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1、 论法国计划市场经济的特色 及对中国的借鉴意义摘要战后，法国是最早实施指导性计划的资本主义国家，也是至今仍连续实施国家经济计划的西方发达国家。与西方其他国家相比经济计划是法国国家干预的一大特色。中国是从计划经济体制走向市场经济体制的，了解法国指导性计划经济体制的概况和特色对我国在市场经济前进的道路摸索有着借鉴意义。关键词：计划指导型市场经济； 经济计划； 社会主义市场经济体制 ； 借鉴. Abstract After the war, France was among the first implementation guidance plans of the capitalist count
2、ries, is still continuous implementation of the national economic plans of the Western developed countries. And other western countries to develop economic plan is a French state intervention in a major feature. China is from the planned economic system to the market economy system, understand the g
3、uiding France planned economic system and an overview of the characteristics of Chinas market economy explore the way forward with reference .Key Words: Plan to guide market economy； economic plan ；the socialist market economic system ；from . 目录中文摘要 英文摘要目录1 前言 1 2 法国市场经济概况2 2.1 法国市场经济形成的原因22.1.1 源远流
4、长的国家干预主义传统22.1.2 政治力量的推动22. 1. 3 相关理论持22.2 法国市场经济的特点22.2.1 国有经济与私营经济并存32.2.2 高度集中的决策机构32.2.3 对公营企业建立了一整套有效的管理方法32.2.4 国家总体经济计划在资源配置中具有重要作用43 法国市场经济的特色 5 3.1 法国经济计划的特点 53.2 法国经济计划的机构6 3.3 法国的计划管理具有连续性和完整性64 法国经济计划对我国的借鉴意义 84.1我国社会主义市场经济的基本特征84.1.1公有制占主体地位是社会主义市场经济的基本标志84.1.2社会主义市场经济与资本主义市场经济的运行目的和运行结
5、果不同84.1.3社会主义市场经济的宏观调控比资本主义市场经济更加自觉有力84.2我国经济计划与法国的异同 9 4.2.1我国经济计划与法国的相同之处94.2.2我国经济计划与法国的不同之处94.3法国经济计划对我国的借鉴意义104.3.1二元经济的“凸性组合”需要结合合适的体制基础104.3.2加速政府职能的转变114.3.3在计划管理上，计划的法制化建设滞后。114.3.4通过社会协商的方式制定计划114.3.5通过计划合同实施计划124.3.6通过警告信号制检查并改进计划目标的执行124.3.7建立庞大的国有企业系统12参考文献13致谢14IV 论法国计划市场经济的特色及对中国的借鉴意义
6、1 前言自从中国实行市场经济体制以来，一直在不断的摸索在社会主义下市场经济应走的路，也一直在计划与市场之间做着衡量，到底如何把握市场和计划的之间的尺度，什么时候让市场多一点，什么时候国家应该采取干预手段，用计划来完成经济的发展？这一直以来都是我国讨论的重点。法国是执行计划指导性经济体制的国家，他的国家干预以经济计划形式来体现，而且取得了令人瞩目的成绩，比较和分析两个国家的经济计划，我们可以发现有好多东西可以从法国那里学来，所以学习和借鉴应该成为现阶段我国经济计划的主要途径，并把学来的东西加以变化，创新，让他们成为我们的东西，为我们服务。本文的结构共分为三部分，第一部分介绍法国计划指导型市场经济
7、的概况；第二部分介绍法国计划指导型市场经济的特色，即国家用经济计划来干预市场；第三部分比较分析了我国和法国在经济计划上的异同，提出了几点建议。1论法国计划市场经济的特色及对中国的借鉴意义2 法国市场经济的概况法国是一个老牌资本主义国家，同时也是西欧主要资本主义国家当中唯一实行计划体制的市场经济国家。我们称法国的市场经济模式为计划指导型市场经济，其特点为以市场为基础，以私人经济为核心，自由竞争与国家计划结合，私人经济与国家经济并存。从总体来看，法国仍市场经济为主导，商品经济发达，市场机制完善，拥有一个商品、劳动力、资本、技术和金融等市场容为一体的比较发达的市场，但另一方面，国家也在很大程度上对经
8、济实行强有力的干预管理及宏观管理，并且已经成为其市场机制中不可缺少的补充。法国实行的这种以资本主义私有制为基础的市场调节与政府干预相结合的市场经济的双重调节体制，被西方经济学者称为“现代混合经济体制”。2.1法国市场经济模式形成的原因 任何一个国家的宏观调控模式都离不开本国的历史，文化，政治经济和理论等方面的特点和条件，法国亦如此。二战后，法国在坚持市场调节的基础作用的同时，突出国家干预，以计划手段对市场机制进行调控并不是偶然的，而是有其深刻的历史，经济，社会基础，主要表现在以下几个方面：2.1.1源远流长的国家干预主义传统法国是封建中央集权制度形成较早的国家，早在资本主义生产方式产生之前，封
9、建专政政权就对经济生活实行高度的控制和干预。从路易十四时代到第一帝国时代，而后的普法战争，国家干预都起过很重要的作用，从那时起，经济的发展只能在国家的指导下进行，干预观念开始形成，并在人们的头脑中产生深刻的影响。从英美观点看法国，自由放任主义从未得到普遍承认，重商主义思想和政策长期延续。2.1.2政治力量因素的推动作用法国左翼力比较强大，民主社会主义思想在法国社会有着广泛深刻的影响，左翼政党极力主张扩大国家干预和实行计划管理。战后初期，法国社会党曾一度执政，在经济政策上主张加强国家干预经济，把计划化作为经济总的调节因素，以后，虽然政府更迭频繁，执政党几次更换，但由于计划手段在经济发展中所起的作
10、用是令人信服的，因此，促进了重视计划型宏观调控模式的发展。2.1.3 相关理论的支持60年代初期，理论界提出了二元调节理论和受竞争理论，分别解决了自由市场经济下国家是否有一个全国计划，国家计划与市场调节是一种什么关系的问题和自由市场经济如何制定国家计划的政策，国家应该在需求方面还是供给方面进行干预的问题。这两个理论为当时法国提供了理论基础。2.2法国市场经济的特点从总体上讲，法国的经济体制是一种现代市场经济体制，它与西方其他国家的市场经济体制有许多相似之处，如，私有制是基本的产区形式，决策结构高度分散，市场是配置资源的主要机制，物质利益是所有经济主体的主要行为动因，经济开放度高等。但法国的市场
11、经济体制又有着自己的特点，主要表现在：2.2.1 国有经济与私有经济的并存在所有制结构方面，法国私营经济在国民经济中占主导地位，在各个经济部门，私营企业是主体，是大多数，但是国有经济和公营经济也占有相当大的比重。法国历史上有三次大的国有化运动，而大规模的国有化的结果，使市政府所属的国有经济基本控制了法国的先进技术，尖端产品，和大型设备的生产，同时在很大程度上控制了法国的经济、交通、金融命脉，从而市政府提出的经济、企业的战略目标及计划的实施得到充分保证。2.2.2 高度集中的决策机构法国的决策权利类型与结构带有明显的混合经济特色，基本上遵循一种集中管理的决策方式，行政管理权和经济调控权高度集中于
12、中央政府。法国的宏观决策的主要机构，是中央一级的决策机构。包括：经济和财政部、计划总署和法兰西银行。三个机构各司其职，制定着财政政策和货币政策。法国的政权体制分为中央（共和国）、省和市（镇）三级，行政建制分为22个大区、95个省、3.6万个市（镇）。行政管理权和经济调控权高度集中于中央政府，地方自治的权力极为有限，地方政府完全处于中央政府的控制之下。例如：法国的各大区和省都下设专门的行政机构，没有“地方政府”，只有“地方共同体”。2.2.3 对公营企业建立了一整套有效的管理方法法国对公营企业管理的基本原则是，既保证国家对企业的所有权和领导权，又保证企业拥有经营自主权，让大多数公营企业像私营企业
13、那样按照一般经济法则和市场规律运作。首先，国家对公营企业的资产所有权、领导权和监督权，主要集中在对企业的决策权、人事权和管理权三个方面。其次，实行垄断性与竞争性企业分类管理的原则。国家对垄断性公营企业采取直接管理和间接管理相结合的办法；对竞争性公营企业，政府基本上不实行直接控制，一般仅限于提名大企业主要领导人以及对资产的流入和流出实行监督。再次，签订国家与公营企业计划合同，使其成为政府落实国家计划的重要措施，成为国家对公营企业管理的新型方法。2.2.4 国家总体经济计划在资源配置中具有重要作用法国的经济计划包括国家计划和地区计划，在国家的总计划体系中，中央政府是决策机构。法国经济计划的作用主要有以下几个方面：（1）通过有保证的国家计划投资，特别是生产性投资，
