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1、对农村土地承包经营权流转问题经验土地承包经营权的流转问题我国土地管理法第十四条规 定农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营农民的 土地经营权受法律保护。同时我国农业法第十条规定国家实 行农业土地承包经营制度依法保障农村土地承包关系的长期稳定 保护农民对承包土地的使用权。我国农村土地承包法专门规 范农村土地承包问题纵观彬县法院近几年来审理土地承包经营权 的流转的案件。主要有以下几种情况：从发包方来说：一是滥用权力恣意破坏农民土地承包经营权 的流转。如燕某与某村土地承包合同纠纷一案燕某耕种多年后不 幸患病不能参加体力劳动只得转包给其他村民经营并在村委会备 案。一年后燕某因治病欠外债多无钱
2、交纳农业税村委会利用权力 将承包的土地直接划拨给其他村民。不难看出发包方的个别干部 不懂法律也不注重学习法律知识处理问题主观随意性的问题表现 突出。二是个别村委会以个人好恶为标准严重干涉农民土地承包经 营权的流转。如某村村民张某承包村委会土地5亩栽植果树按期 交纳承包费经营三年张某外出做生意于是将承包地无偿借给其兄 经营并向村委会汇报后备案该村新干部上任撕毁合同否定了合同 的存在并收回承包地同时划拨给本村村民。三是个别发包方的工作人员法律意识淡薄有时断章取义曲解 法律原意对农民合法土地承包经营权的流转认为是违背原合同强 行解除使农民蒙受较大的经济损失。四是发包方换届干部不履行交接手续交而不接接
3、而不交的现 象屡见不鲜使经营者无法正常生产妨碍经济的发展。从承包方来说：一是承包方及经营者文化水平低法律意识淡 薄在经营的流转中主观随意性较大如在土地承包经营权的转让时 摒开发包方不管双方进行协商结果未征得发包方的同意不但使土 地经营权不能合法流转而且引起与发包方的矛盾。二是因承包方经营不善只得另找经营较强的人转包。转包时 对合同的具体问题约定不明在实施中矛盾百出影响正常的生产、 生活。甚至为此吵闹斗殴造成流血事件。三是土地承包经营权的流转中往往为了经营的方便互换承包 地的现象尤为突出互换后经常发生纠纷。四是男女双方离婚后女方的合法权益难以得到有效的保护。通过以上问题的剖析笔者认为在履行土地承包经营权的流转 中应注意以下问题：1、发包方、承包方以及流转中的经营者都要认真学习法律对 经常运用的法律规范要有所了解签订合同时符合法律规定。2、要有换位思想发包方、承包方站在对方的角度上分析问题 设身处地为对方着想使矛盾逐渐缩小直至消失。3、对发包方的个别领导尤其邪恶势力掌权的坚决予以打击按 合法的途径进行解决同时消除地方保护主义的思想维护农民的合 法权益。4、一旦双方因土地承包经营权的流转的问题发生纠纷运用法 律的有力武器保护自己的合法权益不受侵害保障土地经营权流转 的正常进行。对农村土地承包经营权流转问题经验责任编辑：飞 雪阅读：人次 第#页共3页
