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1、xx市地税局2021工作计划 2021年是是全方面落实落实党的十七届四中全会精神的第一年，也是全市地税部门“关注民生、强化责任”的主要一年。全市地税工作的指导思想是：坚持以党的十七大精神为指导，用科学发展和社会友好的理念统领全市地税工作，紧紧围绕“税收和民生”这一专题，坚持以人为本，关注民生，强化责任，着力让税收愈加近距离地融入民生、改进民生、服务民生、保障民生，圆满完成党和政府交给的各项工作任务和目标，为全市经济社会又好又快发展和友好襄樊建设作出新的贡献。依据省局和市委、市政府的统一布署，结合全市社会经济形势要求，2021年全市地税工作的总体目标是：确保各项收入总规模突破40亿元，其中税收收
2、入突破20亿元，社保费收入17亿元，其它收入3亿元。全市地方通常预算收入达成15.5亿元。详细而言，关键抓好六大民生工程：即财力保障工程、服务民生工程、阳光温暖工程、扶贫济困工程、“两个减负”工程、地税文化工程，一直不渝为基层干部处理实际困难，坚持不懈为纳税人办实事、解难事、做好事。2021年，全市地税系统要紧紧围绕上述总体要求和目标，牢牢抓住科学发展和友好社会这一时代主流，切实把握关注民生、强化责任这一根本，确保各项工作落实到位，让地税在改进民生上展示更大的作为，取得更大的成效。一、建立连续稳定的友好税收增加机制，为发展民生提供坚实的财力支撑(一)促进全市经济又好又快增加。根据科学发展观的要
3、求，充足发挥税收职能作用，促进生产要素流动，优化配置，不停优化经济结构和布局，推进襄樊经济实现又好又快发展，为地方税收提供丰厚的经济税源。要根据全市经济工作会议精神的布署和要求，用足用活、全方面落实好支持经济发展的各项税收优惠政策，大力支持和激励全市优势产业、关键企业和关键项目，和县域经济、民营经济发展壮大，提升效益，大力培植地方经济税源，不停壮大全市经济总规模，做大做强全市经济“蛋糕”。同时大力支持包括“三农”的农业产业化、龙头企业及其服务业发展，并对部分能耗高、污染大、破坏性的产业、行业、企业加大执法力度，对应保护和发展循环型、环境保护型、生态型产业和企业，不停实现经济的可连续发展。(二)
4、坚持按经济规律收税。坚持不惟需求订计划、不惟计划抓收入的指导思想，不停加强税收和经济的分析工作，让税收收入全部建立在可靠的税源基础之上，让收入计划成为指导我们抓收入的一个抓手。要坚持收入服从政策、政策服务收入的工作方法，以税收政策为准则，让政策成为组织收入的指南。要坚持正确的政绩观，不以收入规模论英雄，切实把税收征管的质量和效率放在愈加突出的位置，建立一个以考评税收政策实施、实现应收尽收为关键目标，以考评税收征管质量和效率为关键内容的定性和定量相统一的收入评价体系，真正把税务干部的关键精力放在实施税收政策、加强税收征管、堵塞税收漏洞上。(三)严格组织收入标准。严格遵照“依法征税、应收尽收、果断
5、不收过头税，果断阻止和预防越权减免税”的组织收入标准，严格实施税收政策，不停提升税收政策落实的正确率和到位率，充足挖掘收入的潜力，继续保持地税收入连续稳定增加，努力扩大地方可用财力规模。要严明收入工作纪律，禁止私设税款过渡户，不准延压税款，严防收入混级混库，确保各项目、各税种、各级次收入平衡稳定增加。二、加紧推进信息标准化建设，着力依靠信息化手段改进民生(四)扎实办税服务厅信息标准化建设。根据面向纳税人、面向社会、面向信息化的要求，深入扎实办税服务厅信息标准化建设。要统一建立办税服务厅岗责考评体系，梳理、整合、规范办税服务厅各项业务管理工作步骤，实现办税服务厅业务工作步骤标准化。统一建立办税服
6、务厅人员行为规范、服务承诺、票款结报制度、岗位监督制度、票税比对制度、信息管理制度、考评奖惩制度、责任追究制度，形成完备的管理制度体系，实现办税服务厅制度管理标准化。统一建立办税服务厅办税公开目录及运作程序，统一编印配发对外政策宣传和纳税服务手册，以办税服务厅为主阵地，将各级地税机关政务公开及“税务八公开”的相关内容立即公开，实现办税服务厅办税公开标准化。统一制订城区办税服务厅和农村办税服务点必备的办税硬件设施及软环境建设基础标准，在软环境建设上，要关键从环境优美、仪态标准、功效多样、程序便捷、公开透明等五个方面不停改善，实现办税服务厅软、硬件设施标准化。(五)加紧全市征管数据大集中步伐。以实
7、现全市征管数据大集中为关键，加紧信息标准化建设步伐。关键完成系统集成建设和市局机房改造，完成全市三级络线路扩容，整合全市征管信息数据，实现全部税费征管业务集中管理、统一处理，在全市推广税收精细化管理平台，加紧步骤再造、业务整合，深入规范和完善各项业务，形成信息标准化基础上的新的业务模式和步骤。(六)围绕税收信息一体化提升信息标准化应用水平。围绕税收信息一体化管理，深入整合税政、征管、法规、计统、社保、发票等主体应用系统，使之纳入一体化管理，以征管信息系统的标准和步骤为依据，结合本市实际情况，修订业务岗责体系，制订全市信息标准化操作规范，以业务一体化促进信息一体化，深入优化和规范征管业务工作步骤
8、，使各项步骤适应计算机处理的要求，以业务整合推进税收管理信息化整合。扩大第三方信息应用的范围，加强和技术监督、公安、交通、测绘、国税等部门的信息比对，逐步实现同相关政府部门和行业管理机构的数据交换，扩充地方税源库。制订征管信息系统管理措施，建立系统日常运行保障机制，建立数据质量监控机制，主动探索征管数据日常监控体系，清除垃圾数据，杜绝虚假信息，确保“零差错率”。年内在全市范围内推广利用gps技术测量土地使用税计税依据的方法，提升税源管理的科学化、精细化水平。三、加大税收惠民政策落实力度，着力让党的阳光普照民生(七)着力落实好扶助社会弱势群体的优惠政策。就业是社会弱势群体面临的最大难题，是民生之
9、本。要认真实施下岗再就业税收优惠政策，关键在资格上把好下岗再就业优惠证这个关口,在程序上简化手续、限时办结、搞好服务，在管理上抓好跟踪监控，保障政策实施到位。要认真实施税收起征点调高政策，关键做好纳税人起征点的调查、测算、评定、评议、公告，预防出现该征不征、不该征的征收，尤其是针对农村、边远乡镇的分散、小型个体经营户，达不到起征点的果断不能征，禁止因收入任务而加重弱势群体的税收负担。要加大扶助社会弱势群体方面优惠政策的宣传力度，加强对基层落实优惠政策的督查督办，确保各项优惠政策实施到人、落实到位，真正让党的政策之光普照民生，温暖纳税人。(八)大力落实民政福利型企业等促进就业的优惠政策。要落实好
10、促进残疾人就业的优惠政策，关键从有保险、有岗位、有收入的“三有”步骤严格把关，促进企业为残疾人交纳保险、安置岗位、确保收入，激励企业招聘、录用残疾人。同时抓好残疾人保障金征收工作，支持残疾人事业发展。要落实好民政福利企业、综合利用企业和高新技术企业等促进就业的优惠政策，激励企业扩大社会就业的主动性，引导和帮助下岗失业人员实现再就业。(九)认真实施有利于维护社会公平和正义的税收政策。社会公平和正义是民生的期盼，关注民生应该维护社会公平和正义。要关键加强高收入行业和高收入个人的税收管理，充足发挥税收调整收入分配的功效，主动维护社会公平和正义。要切实抓好年收入12万元以上纳税人个人所得税自行申报工作
11、，对经营收入100万元以上的私营业主、高收入行业、大中型企机关经理、高管人员等建立高收入个人档案，加强收入监控，落实双向申报制度，并全方面推行个人所得税全员全额扣缴申报软件应用工作，预防收入流失。要严格根据市局“一户一档、终生负责、检验监督、市局立案”的管理要求，突出加强房地产税收一体化管理。要突出加强饮食行业税收管理，着力改变饮食行业税负偏低的情况。(十)切实规范涉农税收管理。“三农”问题是最大的民生问题。要切实规范加强涉农税收管理，建立农村税收征管直通车，凡向包括向农民征收税款，全部要经县级以上税务机关审核立案，做到严厉政策、严格程序、严明纪律、注意方法。通常涉农税收优惠政策，该兑现的必需
12、兑现到位，比如针对农村交通车辆车船税该兔的必需兑现。通常包括农民利益的农村基础设施、农民建房、引水等政府民生项目，要主动参加，全力支持。要加大涉农税收优惠政策宣传、检验、考评力度，做到政策公开、程序透明、服务到位，禁止加重涉农税收负担。要以落实新的企业所得税法为契机，抓好一法一条例的落实落实，认真落实好有关扶持农、林、牧、渔业发展的税收优惠政策，主动扶持农村经济发展。同时，抓好保康扶贫点的扶贫济困工作，做好扶贫帮困献爱心活动。四、全力抓好社保费征缴工作，为保障民生加固一道安全(十一)深入规范税式管理。充足发挥税收管理的整体优势，实施社保费和税收一体化管理，深入规范同征、同管、同查、同考评的征管
13、体制，实现社保费日常管理的“七上”，即上税收管理员手册、上每个月税费收入通报、上征管质量检验汇报、上执法监察汇报、上税务检验税务处理决定书;上党风廉正建设目标责任书;上执法检验汇报。做好社保费年度结算工作，结算面达成100%。(十二)不停推进依法治费。依法治费是促进社会公平正义的必定要求，也是构建友好社会的基石。2021年要关键处理执法错位、缺位和欠位的问题，逐步实现由被动执法向主动执法转变，处理放弃加收滞纳金、罚款、强制实施等执法权的问题;由无据可依向有法可依转变，处理地税执法依据不足和劳动部门不作为的问题;由执法缺位向执法到位转变，处理执法主体不明的问题，严格实施省政府230号令。(十三)
14、优化缴费服务环境。要深入完善首问责任制、服务承诺制、预约服务制、绩效考评制、举报监督制;要加紧推进委托代征、委托代缴、刷卡缴费等多元化申报缴费服务方法;推行“五零”服务制，即登记零差错、程序零障碍、用语零违禁、服务零投诉、保费零错收;要推行一票征收，方便缴费人，降低费收成本;要加强信息化建设，打造数字社保，确保市区今年和劳动部门联成功。(十四)主动帮助劳动部门做好扩面工作。继续发扬地税部门主动沟通、善于征管的优势，主动做好和劳动部门的配合和衔接工作，确保扩面征缴率达成95%以上。要借助税收管理平台，主动向劳动部门提供未参保户信息。要以税费同征管为基础，认真做好新增参保户的档案管理工作。要以分类
15、管理为依靠，切实做好新增参保户缴费能力的认定工作，以确保扩面征缴的真实性。要以精细化管理为关键，牢牢掌握新增参保户的费源分布情况，实施关键征收和关键欠费大户的动态管理工作。五、大力优化税收服务，为服务民生营造一个优越环境(十五)牢靠树立以纳税人为中心的服务理念。把纳税人的需要作为第一需要，把纳税人的呼声作为第一信号，把纳税人的满意作为第一标准，在税收制度制订、税收政策实施、管理步骤设置、纳税事宜办理等方面，坚持以纳税人为中心，充足为纳税人着想、分忧、解难，努力形成尊重纳税人、感恩纳税人、服务纳税人、保护纳税人的良好风气。年内要举行23期由企业财务人员及老总参与的税法培训会，为纳税人学法、知法、
16、遵法发明有利条件。(十六)不停探索个性化、人性化的税收服务方法。要延伸税收宣传触角，从学校做起，从农村做起，和市妇联、共青团、教委等几条战线、多个战场统一行动，协同作战，以提升纳税人对税法的遵从度。突出民生问题，为弱势群体享受优惠政策开辟“绿色服务通道”。在继续抓好办税厅规范服务工作的同时，加紧建设“电子办税厅”(为纳税人服务平台)，大力推行上纳税申报、上缴税。建好“12366”纳税服务热线和襄樊地税站建设，主动做好政策公布、税务咨询等服务项目，方便纳税人咨询。深入推进税务、政务公开，立即向社会公开和纳税人办税亲密相关的行政事项、税收政策要求、审批程序和办事标准，提升办税的透明度。要建立科学规范的纳税服务考评评价机制，加强对纳税服务质量监督和考评。要畅开言路，通畅监督渠道，自觉接收社会监 XX督。年内最少召开三次由纳税人及社会各界代表参与的开门纳谏会，广泛征求群体意见和提
