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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页全面经营管理推行全面经营管理，是激发和调动各级部门、经营管理人员和全体职工参与成本管理的积极性，杜绝各种浪费，要树立“人人精打细算、个个当家理财”的经营理念，将经营指标逐条细化，层层分解，横到边，纵到底，严格考核奖罚，形成全员、全方位、全过程抓经营的格局，认真贯彻落实集团公司的工作思路和经营理念，细化指标、分解任务、落实措施、严格考核，要初步形成抓效益、抓源头、抓细节、抓责任、抓制度的经营管理合力，严格费用管理和控制。推行建立有效制约机制，保证生产经营目标的实现。强化目标成本管理，分级归口控制投入，层层分解预算指标
2、，加大经营运行超前控制。不断完善经营管理措施，加大考核力度；全面实行预算管理，合理消耗定额，层层分解落实成本任务，严格控制成本费用超支、充分挖潜堵漏；抓好废旧物资的回收和建账工作；继续规范招标采购程序，强化代储管理，充分利用库存，降低储备资金占用，坚决把成本控制在指标以内。严格考核落实，建立经营例会制度，每季度召开一次经营例会，及时分析经营形势，明确目标任务，合理安排工作计划。定期通报经营指标完成情况和经营管理措施的执行情况，对完不成指标的单位，要分析原因，查找问题和不足，提出改进措施，促进经营工作良性发展。1、讲求经营效益，增加投入产出的观念，充分利用人力、物力、财力，取得最佳生产成果，处理
3、好物化劳动和资源的利用效果。2、科学组织生产，做到生产过程的连续性，比例性、平型性和均衡性，缩短生产周期，降低生产成本。3、实现安全生产，正确处理生产与安全、安全与成本的关系，减少事故、保证正常生产，减少不必要的损失。提高科学现代化管理水平，强化全方位、全员全过程、多层次的成本管理；正确执行成本开支范围，主机建立成本管理责任制，加强成本预测、计划、控制、分析和考核，为经营决策提供可靠的数据和信息；寻找降低成本的途径和办法，广泛深入的挖掘潜力，节约开支，堵漏截流，最大限度降低生产成本，提高经济效益。第一条 全面成本管理内容（10分）全面成本管理就是企业费用的发生和成本的形成实行全过程、全员和各环
4、节等形式的管理，内容包括：1、全过程成本管理：对生产经营的全过程，从技术设计、物资采购等都要实行严格的成本成本管理，从每一个具体过程挖掘降低成本的潜力。未按要求做扣3分，并罚款100元。2、全员成本管理：从各个层次都要实行成本管理，不仅经营部专职人员进行成本管理，而且每个部门以及设计、技术、生产、供应、行政等各个职能的管理人员和全体职工群众都要参加成本管理。全员成本管理的目的就是要克服把成本管理工作仅仅局限于财会人员的现象，充分调动企业内部全体职工关心和参加成本管理的积极性。未推行全员参与成本管理扣2分，并罚100元。3、各环节的全面管理：要在成本管理中搞好成本的预测、决策、计划、控制、核算、
5、分析和考核各个环节的工作。并加强各环节工作的紧密配合，提高整个成本管理工作的质量和水平。对成本进行预测、决策、控制造成成本超支的扣5分，并罚款500元。第二条 成本基础管理工作考核（5分）一、建立健全各种原始记录1、对于产品的数量、质量，各项作业的工程量，材料的领发、退库和耗用，职工的出勤和工时的消耗，设备的运转，都应有正确的记录，并做好各项原始凭证的登记、审核和保管工作。有未按要求进行原始凭证的登记、审核和保管的扣1分，并罚款100元。2、原始记录的内容要及时记录、及时传递、系统积累，做到规范化、制度化、档案化，更好的为成本核算和管理服务。未按照规范化、制度化、档案化进行记录的扣1分，并罚款
6、100元。3、严格执行公司制定的成本管理考核办法，既执行单项考核，又执行成本总额控制，单项按定额考核，但总费用剔除单项考核后进行考核。4、对大中小修费用严格进行预算控制，实际支出额度不得超过额算的5%，突破预算控制额扣1分，并罚款300元。5、严格按照废旧物资管理办法进行考核。该回收的未达到回收比例扣1分，按其价值的0.5%进行扣罚。6、扩大推行单项考核范围；先进行滤布试点考核；各部要分解各自的消耗定额；并报公司备案，未备案扣该部门0.5分，并罚款50元。7、树立创建节约型社会，拿出各部可行性方案，努力降低各部门成本，未制定可行性方案扣0.5分，并罚款50元。二、加强计量和验收工作计量和验收是
7、搞好成本核算和管理工作的必要条件，各部应建立计量和验收制度，配备必要的计量工具和计量验收人员，各种材料配件的入库，工程量和工作量的完工，都要根据有关凭证和工具经过计量验收，各种材料配件发放，都要经过磅、检斤、检尺、计量；水电、气的供应必须装表计量，作为内部核算和对外转供收费的依据。各种计量器具和仪表要配置齐全，并经常检查、校验和维修，以保证计量准确。未进行检查、校验、维修的扣1分，并罚款100元。第三条 采购供应过程成本管理（12分）一、计划管理（2分）编制物资供应计划：合理确定需要量、预计库存量，做到既要保证安全生产的需要，又要降低消耗。有一项未按规定要求做的扣0.5分，并罚款100元。二、
8、采购管理（2分）组织货源：了解市场信息，择优采购和加工、订货组织货源。做到及时采购、杜绝盲目采购。有一项未按要求做的扣0.5分，并罚款100元，本条款共计2分。三、仓库管理（2分）认真组织物资验收、做到严格、细致、准确、快速。坚持“三核对、四不发、八不准”做到十不“物资不锈，不潮、不冻、不蛀、不霉、不腐、不漏、不变、不坏、不爆”；严格把好六大关口“品种、型号、规格、质量、数量、时间”；物资盘点执行定期盘点、永续盘点、年末盘点、有动必点。有一项未按规定做的扣1分，并罚款100元，本条款共计2分。四、消耗管理（2分）制定消耗限额、定额：及时编制、修改定额、限额，推行、定额、限额，合理制定消耗定额、
9、限额。未制定消耗限额、定额扣0.5分，并罚款100元，未落实定额执行的扣0.5分，并罚款100元。本条款共计2分。五、储备管理（2分）1、确定物资储备定额和储备资金定额，控制超储，合理库存、减少资金占用。超储备扣1分，并罚款100元。2、分析物资收入、消耗、库存、提出改进意见。对存在的问题，未提出改进意见扣1分。六、制度管理（2分）建立健全各种规章制度：计划供应制度，定额和限额管理制度，废旧物资回收和交旧领新制度，物资验收保管制度及各种奖罚制度。缺一项制度扣0.5分，并罚款100元，本条款共计2分。第四条 成本费用管理考核（15分）1、编制成本费用计划，按照分级分口的原则，分解落实各项指标。为
10、落实分解指标的扣2分，并罚款100元。2、积极参与提高公司经济效益，降低成本费用方面的增产节约措施和制度的制定。未制定成本节约措施的扣2分，并罚款100元。3、组织成本费用核算，指导各部门成本费用和核算工作。未组织指导基层成本核算的扣2分，并罚款100元。4、严格营建划分，遵守成本费用开支范围和标准。违反成本开支范围的扣2分，并罚款100元。5、负责检查、考核分析成本费用的计划执行情况。未检查考核分析成本费用计划执行情况的扣2分，并罚款100元。6、负责各项计划费用的完成。成本费用超支扣3分，按台阶考核。7、对成本费用进行预测、控制、监督、分析，经常提出新的管理目标、办法和措施。未提出新的管理
11、目标、办法和措施的扣2分，并罚款200元。第五条 成本控制分析考核（5分）1、各部要细分成本指标，把年初确定的成本控制总目标层层分解，落实到每一个成本中心。未落实扣1分，并罚款100元。2、各部细化成本核算，成本核算是基础，没有成本核算，其他成本控制职能就无法进行，在完善硬件设施、完备计量手段基础上，细化成本项目、费用要素、成本指标。成本指标不仅要细分到小队、班组，而且要在条件具备、时机成熟的条件下，细化到单台设备、单个岗位。有一项未按要求做扣0.2分，本条款1分，没一分值100元。3、各部要制定控制成本的措施、途径、办法。控制成本的措施是完成成本控制目标的行动纲领，是盘活企业资产、挖掘内部潜
12、力的制度保障。成本控制措施要切合实际，挖掘指标要量化。未制定措施扣0.5分，并罚款300元。4、各部门要搞好成本分析，定期、不定期召开经济活动分析例会，检查各基层单位预算完成情况。日常分析注意侧重点，以专题分析为主，重点分析可控成本费用。通过提高分析质量，做到有的放失，注重针对性和时效性，切实发挥分析的指导作用。未召开分析会的扣1分，并罚款100元。5、最后一个环节是抓好成本考核、奖罚、成本考核就是要把各部门的可控成本执行情况及时进行反映，并和预算标准进行对比，找出偏差。成本考核、奖罚一定要“严”，体现成本考核的权威性和震慑力，即：不讲主观、严格考核，如果成本指标完不成，其他指标完成得再好，大
13、部分奖金将被否决，同时与职工工资挂钩。如果有一个环节或部门的工作没有做好，就不能完成企业既定的成本目标，因此抓好每一个环节，实现企业成员、全过程参与成本控制至关重要。第六条 成本管理制度考核（10分）1、健全成本核算制度，完善原始记录等核算手段，及时编报成本报表。未执行层层指标分解制度的，原始记录不健全扣1分，并罚款100元。2、定期每季开展经济活动分析，收集合理化建议、提出改进意见。未定期召开经济活动分析会扣1分，并罚款100元，未收集合理化建议扣1分，并罚款100元。3、组织和领导专业核算和群众核算工作。未开展专业核算和群众核算的扣1分，并罚款100元。4、主要材料实行定额供应，其他材料实
14、行限额领用。未实行定额供应的扣1分，并罚款100元；其他材料未实行限额领用的扣1分，并罚款100元。5、及时掌握计划的执行情况，组织建立材料、配件领用、发放、保管、使用、管理制度；交旧领新和回收复用制度；设备维修定检制度；交接班验收制度；工资奖金分配制度；健全考勤、记录、验收制度。有一项制度不健全扣1分。本款共计2分，没一分值100元，直到扣完为止。6、完成公司下达的材料、配件等成本预算指标。具体考核1）、成本计划超降010万元之间，每节约10万元加1分，奖励500元。超10万元扣1分，罚款500元。2)、成本节约在1020万元之间，奖励1500元。超1020万元的扣1.5分，罚款1500元。
15、3）、成本节约在2030万元之间，奖励2000元。每超2030万元的扣1.5分，罚款2000元。4）、成本节约在3040万元之间，奖励2500元。超3040万元的扣1.5分，罚款2500元。5）、成本节约在4050万元之间，奖励3000元。成本超4050万元的扣1.5分，罚款3000元。6）、成本节约在5060万元之间，奖励3500元。超5060万元的扣1.5分，罚款3500元。7）、成本节约在6070万元之间，加2分，奖励4000元。成本超在6070万元之间，扣2分，罚款4000元。8）、成本节约在7080万元之间，加2分，奖励4500元。成本超在7080万元之间，扣2分，罚款4500元。9
16、）、成本节约在8090万元之间，加2分，奖励5000元。成本超在8090万元之间，扣2分，罚款5000元。10）、成本节约在90100万元以上加2分，奖励6000元。成本超在90100万元以上，扣2分，罚款6000元。第七条 成本指标考核（5分）成本考核主要是定期考核审查成本计划指标的完成情况，评价成本管理工作的成绩，是成本管理工作的一个重要环节。成本考核主要内容有：1、编制和修订责任成本预算，并根据预订的生产量、生产消耗定额和成本标准，运用弹性预算方法编制各责任中心的预定责任成本，作为控制和考核的重要依据。未按要求做的扣2分，并罚款100元。2、确定成本考核指标，目标成本节约额（即预算成本-实际成本），目标成本节约率
