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1、第三章 安全管理体系与措施 安全目标安全管理目标为“四消灭、三减少、一实现”。四消灭1、消灭工程质量安全事故。2、消灭施工生产中安全事故。3、消灭火灾事故。4、消灭责任交通事故。 三减少1、减少轻伤事故。2、减少惯性事故。3、减少质量通病安全事故。 一实现实现安全样板标准工地。 安全生产方针1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行部颁有关施工规范和 安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主” 和“管生产必须管安全”的思想意识。2、建立健全安全保证体系，使安全工作制度化、经常化，并贯穿施工全过程。该 体系以项目经理为安全生产的第一责任人，安质部设专
2、职安全员，工班设兼职安全员。3、制定实现安全目标和保障目标的规章制度。4、加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。 施工安全保障体系为了确保安全生产目标的实现， 必须建立健全安全保障体系， 制定完善的保证措施。 使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，生 产副经理直接管安全， 安质部设专职安全员， 工班设兼职安全员。 安全生产保证体系如 图所示。综合保证措施1、建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确、责任到人，奖罚 分明。2、按施工人员的比例配备足够的专职安全员，驻地管理人员一律佩证上岗，安全员 佩证为红色,以示醒目。3、在编制施工计
3、划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、 总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。4、每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理工程师审批后，及 时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上 岗。5、进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章 作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要 通道设“五牌一图”，即 : 工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重
4、大事 故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面图。6、坚持每周一安全日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、 工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。7、开工前期制定各项安全制度及防护措施（1）各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。（2）用电安全须知及电力架设、养护作业制度。（3）风、水管路安设及养护制度。（4）有关乘坐车辆的安全专项规定。（5）防雷电、防洪、防火的安全专项规定。8、针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人 进行安全监督与落实。9、施工现场设工地医院，做好现场医护和急救工作。 施工现场安全技术措施1、施工现场的布置符合防火、
5、 防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。 施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场应按批准的总平 面布置图进行布置。2、现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合安全规定的标 牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。3、现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理， 不乱拿乱放，每作业队组成一个由1520人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握 消防设备的性能和使用方法。4、各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清 理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。5、施工现场的临时用电严格按照 施工现场临时用电
6、安全技术规范 的规定执行。6、施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可 施工。7、从事电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动 车辆驾驶人员，必须经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。8、施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁 烟火”等标志，夜间设红灯警示。9、所有道路的便桥在桥头改移道路两端设立标志，注明载重能力和限制速度，设 专人站岗全。采取措施保证施工车辆不影响既有公路的交通与安全。10、加强与当地气象部门联系，做好天气预报工作。11、积极与当地公安机关联合组建联防机构， 加强职工法纪教
7、育， 增强职工法纪观 念，维护好当地治安秩序，防止偷盗和打架斗殴，防止治安民事纠纷与其他案件发生。12、雷电期间，施工场地的油库、料库、变电站、通风设施及其他所有临时设施均 设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。施工机械的安全保证措施1、各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无 本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。2、操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前检查和工作中注意观察，工 作后检查保养。3、保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。4、起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程和建筑安
8、装工人安全技术 操作规程规定的要求执行。5、定期组织机电设备以及车辆安全大检查。 对每次检查中查出的安全问题按照 “三 不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。文明施工措施1、在施工队伍进场前， 先派人前往并调查了解当地民众的生活和生产习惯、 禁忌、 宗教信仰等“社情”，并对职工进行宣传、教育。确保做到全体施工人员尊重当地民风 民俗。在施工过程中协调好与当地居民、当地政府的关系。2、加强对施工人员的文明施工宣传，加强教育，统一思想，使广大干部和职工认 识到文明施工是企业形象、 队伍素质的反映， 是安全生产的保证。 增强现场管理和全体 员工文明施工的自觉性。3、健全各项文明施
9、工的管理制度，如岗位责任制、经济责任制、奖罚制度、会议 制度、专业管理制度、检查制度、资料管理制度等。4、明确各级领导及有关职能部门和个人的文明施工的责任和义务，从思想上、行 动上、管理上、计划上和技术上重视起来，切实提高现场文明施工的质量和水平。5、在现场施工过程中，施工人员的生产管理符合施工技术规范和施工程序要求， 不违章指挥、不蛮干。对不服从统一指挥和管理的行为，按处罚条例严格执行。6、认真开展“文明施工竞赛”活动，对施工现场不断地进行整理、整顿、清扫、 清洁和素养，保持工地卫生状况（职工宿舍、食堂、办公室、厕所、楼地面等）良好； 做好防疫工作，有效地实现文明施工。7、按照工程特点，加强
10、现场文明施工的综合管理，减少施工现场对周围环境的干 扰和影响。8、加强检查监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出成效。项 目经理组织人员对文明施工现场实行定期和不定期检查， 每月组织一次专项检查， 对照 评分、严格奖惩、交流经验、查纠不足。9、合理布置场地。各项临时设施必须符合规定标准，做到场地整洁、道路平顺、 排水畅通、标志醒目、生产环境达到标准作业要求。10、现场工程概况、施工组织网络牌、安全记录牌、防火须知牌、事故记录牌和施 工总平面图，要设置齐全、规格统一、内容完善、位置醒目。11、施工临时围墙与周边环境相协调，写上与工程建设相关的标语、口号；围墙经 常保持整洁；出入口设
11、置大门、门卫，严格执行门卫制度，对人员出入要进行登记；围 墙大门外侧挂标牌告示，内容有工程简介、开竣工日期和工程建设、设计、监理、施工 单位等名称。12、及时调整设备、机具和材料的位置，保证摆放整齐，保持工作面宽敞，提供良 好的工作环境。施工现场坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，及时处理。施工废水严禁 乱排，必须严格按照当地环保规定和招标、设计文件要求，经处理并达标后排放。13、路基弃渣不得随意弃置，必须运至指定的弃渣场，运渣途中不落石掉渣，污染 道路。14、按照建设单位及主管部门的指示要求， 认真听取驻地监理工程师的意见， 协调 好各方关系，严格按规范施工，搞好安全生产和文明施工，争创安全文明
12、样板工地。15、硬化施工现场内的主要场地， 地坪质量及整洁度程度满足建设单位、 监理单位 要求，弃土、弃渣车辆进出场按市容、环卫等部门要求予以冲洗。16、制定生活和环境卫生制度， 搞好职工宿舍卫生和食堂的饮食卫生； 设置水冲式 厕所，做好厕所的保洁工作；不乱倒生活垃圾，生活垃圾集中纳入城市处理系统；临时 搭建需经建设单位批准，且整齐美观。17、临时用地内必须张贴宣传标语，要有黑板报和报栏，内容经常更换；施工现场 入口处应悬挂宣传标语横幅；所有雇员和代表须穿戴整齐，行为文明，要佩带由施工单 位提供的工作证，工作证必须注明姓名、职务、身份及编号，在现场期间应一直佩带在 胸前，所有机械设备少明所属单
13、位。减少扰民降低环境污染和噪声措施1、选用低噪声设备，采用消音措施降低施工过程中的施工噪声，夜间尽量避免使 用噪声设备。施工噪声遵守建筑施工场界噪声限值。施工振动对环境的影响满足 城 市区域环境振动标准。2、禁止机械车辆高声鸣笛，控制噪声污染。3、夜间施工使用高亮度灯照明和电焊时， 设置挡板，避免照明和电焊的强光刺射， 干扰居民生活和司机夜间的行车安全。突发治安事件紧急预案一、应急指挥及救援组织机构应急组织机构图二、应急指挥及救援组织职责1、安全领导小组职责：(1) 负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；(2) 负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；(3) 负责所需材料
14、、人员的落实；(4) 负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；(5) 负责与相邻可依托力量的联络求救；(6) 负责工作项目生产的恢复工作。2、项目部应急专业组职责：(1) 事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵 重物资及设备的抢救、危险品的转移等。(2) 事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救援工作，及时组织护送重病伤员 到医疗中心救治。(3) 事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。(4) 事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系 畅通，做好联络工作。三、应急救援工作要求1、各相关人员必须服从统一指挥，整体
15、配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2、必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项 救援工作正常运转。3、各应急小组成员必须落实到人，各负其职，熟练掌握防护救援技能。4、必备的资料与设施：(1) 抢救工具：一般工地常备工具；照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；(3) 现场人员个人防护用品使用情况；(4) 通讯器材：电话、手机、报警器；(5) 各专业小组人员联络方式、现场员工名单登记表；(6) 交通工具：工地常备一辆车；(7) 灭火器具：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用；四、紧急情况的处理程序项目部应急救援程序图：通信联络：项目部必须将 110、119、120、项目部应急领导小组成品的手机号码、 企业应急领导小组成员手机号码明示于工地显要位置。五、应急救援处理措施：1、事故发生后，事故现场应急专业组人员，应立即开展救援工作；及时发出报警 信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取 紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力 量求救，事故现场内外人员应积极参加援救。 除
