就会平起平推，没有成效。要落实领导干部责任制重奖有功人员和一票否决制度，确保年内到位县外资金超过亿元。这些政策对全县经济工作的发展起了很大的作用。第三，坚持以农民增收为核心，继续跳出农业抓农业，促进农村经济全面发展。一是落实好各项农业政策。中央对农业非常重视，连续两年每年的一号文件都是关于农业农村和农民问题的，可见全国上下对“三农”问题的重视程度。二是搞好农业产业结构调整，实现农业产业化。粮食问题无论对于国家还是地方都非常重要。在保证粮食安全的前提下，要认真研究农业产业结构调整的问题。认真研究如何搞好林果生产玫瑰花生产和畜牧业发展的方式方法，调整调优农业产业结构。
15、三是加大对农业的投资力度，提高农业的装备水平。无论中央还是省市县财政都非常重视加大对农业的投入，要以此提高农业的装备水平，搞好山水林田路的综合治理。四是要跳出农业抓农业，用“三化”解决“三农”问题。农村城镇化工业化，农业的产业化是解决“三农”问题的根本出路和根本办法。要依靠发展二三产业，创造更多的工作岗位，转移农村的富余劳动力，真正破解农民增收难的难题。第四，坚持以实事工程为抓手，继续加大基础设施建设力度，不断加快城镇化进程。实事工程是“民心工程”，是“德政工程”，也是老百姓最喜欢的工程。近几年，县委县政府每年都实施一批实事工程，工作的落实上重点突出实事工程，改善了群众生活质量，奠定了经济发展
16、基础。今年，我们围绕工业园二期住宅新区开发城乡道路改造供水和污水管网建设城镇绿化美化教育教学条件改善和水利设施建设又确定了十件实事工程。一要早谋划，早筹资，早实施，精心组织，科学安排，保证质量，抓好落实。还要树立对上争取资金干事业的理念，积极主动地落实好。这对推进平阴经济社会事业的发展意义重大。二要按“三高”要求，抓好县城总体规划修编，抓好各项工程建设，抓好城镇管理经营，不断提高城镇发展承载能力。三要加快发展现代服务业和民营经济，为城镇化提供产业支撑。城镇化是我们的窗口，也是经济发展的载体，能为产业发展打下坚实的基础。第五，坚持以科技教育为先导，继续加大对社会事业的投入和组织协调，促进人的全面发展。支持企业与科研机构合作，加快成果转化。扩建实验小学和职业中专，规划筹建城南幼儿园，完成农村中小学现有危房改造任务。巩固新型农村合作医疗成果，完善卫生防疫经常性措施和突发疫情应急处置机制。加大社会保障投入，发展慈善福利事业，不断完善
