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1、首段（首件）工程评估管理办法（201499 号）第一章 总 则第一条 为全面落实中国铁路总公司的质量管理要求和公司项 目质量和技术创新的管理要求，贯彻“典型引路，样板先行”的工作方 法，加强路基、桥涵、隧道、无砟轨道、四电工程等的首段（首件） 工程现场评估，不断提高参建各单位的项目管理水平，特制定本办 法。第二条 本办法“首段（首件）工程”是指：采用统一施工方法和 施工工艺，在同类工程或工序第一次施工的产品。第三条 本办法适用于沪昆客专湖南公司所管理的建设项目。第二章 首段（首件）工程评估内容第四条 路基首段（首件）评估工作内容按照原铁道部办公厅 下发的铁路路基工程首件评估实施细则（暂行）（铁
2、办工管2012 76 号）有关要求执行，评估验收合格后方可进行大面积施工。第五条 桥梁工程岩溶区砼灌注桩、桥梁墩台身浇筑、桥梁预 制应进行首段（首件）工程评估验收，其中悬臂浇筑连续梁评估工 作内容按照原铁道部工程管理中心下发的 悬臂浇筑连续梁首件工 程评估实施细则（暂行）（工管技201140 号）有关要求执行， 评估验收合格后方可进行大面积施工。第六条 隧道工程衬砌、仰拱、防排水系统施工应进行首段（首 件）工程评估验收，评估验收合格后方可进行大面积施工。第七条 无砟轨道首段（首件）评估工作内容按照原铁道部工 程管理中心下发的无砟轨道和高速道岔首件工程评估实施细则（工 管技201135）号有关要
3、求执行。评估验收合格后方可进行大面积 施工。第八条 四电工程首段（首件）评估工作内容按照原铁道部办 公厅下发的铁路基建大中型项目四电专业第一批首件工程评估实 施细则（暂行）（铁办工管2012100 号）有关要求执行，评估验 收合格后方可进行大面积施工。第三章 首段（首件）工程评估分类第九条 首段（首件）工程评估原则上以标段（或项目经理部） 为单位进行。各施工标段（或项目经理部）根据承担施工任务的不 同，合理确定各自的首段（首件）工程并报公司。第十条 公司根据实施性施工组织设计安排及工程进展实际情 况，及时确定首段（首件）工程的评估范围。第十一条 凡是确定为报中国铁路总公司进行评估的首段（首 件
4、）工程，由公司组织初步评估，公司工程管理部为牵头单位，建 设指挥部、施工单位、设计单位、监理单位参加。第十二条 除报中国铁路总公司进行评估的首段（首件）工程 外，其余首段（首件）工程均由建设指挥部组织评估，施工单位、设计单位、监理单位参加。第十三条 当评估条件发生变化时，应重新确定评估段落进行 评估。第四章 首段（首件）工程评估职责划分第十四条 公司职责确定由中国铁路总公司进行评估的首段（首件）工程施工范围 及施工计划，公司组织向中国铁路总公司工管中心上报首段（首件） 施工计划，公司工程管理部牵头组织参建各方进行首段（首件）的 初步评估工作，向中国铁路总公司工管中心提交首段（首件）评估 申请报
5、告及初步评估意见。第十五条 建设指挥部职责确定由建设指挥部组织评估的首段（首件）施工范围及施工计 划，审查施工单位提交的评估申请报告及总结报告，按照计划组织 评估。首段（首件）评估通过后，组织相关单位落实评估意见。在 全管段推广修改完善后的工艺标准，向管段各施工单位下发统一、 规范的施工作业指导书。第十六条 监理单位职责负责首段（首件）评估工点开工审批、检验批签认、旁站监理、 试验检测等工作，审核施工单位提交的评估申请报告及总结报告， 提出初步评估意见。首段（首件）评估通过后，督促施工单位落实 评估意见。第十七条 设计单位职责配合公司进行首段（首件）评估工点确定，按照首段（首件） 评估需求，及
6、时进行供图并进行现场技术交底；首段（首件）施工 过程中，搞好现场设计配合工作，参加首段（首件）工程评估及作 业指导书的审核。第十八条 施工单位职责对管段首段（首件）工程统筹安排，提交评估计划，依据批准 的评估计划进行首段（首件）工程的各项准备工作。按照标准化的 管理要求，及时进行首段（首件）工程施工，提交评估申请及总结 报告。首段（首件）评估通过后，认真落实评估单位提出的各项评 估意见。第五章 首段（首件）工程评估流程第十九条 路基工程首件应为一个连续施工段，宜与工艺试验 段相结合，其规模要达到作业班正常施工、各种工况作业得以试验、 检验批次和监测数据满足统计分析的需要，报工管中心组织的首件
7、评估，一般不短于 200 米。桥梁悬臂浇筑混凝土连续梁完成 1 个以 上悬臂段后，下一个悬臂段钢筋绑扎完成且混凝土浇筑前提交评估 申请；桥梁岩溶区钻孔桩在工艺试验结束后提交评估申请；其余桥 梁及隧道首段（首件）工程在关键工序施工完成，达到评估条件后， 在同类工程开始施工之前提交评估申请。无砟轨道工程在道床板施 工达到1km之后提交评估申请，评估时需安装100米钢轨并完成轨 道精调。四电工程在完成首件工程关键工序施工，达到评估条件后， 在其他同类关键工序开始前提交评估申请。第二十条 首段（首件）提交实施计划 施工单位应在首段（首 件）施工前，向对应的评估单位报送评估实施计划表。计划表中应 包括里
8、程范围、所属标段、首段（首件）工程概况、计划施工时间、 申请评估时间等内容。第二十一条 首段（首件）施工初步评估 施工单位在完成自 评后，按照首段（首件）工程的不同分类，分别对应评估单位提交 评估申请报告，申请报告应包含评估工点的工程概况、施工进展情 况、施工工艺、技术标准、质量控制情况、自评结论等内容，并附 施工总结。由公司组织初步评估的工点，建设指挥部确认具备评估条件后 由公司工程管理部牵头组织。由建设指挥部组织评估的工点，监理 分站确认具备评估条件后由总站组织初步评估。初步评估分内业资 料检查和实体质量检查，检查结束后，参评各方召开会议形成初步 评估意见，作为正式评估申请的附件最终报评估
9、单位。第二十二条 首段（首件）评估 根据正式评估申请确定的时 间，由公司工程管理部或建设指挥部组织相关单位开展首段（首件） 工程评估。评估分内业资料检查和实体质量检查，检查结束后，参 评各方召开会议形成评估意见。按照评估意见，相关单位积极组织 落实。第二十三条 首段（首件）工程评审意见为不合格的工程不能视为首件（首段）工程，需重新申报和组织评估。第二十四条 首段（首件）工程经评审验收合格后，由建设指 挥部组织召开现场会，推广示范，以确保后续施工的工程质量标准 不低于首件（首段）工程的质量标准。第六章 附 则第二十五条 本办法由公司工程管理部负责解释。第二十六条 本办法自公布之日起实施。实施过程
10、中，各建设 指挥部应根据实际情况制定详细实施细则，以确保本办法的顺利实 施。附件：1首段（首件）工程实施计划表2首段（首件）工程评估申请表 3首段（首件）工程标准化管理检查评估表 4首段（首件）工程质量记录与资源配置管理检查评估表 5首段（首件）工程实体质量检查评估表XXX 首段（首件）工程实施计划表施工单位（盖章）：主管领导（签字）：工程类别类型起止里程长度规模所属标段工程概况计划开工日期计划完工日期计划初评完成日期计划评估完成日期施工单位名称监理单位名称设计单位名称联系人： 联系电话： 日 期：XXX 首段（首件）工程评估申请表编号建设项目名称首段工程类型起止里程长度规模所属标段施工单位单
11、位名称联系人移动电话开工日期完工日期初评完成日期初评结论标准化管理通过与否质量记录通过与否资源配置通过与否实体质量通过与否我单位已根据有关规定，完成了该首段（首件）工程的初评，结论通过。现 申请XXX单位对该首段（首件）工程进行评估。施工单位（章）申请日期：附件3首段（首件）工程标准化管理检查评估表（各专业检查项目安全、质量、技术、物质管理等制度建设单位指导性施工组织设计组织设计交底专项作业指导书审批架子队（专业队）构建审查专业技术管理人员对施工监理单位技术管理人员培训安全、质量、技术、设备、物质等制度施工设计图纸、规范、验标等技术文件实施性施组专项作业指导书施工单位技术和作业交底架子队（专业
12、队）建设专业技术管理人员作业人员培训新工艺、新设备、新软件、新技术和新材料文明施工、环水保管理监理细则监理单位设计单位专项作业指导书审核专业监理工程师设计技术交底配合人员要求齐全完备齐全完备完成完成完成不少于2人培训且考试合格齐全完备齐全完备一一齐全完备，通过审批满足铁路建设项目施丄作业指导书编制暂行办法（建建 2009107号）要求，重点检查作业流程（明晰具体，符合 求，满足现场作业要求）、过程管理（作业方法进行分解说 措施可行有效），质量标准、控制要点、检查方法验收程序 标量化）完成按标准化要求组建符合作业指导书且不少于1人培训且考试合格通过审查符合相关要求齐全完备完成符合监理细则要求完成
13、，并回复意见首段（首件）工程质量记录与资源配置管理检查评估表（各序号检查项目检查方法及数量检查标准或要求管理类-一一质量记录1作业指导书分项工程作业指导书齐全完整A2检验批资料查看资料签认齐全，资料完整，满足验标要求B3施工记录查看资料真实、完整、及时B4监理日志查看资料真实、完整、及时B5工艺试验工艺试验报告（总结）齐全、完整A6质量检验试验检测报告及时、完整A-二二资源配置1技术管理人贝现场核查满足作业指导书要求A2作业人员现场核查满足作业指导书要求B3专业机械设备配置现场核查满足专业化生产及作业指导书要求A4试验、检测设备现场核查数量、规格、性能符合作业指导书要求B首段（首件）工程实体质量检查评估表（各专业依据相
