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1、“四群”工作调研报告驻新民村新农村建设指导员 李忠堂二0一二年六月八日自开展“四群”教育以来，按照县委“四群办”和中共小湾东镇委员会的安排和部署，结合本人所驻新民村委会实际，认真深入实地，落实工作目标和工作任务；严格要求,扎实开展好“四群”工作，深入挂钩联系村组及农户，切实作好民情调研。一、村情概况我所驻的村是小湾东镇新民村委会,该村辖16个自然村28个村民小组，2011年末，全村748户,总人口3127人，其中男1692人, 女1435人。男劳动力1138人，女劳动力996人；全村总耕地面积3105亩(其中：雷响田21亩)，人均0.99亩，全村经济总收入1737.88万元，人均经济纯收入32
2、39元。计有茶园总面积930亩(户均1.24亩)；核桃总面积10114亩；大牲畜存栏5329头；已通电28个村民小组16个自然村；已通公路16个自然村28个村民小组，公路总长39公里；共有沼气池2103个，水窖629口(其中可使用439口)；一个党总支下设7个党支部，共有党员80名，其中:男性党员72名，女性党员8名，汉族党员58名，彝族党员22名，初中文化36名，高中(中专)11名，大专以上4名，其它7名；最大年龄87岁，最小年龄24岁，2030岁6人，3040岁21人，4050岁18人，5060岁13人，6070岁10人，7080岁6人，8090岁6人；在80名党员中，预备党员5名，外出党
3、员14名；2012年，计划种植粮豆总面积3600亩，产量324.5万公斤；计划种植烤烟15个村民小组800亩，实际完成122户800亩，完成烤煤推广任务316.4吨，占计划99%；并于5月7日全面移栽完毕。完成玉米容器育苗密植定向移栽350亩，玉米地膜覆盖850亩(其中:高产示范样板350亩)。新民村距县城62公里，离小湾东镇人民政府所在地17公里，从村委会到各村民小组多数为土石路面，道路交通有待进一步改善；该村截止目前，已基本实现水、电、路、电视、电话“五通”；主要产业为种植业，种植烤烟和泡核桃；近年来在国家“三农”政策帮扶下，社会更加和谐稳定，群众生活明显改善。据调查，单个农户家庭经济年总
4、收入高达6万元左右，最低也有1万元以上；村民主要以种植烤烟和核桃、养殖土鸡及大牲畜为主要经济来源,2011年全村核桃收入达150万元,烤烟收入达240万元。二、入户调研经济收入情况：1、入户调研总户数：17个村民小组 9户32人。2、调研户经济来源：种植烤烟、核桃、养殖业、交通运输业、务工收入。3、调研户经济总收入：23万元左右。4、调研农户反映的主要存在问题：村组公路和群众安全饮水建设问题。三、制约该村经济发展的障碍因素：1、自然灾害致贫。旱地多、水田少、缺乏水资源。地势所属山区，蓄水条件差，降雨量少，经常受旱，由于干旱影响，部分村组就连生活用水现在都成问题。2、少数村民文化素质不高，无技能
5、资源，缺乏经济意识而引起的贫困。缺乏文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。少数群众市场经济意识不强，视农为本，宁愿守着土地，也不愿外出经商和打工赚钱；少数人依靠国家支持、救济的“等、靠、要”思想严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。3、是因病、残致贫。在调查中发现，生病无钱医治；在该村，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命，真可谓“死得起，病不起”；另外家庭成员中有重度残疾的，也是导致家庭贫困的主要原因之一。 4、是缺劳动力致贫。随着市场经济的发展，该村交通、通讯条件的改善，部分村
6、民纷纷外出打工，有的外出打工的收入远远高于农业收入，也许一个家庭有劳力外出打工，就能摆脱一个家庭的贫困。当然外出打工与外出劳动力的素质有关，素质越高，获得的劳务收入越多。5、是因攀比建房致贫。建房后，家庭就会更加贫困。可能建房时借了一些债，后因种种原因，收入下降，而借的债又需要偿还，导致生活水平下降。四、对该村经济发展提出的建议群众观点、群众路线、群众利益、群众工作在不同时代承载着不同的内涵和外延，但都关系事业成败。现如今社会关系复杂，如何正确的做好群众工作，不脱离群众，要把“四群”工作开展好，面临许多的问题，因此我认为，应该从下面几方面入手：1、改善人的生存环境仍然是今后扶贫工作的重点。在今
7、后的扶贫工作中，加强基础设施的建设，改善当地民众生存环境仍然是重中之重。各级人民政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时，首先要考虑到人的生存问题这一点。建议加强水利设施，推广节水种植业和养殖业。2、要重视文化扶贫。该村文化落后，农民缺乏科技文化知识是贫困的一个重要原因，农民科技文化素质低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的科技文化素质是扶贫一项重要工作。扶贫工作中应专门安排文化扶贫资金和项目，对农民进行科技文化知识培训，帮助贫困地区提高文化，尤其对贫困地区农民要进行科技知识培训和职业培训，帮助农民实施科学种田、进行产业结构调整、增加经济收入、提高生活水平。 3、建立医疗救助制度，加强卫
8、生扶贫工作。该村和其它村一样，因病、残致贫的占贫困原因的人很多。近几年的“新农合”制度，惠及了大部分群众；但对患有大病、重病或顽固病症以及意外致病、致残的，就需要全社会的关注和支持；政府实施的扶贫计划，往往侧重于经济上的扶贫。应当把经济扶贫与卫生扶贫有机的结合起来，实施医疗救助计划，把医疗救助计划与整个社会保障体系有机结合起来。 4、有组织地引导贫困地区农民外出打工。一方面可缓解该村剩余劳动力问题，更重要的是出去的人开阔了眼界，学到了技能，接受了新的观念。最终又带回了信息和技术并回乡创业，产生了引导效应。很多地方就是靠这样的典型引路使当地农民群众脱贫致富的。5、贫困地区“禁赌工作不容忽视。加强
9、宣传、教育，加大打击力度，有效遏制各种违法违纪现象，维护社会和谐安定。6、走进群众中去，明确工作目标，夯实工作基础。只有真正的了解了群众所需要的，才能把群众工作做好；只有真正的从群众的角度出发，才能为群众谋取更大的利益；只有走群众路线，才能获得群众的信赖和支持；也只有把群众工作做好、做实，才能为今后的工作开展打下坚实的基础。 7、创新工作思路，把握工作环节。群众利益无小事，我们的每一项工作都涉及到群众最切身的利益，因此我们在工作中要与群众紧密结合起来，把每一项工作都落到实处，认真善待群众、理解群众、关心群众，才能最大程度地赢得群众的理解和信任，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。 8、做好宣传
10、工作，力求取得实效。这些年来，虽然通讯发达、信息畅通，但人与人的勾通越来越少，甚至于处在一种陌生状态，老死不相往来。这种情形下，群众获得的信息多为道听途说、传来传去的多，是不完整的，甚至是某些个体为自身利益而谣传。目前，特别是农村一年也就由村里组织社干部开一两次会，会议传达会议，至此为止；群众对上级的精神知之甚少，甚至于不理解，他怎能与你同心呢？为此，我认为我们还是要转变工作作风、调整工作方式、拾起传统的一些工作方法，多到基层，与群众在一起，宣传好法律法规、方针政策，传达给他们真实的信息，带给他们真实的希望，用社会主义的核心价值体系引导他们的价值取向，正确对待个体和集体利益，处理好当前和长远利
11、益，净化其内心世界，坚定其信念，激发其建设有中国特色的社会主义的斗志和干劲，调动其创业的积极性。9、真心暧人。我国的民众始终有“民怕官”的观念，一般情况下，群众无论是大事，还是小事，都尽量自己解决，不愿意去找政府，一旦要找政府就证明已是情非得以，无奈之举。群众之间发生的纠纷大多数是因林地、土地及邻里、家庭之间的利益之争，在我们看来也许是小事一桩，是鸡毛蒜皮的事，但群众往往因为要一份尊严，要争一口气，对他来说是一件大事，事关尊严的大事。在与群众打交道过程中，由于我们面对的群众素质不尽相同，无论群众在反映时显得多么琐碎，还是有理无理，我们都要保持善心，尊重他，把每个人都当作亲人，耐心听，细致地予以
12、解释，用心与之沟通，唤起每个人心里天生具有的那份亲情，用感情换感情，宛如一家人生活着，用心把苦日子过得精彩、丰富、充裕，让心知足，世间就会少许多纷争，增添许多快乐和友谊。10、把事办实。民心，水也，既可以载舟，也可以覆舟。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，人民群众的利益包括经济利益、政治利益、文化利益各个方面，而且不同阶层对利益的实质要求也都各具内容。我们的群众是实在的，他们只相信眼见的事实，任何虚无飘渺、海市蜃楼式的空中楼阁，他们是不会相信的。这就需要我们站在最广大人民群众的立场上想问题、做事情，在发展经济的同时，要推进民主政治建设，使人民群众的政治参与权、知情权、监督权、管理权等得到体现和
13、落实，创新工作方式，用心与群众沟通，了解群众的想法，弄懂群众的心思，尽心尽责地为民解忧释惑，用民族的共同理想统一民众的思想，特别是为群众办事情不能推，不能拖，更不能骗，及时是小事，也要做到言必行，行必果，以扎实行动赢得人民群众的信任，遇到一时办不了的事情，要耐心向群众解释清楚，以感情换感情，争取他们心的谅解，让他们从心中认可和追随你，从而赢得民心的支持，重塑党和政府的公信力。总之 ，只要我们每一个共产党员都把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，把群众放在心上，群众就会把我们放在心上，我们的工作就会获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，我们的事业就会生机盎然。
