小型基本建设及基建维修管理制度

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1、小型根本建立及基建维修管理制度 一、小型根本建立及方案外基建维修管理方法 (试行) 为加强学院小型基建工程及方案外基建维修的管理,经研究特制订如下管理方法。 1 范围及内容 1.1小型基建指我院单项工程投资额小子30万元或一次性投资成批量维修的基建工程项 目。 1.2方案外基建维修指我院未列入后勤效劳总公司年方案内基建维修承包范围内的工程维修目,及未列入小型基建工程中的偶然性新建、改造及维修。 2 工程实施 2.1小型基建 方案及立项 每年年末,由后勤管理处根据学院开展需要,编制下一年度我院小型基建建立方案,包括工程建立理由、实施方案、建立期限及建立地点等,并编制工程概算,报 院领导审批。 组

2、织实施 工程经院领导批准,建立资金落实后,由后勤管理处组织工程设计,并按 有关规定办 理建立前期各项手续。工程施工单位采用邀请招标的方式择优选择。后勤效劳总 公司应积极参加 投标,并参与有关工程的监理。后勤管理处基建科组织人员进展工程的质量 控制、费用控制、工期控制,合同管理及负责解决工程施工过程中的协调、现场管理等。 2.2方案外基建维修 申报及立项单件性维修工程由使用部门通过建、修申报单的形式报后勤管理处,并 说明理由,后勤管理处负责制订实施方案,维修时间,编制预算,报院领导审批。 组织实施经院领导批准,资金落实后,后勤管理处组织实施。凡预算额大于1万元 的维修工程含一次性投资成批量维修的

3、工程工程),应由后勤管理处组织开展社会招标, 择优选择施工单位。后勤效劳总公司应积极参加投标,同等条件下,优先中标。凡预算额小 于1万元(含1万元)的维修工程,由后勤管理处通过建、修委托单的形式直接向后勤效劳 总公司委托任务,并签定委托合同。工程由后勤效劳总公司组织施工,后勤管理处进展合同 管理。 3 工程造价计算方法 小型基建及方案外基建维修费用的计算,根据设计图纸,河南省现行的土建装修及安装定额(无子目时套维修定额)及最新的开封市造价信息进展计算,按囚类短途取费。主材按 设计要求及实际使用的材料进展费用调整。对于我院己有成熟内部定额的计费子目,在计算 工程造价时,可直接套用。内部定额是指在

4、屡次招标的根底上建立,并及时修订完善的。 4 竣工验收及奖罚 4.1竣工验收 小型基建及方案外基建维修任务完成后,由后勤管理处组织工程的竣工验 收,验收工作应严格按合同要求进展。符合合同要求的工程,由后勤管理处组织竣工结算。 不符合合同要求的,应由施工单位重新返工,直至到达合同要求。 奖罚措施应按工程承包合同严格执行。后勤效劳总公司通过投标获得的工程,经 验收到达合同要求的,学院可给予5%至10%的奖励。 5 审计及工程资料归档 5.1审计工程竣工后,后勤管理处应及时将竣工资料一并交学院审计部门进展审计。经审 计的决算书及时报资产管理科加记。 5.2资料归档竣工工程应严格按资料归档制度收集、整

5、理、归档,后勤管理处基建科应有专人负责。 二、小型根本建立及方案外基建维修招标管理方法 为加强学院小型根本建立及方案外基建维修的招标管理,特制订本方法。 (一)、招标范围 1、小型基建指我院单项工程技资额小子30万元的基建工程工程 2、方案外基建维修指我院未列入后勤效劳总公司年方案内基建维修承包范围内的工程维修工程,及未列入小型基建工程中的偶然性新建、改造及维修,投资额在1.5万元以上的工 程工程。 (二)、招标依据 1、中华人民共和国招投标法 2、黄河水院小型基建及方案外基建维修管理方法 3、河南省建筑工程预算定额河南省安装工程单位估价表河南省建筑安装工程费用定额开封市工程造价信息 4、黄河

6、水院建筑安装及装饰内部定额 (三)、招标机构及人员组成 l、招标机构 招标机构设置由四局部组成:招标组织机构,招标监视机构,评标机构及决策机构。 招标组织机构由学院后勤管理处牵头组织,负责工程的立项审批、规划、设计及概预算编制等前期工作,协作单位包括院财务处、使用部门及院后勤效劳总公司等。 招标监视机构由院纪委、审计等部门组成,负责招标工程实施全过程的合法性、公平性、公正性等监视,并负责接收招标文件,查验投标文件及评标、定标活动的合法性及有效性。 评标机构应具有相对独立性及权威性,一般由学院内各系、部具有相应专业的中、高级专业人员组成专家库,人数不应少于20人。评标专家组成员应从院专家库中随机

7、抽取。评标机构按招标文件要求对各投标单位按照评标细那么评分并排序。 决策机构应对评标机构所作结论及排序情况,结合企业信誉最后确定中标单位,决策机构由学院领导组成。 2、参加招标的成员应政治思想水平高,责任心强,业务熟悉,严禁漏标,严肃纪律,与投 标单位有亲属关系的应主动避嫌。 (四)、招标工作实施方法步骤 1、招标方法小型根本建立及方案外基建维修工页目原那么上采用邀请招标。 2、对投标人的要求所有投标企业应具有招标文件所要求的资质,企业信誉好,己建工程 工程优良率高。工程经理应具有与工程相应的资质证书,近年来业绩优良。 3、招标实施步骤 (l)基建科编制工程招标文件及评标细那么。 (2)邀请投

8、标单位并发放标书。 (3)由招标监视机构抽取评标专家。 (4)由招标监视机构承受投标书。 (5)开标在指定的时间地点由招标监视机构及投标人共同验标、开标。投标人应展示企业资质、法人委托书并宣读标书。 (6)评标由评标机构按招标文件要求及评标细那么对各投标文件评标、打分、排队并推荐中标侯选人。 (7)定标 由招标决策机构对中标侯选人进展最后评议,确定中标人。 (五)、其他 1、招标活动内容应保密,严格纪律,且有专人负责工作记录。 2、基建科应按招标文件要求催促中标单位签订工程承包合同,及时组织开工。 三、小型根本建立及方案外基建维修评标方法 评标机构: 评标委员会成员包括招标人代表及技术、经济专

9、家组成,成员 人数为7人。 评标内容: 1、技标报价 2、施工单位业绩 评标步骤: 1、由建立单位组织编制标底,并有招标决策机构指定的专人负责标底的保密工 作。 2、计算各投标单位报价的算术平均值。 3、修正标底=(标底*W1+报价算术平均值*W2)/(W1+W2) 注:W1 W2一分别为标底及报价算术平均值的权重,其大小在开标前20分钟 由招标决策机构或招标组织机构及监视机构确定。 4、合理报价范围:修正标底+X%修正标底-Y% 注:(X,Y)一可取(3，5、(4，6)、(5,7),其大小在开标前20分钟由 招标决策机构或招标组织机构及监视机构确定。 报价超出合理报价范围者为废标。 5、评分

10、 (1)根本分为100分。 (2)报价加分及减分计算方法:与修正标底比拟,假设超出1%,减1分:假设低于1%,加1分。 (3)业绩加分与减分计算方法:业绩好,加5分:较好,加3分:一般,1分。 四、关于建立基建工程质量平安责任制的规定 一、基建工程必须严格执行国家根本建立程序,坚决杜绝“三边工程。 二、基建工程资金属专款专用,不得挪用或挤占,保证工程工程资金的足额到位。 三、基建工作人员必须严格执行我院制订的岗位责任制,爱岗敬业,遵纪守法。 四、学院基建工程实行工程管理,每项工程设专职工程责任人,对工程实施全过程进展质量、进度及费用控制和合同、平安、信息及资料管理,协调各方关系。其他专职人员应

11、积极 支持配合。 五、基建工程实行质量追究责任制,工程责任人负直接责任,在工程实施中,工程责任人有 权拒绝不合理的各种指令,有权拒绝不合规定的各种票据。真正做到责权统一。 五、立项制度 一、学院基建工程工程,按照管理制度,必须实行先立项后实施的工作程序,杜绝先实施后 立工页。 二、对于紧急工程工程,经管理处同意,可以先实施,但必须补办立项手续。 三、程立项步骤工程申请单位到后勤管理处基建科填写立项书基建科进展方案设计并做出概算报后勤管理处批复主管院领导批复院财务处批复。 四、假设工程不能实施或申请工程有变动,基建科应及时反应到申请单位。 六、工程变更制度 1、按图纸施工,在确保工期、造价及质量

12、的前提下,严格控制变更。 2、工程确需变更时,应按本制度执行。 3、变更审批程序权限 (1)一次性变更在5万元以上的工程由院长审批。 (2)一次性变更在1一5万元的工程由主管院领导审批。 (3)一次性变更在1万元以下的工程由基建科审批,同时报后勤管理处审查。 4、变更手续 (1)变更提出方提出变更申请单。 (2)由设计方进展设计变更,出具设计变更单。 (3)由提出方编制变更预算,按规定权限进展申报审批。 (4)变更申报过程中,由工程负责人预测由此引起的对工程总价、工期的影响及采取 的相应措施。 5、除政策性原因引起的变更外,其它原因引起的变更应在原预算价及工期范围内进展调 整,以保证决算不超过

13、预算,工期按期交付使用。 七、 质量、平安检查验收制度 1、建立平程实行工程管理,工程负责人作为工程的质量、平安第一负责人,全权负责该项 目的质量及平安问题,有重大质量、平安问题,本人无法解决时及时向科长请示。 2、工程平安实行一票否决制,工程负责人所管工程出现平安事故,事前没能及时发现,事 中又未及时采取有效措施,也没能及时请示汇报,不得参与年终晋级评先,并根据事故 性质追究一定的责任。 3、工程负责人应严格监控工程的设计及施工质量,及时提出自己的观点,或请示组织专门 会议研究解决质量问题。 4、工程质量的隐蔽工程验收、阶段性验收、竣工验收及最终验收应有文字资料并及时归档。 5、工程进展到规

14、定的验收阶段时,工程负责人应及时提出验收请示,由后勤管理处安排组织有关部门参加验收。 6、隐蔽工程验收由工程负责人组织实施,阶段性验收由工程负责人提出,基建科组织,竣 工验收及最终验收由后勤管理处组织。 7、工程负责人作为工程第一负责人,具有签字权。 8、工程负责人作为工程的第一责任人,分管科长作为直接行政领导,对工程负有终身责任,与年终考评、晋级、评先挂钩。 八、工程预决算制度 1、工程工程经主管部门批准后,依据程序进展审批 大型工程开工前做出工程概算,包括前期工程费、主体工程费、配套工程费等,上报后 勤管理处及院领导审批。 小型工程工程也要进展设计、预算,上报后勤管理处及院领导进展审批。 2、工程资金落实后,方可实施。 3、工程施工过程中严格进展费用控制,确保资金合理使用。 4、工程施工过程中应严格按照变更制度执行,确保决算不超过预算。 5、工程工程竣工验收到达设计要求后,应进展两级决算、审核、审计,基建科进展工程决算审核,报院(市)审计部门进展审计。