高风险工点安全管理制度

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1、高风险工点安全管理制度一、临近既有线施工安全管理制度为保障跨既有线施工时的行车和人员、设备安全，加强施工人员 的安全责任意识，防患于未燃.必须对跨既有线施工作业加以规范管 理，规范施工,达到预定安全生产目标，特制定既有线施工安全生产 制度。（一）施工组织措施： 为确保行车、人身、设备和施工安全，既有线施工的必须成立兰 渝七分部既有线施工指挥组,成员如下：组 长：XXXX副组长:xxxxxxxxxxxxxxxx成 员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx既有线施工指挥组的主要职责及相关人员职责：1、既有线施工指挥组的主要职责：（1）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和

2、标准;（2）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；（3）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；（4）保证项目安全生产费用的有效使用;（5）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；（6）开展项目安全教育培训；（7）组织实施项目安全检查和隐患排查;（8）建立项目安全生产管理档案；（9）及时、如实报告安全生产事故。2、相关人员职责:项目经理主要安全职责、项目经理是本项目安全生产的第一责任 人，对安全生产全面负责：（1）贯彻执行国家、行业和企业安全生产要求;（2）掌握项目安全生产动态，定期研究安全工作；（3）组织制定安全工作实施计划；（4）组织制定和完善项目安全生产规章制度及奖惩办法；（5）建

3、立、健全安全生产责任制;（6）建立、健全安全生产保证体系，保证安全生产投入;（7）督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;（8）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（9）及时、如实报告生产安全事故。项目主管安全生产负责人主要安全职责、主管安全生产负责人对 项目经理负责，对安全生产工作负直接领导责任:（1）组织落实安全生产责任制和安全生产管理制度，（2）组织实施安全工作规划、目标及实施计划；（3）领导、组织安全生产宣传教育工作；（4）确定安全生产考核指标;（5）领导、组织安全生产检查；（6）认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产保障 体系的正常运转；（7）发生生产安全事故

4、，组织实施生产安全事故应急救援。项目总工程师（技术负责人）主要安全职责项目总工程师（技术 负责人）总工程师项目总工程师对本项目施工安全生产中负技术领导 责任：（1）贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策.（2）审批施工组织设计和施工方案时，审查其安全技术措施，并做 出决定性意见；（3）领导开展安全技术攻关活动，并组织技术鉴定和验收；（4）新材料、新技术、新工艺使用前，组织审查其使用和实施过 程中的安全性，组织编制或审查相应的操作规程;（5）参加生产安全事故的调查和分析 ,从技术上分析事故原因 , 制定整改防范措施。项目专职安全管理人员安全职责、项目专职安全管理人员安全职 责。（1）负责施工现场

5、安全生产日常检查并做好检查记录；（2）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；（3）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处;（4）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；（5）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报6）依法报告生产安全事故情况。二）严格建立并执行岗位责任制1、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安 全生产规章制度和操作规程 ,保证完善安全生产条件所需资金的投 入，对所承担的工程进行定期和专项安全检查;并做好安检记录。2、落实安全生产责任制，安全生产规章制度和操作规程，根据 工程的特点制定安全措施，消除安全事故隐患，确保安全生产;制定 安

6、全事故应急措施。3、施工现场配合与其生产规模相适应,具有工程系列技术职称的 专业安全生产管理人员.专职安全管理人员负责对安全生产进行现场 监督检查，督促作业人员遵守安规和技规标准，及时制止并纠正违反 安规、技规的行为.4、严格按批准的施工方案组织施工，建立完善安全施工责任制， 落实施工安全措施和责任。5、施工前，技术人员就有关安全施工的技术要求向作业班组、 作业人员作详细说明，并由双方签字确认.6、施工现场按规定设置明显的安全警示标志。7、作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程， 正确使用防护用具、机械设备，做好自身防护工作。8、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具必须由专

7、人 管理,定期进行检查、维修保养。9、施工中需要进行爆破作业的,必须经政府主管部门审查批准， 并提供爆破器材的名称、数量、用途、爆破地点,安全距离等文件和 安全操作规程,向所在地公安局申领爆破物品使用许可证，由具备爆破资质的专业队伍施工。10、建立安全生产教育培训制度，进入铁路施工现场的管理人员 和施工作业人员必须经安全生产教育培训，合格后上岗,特殊工种作 业人员必须持证上岗.11、根据不同的施工阶段和周围环境及季节、气候变化，在施工 现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂停施工时，做好现场防护。（三）既有线施工作业安全措施:由于本工程属于国家重要干线兰渝铁路,行车密度大，在沿线地 段施工带来

8、的安全压力也相当大.因此，为了保证既有线行车安全和 劳动人身安全，需要各施工架子队人员遵守以下安全措施：1、针对本工程的特点，加强劳务人员既有线安全生产方面的培 训，对职工和劳务工进行安全基本知识和技能教育,遵章守纪和标准 化作业的教育,认真学习并执行国家有关安全施工规范，严格执行安 全操作规程和铁道部的“铁路施工技术安全规则”、成都局营业线施 工及安全细则、兰渝公司有关既有线施工安全的有关规定。2、制定可靠的施工安全防护监控措施,针对不同的作业地点和作 业环境采取不同的安全监控防护方法，采用设专人在车站调度室进行 车辆的早期预报和通行确报，现场设专人按规定进行防护。3、建立良好的施工安全作业

9、环境,做好施工场地的布置，使作业 场地通畅平整，所有物品的安放做到整齐有序、安放可靠,使用的工 具必须集中管理,防止误入行车线路。狭窄区域的要点施工应标志出 明显的施工安全线，制止人员、器械接近行车危险地带。邻近行车线 路的桥涵施工应设立安全隔离设施,防止施工工具、器材、材料、车 辆等侵入限界。4、在既有线的一切施工，严格执行有关的防护规定，按规定设 置防护标志和防护人员,并配备可靠的通讯联络工具，随时与车站或 远方防护人员保持联系。需要点封锁或慢行施工时，严格执行既有线 施工审批制度，必须接到调度命令后方可动工，施工时严格按调度命 令的内容设好防护，组织施工，并由分管领导担任施工负责人，在现

10、 场组织施工,确保在批准时间内完成.如因特殊情况不能按时开通线 路或不能按正常速度放行车辆时 ,须提前及时通报有关单位,要求行 车调度人员延长时间或通知列车限速运行，同时按规定设置施工作业 防护标志或安设慢行信号防护。5、地下工程施工必须严密注视地下管线的安全,施工前应先与有 关单位联系，请求配合，查明地下管线走向和位置，做到“三不施工”， 即不摸清地下设施位置不施工，影响地下设施正常运转不施工,没有 采取有效防护措施不施工。使用电缆探测器和挖探沟等行之有效的手 段,探明电缆管线的确切位置,做出明确的标志。严禁在电缆、光缆、 管道 3m 范围内使用大型机械作业。禁止在既有电杆、电线等设施上 搭

11、挂临时线。6、施工便道通过铁路电缆时，必须设有可靠的防护手段。行车 线路上装卸路料、轨道设施的预铺必须注意保护好信号设备，不得损 坏和私自移动。大型机械施工时应对周围建筑物设好防护并留有足够 的安全距离，土石方的开挖和弃土不得危及行车线路基的安全和使用。7、工地材料运输通路跨越既有线时，应尽量应用现有的道路条 件避免平面交叉,如不可避免的与既有线平交时,必须设置临时道口, 按有关规定程序报请有关部门批准，得到批准后方可设置,并且道口 设置必须符合有关规定的要求，具有可靠的列车预报条件和安全防护 设施，并由经培训合格的专门道口工防守。8、靠近线路堆放的材料、机具等不得侵入建筑限界，道碴片石 等的

12、堆放,堆码应稳固,向线路一侧的边坡不得陡于 1：1（双线间堆 码高度不得超过轨面0。3m），在有调车作业的站内施工时，严禁在 两股道间堆放砂石料具。9、在线路装卸车时必须设装卸车负责人，配备好安全防护人员 和作业标志，由专人统一进行指挥，每次卸车后，严格做到：未清好道 或材料机具堆放不稳定时不开车；车门未关好或装卸人员没坐稳不开 车；车内余料偏载未整理好不开车；装卸车负责人未向车长发出卸车 完毕的通知不开车；司机未得到车长的信号不开车.10、靠近既有线路的基础开挖边坡必须是安全稳定的坡率，钢板 桩挡土板防护类支护必须可靠坚固，并作好防雨防水侵蚀路基边坡不 稳的准备.邻近行车线路的降低地下水位的

13、降水施工要防止降水作业 引起的地面沉降对行车的影响.11、既有旧圬工的拆除，应采用静态破碎，不得使用炸药类的爆破 器材。12、坚持经常和定期安全检查制度，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，对检查中发现的问题及时采取措施解决,并实行奖罚制度。13、与沿线各有关单位建立良好关系,取得支持、帮助和指导， 施工中密切配合,确保施工安全。14、既有线施工“八不准：(1) 、没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；(2) 、没有签订施工会同和施工安全协议不准施工；(3) 、没有召开现场施工交底会不准施工；(4) 、施工人员没有进行培训和持证上岗不准施工；(5) 、施工负责人和包保干部没有到岗不准施工

14、；(6) 、施工配合人员没有到岗不准施工;(7) 、施工防护人员不到位不准施工和上线检测；(8) 、安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。(四) 确保既有线施工安全的“卡死”制度1、未经建设单位或上级主管部门审查批准的施工组织设计或施 工方案，没有制定安全生产措施,没有与工务、电务及行车部门签订 好施工安全协议不准开工.2、没有书面的技术交底，对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽 设施,没有查明及采取保护措施前不准动工。3、在既有线作业，与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络 员、道口看守员、爆破员、施工员、轨道车司机等，未经培训考核并 取得合格证不准上岗。4、封锁线路或慢行施工，没有审定的施工

15、方案和运输方案，没 有到车站办理好施工封锁或慢行手续，没有按规定设置好防护不准开 工。5、因工程需要，设置临时道口，未按规定办好审批手续，不准 铺设。6、机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明的 安全防护限界桩，不准进场作业.（五）防止机车车辆伤害的卡死制度（五不准、五必须） 五不准：1、必须遵章守纪,注意安全；2、过铁路必须一站、二看、三通过;3、上道作业必须先防护，巡道执行回头了望制；4、临线来车,必须本线下道；5、必须车动集中看,了望不间断。五必须：1、不准在铁路上走路；2、不准在铁路上坐卧休息；3、不准从车底下钻越；4、不准从“天窗”穿越；5、不准以车代步.（六）防止挖断电缆卡控制度1、在既有线上施工，施工前必须指定专人向有关部门取得联系 签订施工安全协议,请有关单位现场交底，搞清楚地下电缆埋设情况, 明确电缆径路和电缆存在的区域。2、必须进行地下电缆探测，并要挖探沟确认电缆位置，落实防 护措施。3、对施工人员认真进行技术交底，责任到人。4、施工中必须请电缆产权、维修单位到现场协助;认真做好抢修 准备，遇到问题立即修复，减少对行车的影响，施工负责人必须盯在 现场,严格按照施工安全组织措施开挖或埋设电缆。已挖出的电缆必 须采取保护措施。5、使用机械在线路附近施工或行驶的，必须指