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1、精品文档，仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除重大自然灾害突发事故专项应急预案1 事故类型和危害程序分析1.1 事故类型1、气象灾害：包括冰雹、暴雨、暴雪、大雾、大风、沙尘暴、雪崩等；2、地震灾害：包括地震、火山爆发等；3、洪水地质灾害：包括山洪、滑坡、泥石流等。1.2 危害程序分析凯宏矿业公司诺尔湖铁矿所处地理位置、气候及水文地质环境发生、气象、地震、洪水地质灾害的危险性、可能性很大。由于矿山处在荒漠山峪远离城镇的偏远地区，交通不便、信息不畅，一旦发生上述灾害对公司安全生产、人员健康及财产会造成严重损失。发生气象灾害如遇到大风、沙尘暴、大雪、冰雹等突发事件，如果不预先采取预防措施，必将会造
2、成矿山生产系统破坏，生产生活设施被压埋，野外人员失踪。发生地震灾害会对矿山企业生产、生活、建筑设施造成破坏、坍塌、压埋人员；露天采场、供配电设施产生裂度、损坏。发生暴雨及冰雪融化产生的洪水、泥石流等自然灾害，会造成淹没矿山、冲毁露天采场及排土场，形成泥石流，破坏正常生产秩序，造成人员伤亡。1.3 自然灾害事故的分级1、I级自然灾害事件凡符合以下情形之一的为I级自然灾害事件。（1）、发生一次伤亡10人以上或失踪；（2）、疏散、转移、安置群众1000人以上；（3）、造成大量员工及家属不能保证基本生活条件；（4）、造成一次倒塌房屋100间以上（或50%以上）；、（5）、严重影响公司正常生产运行，导致
3、生产装置或设施50%以上停产；（6）、直接经济损失1000万元以上。2、II级自然灾害事件凡符合以下情形之一的为II级自然灾害事件。（1）、发生一次伤亡39人或失踪；（2）、疏散、转移、安置群众1001000人；（3）、造成部分员工及家属难以保证基本生活条件；（4）、一次倒塌房屋10100间（或25%以上）；（5）、造成直接经济损失1001000万元。3、III级自然灾害事件低于II级自然灾害分级标准的为III级自然灾害事件。2 应急处置基本原则1、以人为本的原则把保障、公众健康和员工生命财产安全作为企业首要任务，最大程度地减少突发自然灾害事件，造成的人员伤亡和危害。2、预防为主的原则高度重视
4、公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急处置相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发各类自然灾害的准备工作。3、统一领导，分级负责原则在地方政府的统一领导下建立分类管理、分级负责、条块结合，属地管理为主的应急管理体系，充分发挥专业应急指挥机构的作用。4、依法规范，加强管理原则依据有关法律、法规和规章制度加强应急处置管理，维护公众的合法权益，使应对突发的自然灾害事件的处置工作规范化、制度化、法制化。5、快速反应协同应对的原则加强公司应对各种自然灾害事故处置的队伍建设，充分调动各方面的力量，形成统一指挥反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3 组织机构与职责3.1 应急组
5、织体系自然灾害事故专项应急预案的应急组织体系与综合应急预案应急组织体系保持一致，包括各专业应急小组。体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成。应急救援指挥领导小组组织网络图如下：应急指挥部组织体系图指挥部正、副总指挥通讯人员指挥部成员办公室通讯联络组警戒保卫组抢险救灾组消防救护组物资供应组善后处理组3.2 指挥机构及职责自然灾害事故专项应急预案指挥机构及职责原则上与综合应急预案指挥机构及职责保持一致，包括各应急专业小组。3.2.1 机构设置矿业有限责任公司成立事故应急指挥领导小组：由公司总经理、常务副总经理、其他分管副总经理、生产技术部、安环部、生产调度室、供销部、保卫
6、部、财务部、机械动力部、采矿厂、选矿厂、物管部、人力资源部、总经办、医务室、后勤部等部门人员组成，下设应急救援办公室（设在安环部），日常工作由安环部兼管。当事故发生时，立即由小组成员组成应急救援总指挥部，指挥部设在常务副总经理办公室，由小组组长担任总指挥、副组长担任副总指挥，下设通讯联络组、消防救护组、警戒保卫组、抢险救灾组、物资供应组、善后处理组。凯宏矿业有限责任公司应急救援指挥领导小组机构设置如下：组长：公司总经理： 常务副组长： 公司常务副总经理： 副组长： 公司副总经理（兼总工）： 公司副总经理： 公司副总经理： 成 员：应急救援指挥小组下设办公室，办公室设在公司安环部，负责应急救援指
7、挥小组的日常工作。办公室主任 ；安环部全体成员为办公室成员。以上成员随着机构、单位的撤销和增加而自动撤销和增加。为加强对事故应急救援的工作的组织领导，公司成立事故应急救援指挥部。指挥部设立在公司安环部办公室（临时指挥部适情况而定）。指挥部成员：由生产技术部、安环部、生产调度室、供销部、保卫部、财务部、机械动力部、采矿厂、选矿厂、物管部、人力资源部、总经办、医务室、后勤部等部门人员组成说明：1） 以上人员调离岗位，由接任者自行接替其职责，不另行通知。2） 以上人员出差在外，由其部门的副职或其他人员接替，不得缺席。3.2.2 应急救援领导小组、应急救援指挥部职责指挥领导小组: 制订、修订事故应急救
8、援预案。组建公司专职或兼职的工程救援、运输、治安等救援队伍，组织队伍的训练和演习，并督促检查做好各项救援准备工作。检查督促做好重大事故的预防措施。指挥部： 发布和解除应急救援指令，组织指挥应急救援队伍和全矿应急救援行动，必要时请有关协作单位支援；根据现场情况负责制定（协助制定）具体的抢险救护方案和防止事故扩大的措施，并监督执行；负责现场抢险救灾的指挥和协调和现场抢险救灾的安全监护及事故现场保护工作，向上级主管部门和相关部门报告，向友邻单位通报事故情况；组织调查事故原因，总结应急救援工作经验教训。极开展职工岗位自救互救培训和宣传教育工作。3.2.3 应急救援指挥部人员分工总指挥：负责组织、指挥事
9、故现场救援的全面工作，启动与终止本预案的最高领导。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。总指挥不在场的情况时，代理总指挥全权负责公司应急救援工作。3.2.4 救援专业队伍的组成和分工公司各职能部（室）、采场、选厂、工程公司和全体员工都负有事故应急救援的责任，而各救援专业队伍是事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本公司各类事故的处置。各救援专业队伍的组成其具体分工如下：3.1.4.1 后勤保障治安保卫组：以公司后勤、保卫部负责组队，共6人。负责人：公司保卫部副部长：陈源泽。担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散等任务。3.1.4.2 通讯联络组：由公司总经办公室负责组队，共
10、4人。负责人：总经办公室主任：孔令才，负责事故接收、报告，传送总指挥命令，按照总指挥的安排及时联络及调度各队第一时间赶到现场，并坚守应急指挥中心，始终保证指挥中心与各队之间的正常联络。3.2.4.3 消防救护：由专、兼职消防员共10人组成。负责人：公司安环部副部长：宫宝峰。担负临时性灭火、洗消任务，必要时请求当地消防大队援助，担负抢救受伤、中毒人员，负责与医疗机构联系受伤人员的救治、事故调查，必要时报告当地政府、武警、公安部门、安监部门、环保部门、技术监督部门、卫生部门。3.2.4.4 抢险救灾组：由采场、工程公司人员负责组队，视事故应急情况，组织相关专业人员为成员，露天采场和施工队抽调10人
11、。负责人：工程公司经理（露天采场长）：郭海松，担负现场抢险救灾任务。3.2.4.5 现场检测组：由安环部和生产技术部组队，共4人。负责人：公司技术部副部长：刘文泉，担负事故现场易燃易爆、有毒有害介质的检测任务。3.2.4.6 物资供应组：由供销、财务和物管部共同组队，共15人。负责人：供销部部长：马智勇，担负抢险物资的供应工作。3.2.4.7 善后处理组：由公司工会、人力资源部门人员组成，共34人，负责人：人力资源部部长：姜有权，负责遇难者和工伤人员及其家属的安抚以及事故影响范围周边单位的协调处理的工作。3.2.4.8 根据各专项事故应急预案实际情况，需要组成特殊援救专业队伍的，由指挥领导小组
12、调用各类相关专业技术人员组建。以上人员数为最少人数，各队人员人数可视根据情况而增加。4 预防与预警4.1 危险源监控1、气象灾害如大风、沙尘暴、暴雪、雪崩、冰雹、洪水、泥石流，要注意收听当地天气预报，提前作好防范措施，准备好必要的物资，同时应根据当地历史记录资料和自然灾害事故教训作好公众的安全教育工作，把损失降到最低限度。2、地震灾害根据矿山所在地区地震动峰加速度查询矿山地震基本烈度值，如果属于VII级以上时必须对其生产、生活建筑设施进行重新评估，有不能坑御VII级以上地震时必须采取加固措施。4.2 预警行动1、当发生重大自然灾害后，事发现场人员应立即向所在单位和公司安环部、调度室报告，同时组
13、织自救；2、发生灾害后应立即启动自然灾害专项应急预案，开展自救工作，同时向上级主管单位和和静县应急办公室上报；3、上级应急办公室接到报告后，立即向应急总指挥或副总指挥报告并作好相关记录。5 信息报告程序1、确定报警行动程序当出现自然灾害事故时应急指挥部根据自然灾害性质、范围及其严重程度确定其应急报警程序。发生III级以上自然灾害事故时，立即启动自然灾害专项应急预案，并通知所有危险区人员撤离到安全地点，同时组织抢险救灾人员、物资、交通等作好抢险救灾的准备。2、公司应急救援办公室（安环部）接到政府相关部门正式发布的气象灾害、地震灾害、地质灾害的预警信息后，立即汇报应急总指挥部并通报相关单位；相关单
14、位接到预警信息后迅速作好应急准备工作。3、应急指挥部立即宣布进入应急准备状态，并组织召开紧急会议，部署灾前预防工作。6 应急处置6.1 响应分级根据自然事故波及范围、严重程度、伤亡人数和造成的经济损失，如果达到III级及III级以上灾害事件时启动自然灾害专项事故应急预案。6.2 响应程序按自然灾害专项应急预案程序开展救援工作，作到分级响应、分级负责，在地方政府统一领导下开展好本矿山抢险救援工作，做到先救人，首先把人员伤亡降到最低程序。6.3 处置措施1、接警后通知各单位进入应急状态，并组织自救、互救；2、通知各应急救援队伍迅速集合待命，并组织调集救援物资；3、组织建立现场应急指挥组（点）保证电
15、力、通讯、道路畅通；4、与地方政府、地震、气象部门保持联系，掌握暴雨、地震预报信息。发生洪水时各单位组织员工、家属及相关人员撤到安全的高处地带；5、发生地震时各单位应迅速组织员工、家属及外来人员撤离到空旷场地；6、遇到暴风（雪）特大沙尘暴等灾害时，迅速组织员工离开空野广场进入避风处就地等待，并与指挥部联系派人营救。营救人员在保证安全的前提迅速赶赴现场进行营救；7、应急指挥部组织救援人员按照指定的路线和地点疏散（撤离）受灾人员，抢救受伤和压埋被困人员，协助医疗救护人员运送伤员，并做好现场治安保卫工作；8、医疗救护组人员迅速抢救受伤人员，按照指挥部指令将伤员转移到指定场所进行救治；9、应急救援人员组织工程机械抢险，对矿山辖区供电、供水、供气等公用设施进行抢险、排险，尽最大可能减少二次灾害，尽快恢复生活基础设施功能；10、通讯保障组立即恢复被破坏的通信设施，保证应急通信联络及信息、指令的传递畅通；11、物资保障组根据指挥部的指令、迅速组织救灾物资运送到指定地点，解决受灾人员食宿问题。7 应急终止当暴雨、地震或其他灾害性天气停止，人员得到救治和妥善安置后，
