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1、欢迎阅读区县存量经济主导高质量开展调研报告考虑建议:区县存量经济主导高质量开展调研报告考虑建议 一、_区存量经济的表现特征 从统计数据上来看，_区经济GDP增长已由前几年的两位数的高速增长，进入个位数的中高速增长期。进一步对行业数据分析p 来看，_区经济或步入存量经济为主导的阶段，主要有以下几个表现特征： 一存量经济的表现之一，土地没有扩张，大的建立根本完毕，开展空间有限。 一是土地资缺乏，面积缺乏_区的非常之一，_区三分之一；二是大的开发难有了，高大上的规划建立都没有沾边；三是_高科技园为省级园区，_中央商务区为市级规划区，较_高新区、_经开区等国家级园区层次较低；四是_年获批的国家级_临空
2、经济示范区，跨_县、_区、_区，协调难度大，且主战场不在_区。 二存量经济表现之二，中心地位弱化，分中心涌起，增量面临挑战。 区域竞争剧烈对_区政治、金融、商贸中心的地位形成挑战。一是_省政府、_市政府以及局部省厅陆续搬迁，政治地位有所弱化；二是_、_、_等金融分中心的崛起，对_ 区的金融中心地位有一定冲击；三是随着城市的扩展，周边区县开发了新的大型房地产综合体等商贸消费热点，间接冲击了_区的传统区域商贸中心地位。 三存量经济表现之三，户籍人口滞胀，常住人口增速缓慢，人口红利缺乏。 公安户籍人口数相对准确显示，_年_市内五区户籍人口数根本相当，_年_区户籍人口数为_._万人，比_区少_._万人
3、。_年以前_区户籍人口数呈稳步增长态势，_年后近_年来户籍人口数根本上处于_万左右，而同期_增长_._万人、_增长_._万人、_增长_._万人，_增长_._万人。_常住人口_年是_._万人，增长速度也有放缓趋势。但_区常住人口密度已达_._万人常住人口，不包含流动人口每平方公里的高位，已处于高密度状态，承载才能有限。人口增长速度预计比拟小，随着可开发的土地日趋减少，人口增量红利已经不具优势。 四存量经济表现之四，四上报表企业数量增势放缓，企业外流现象严重。 数据显示，_年_区“四上”报表单位_家，较_年末少_家_年效劳业规模口径由_万上调为_万，报表企业数量减少，虽然平均每年都有上百家的四上新
4、增企业，但近年来注销、迁移等退出四上报表企业数量与新增根本相当。因 _区开展空间受限，土地本钱过高，老城区根底设施、交通等不完善，承载才能亟待提升，导致企业外流严重。_年_年间外迁金融总部机构就超过_家，税收基数近_亿元，规模企业税收流失对产业税收增长影响宏大。初步统计_年退出_家四上企业，其中工业_家、建筑业_家、商贸_家、房地产_家、其他效劳业_家。 五存量经济表现之五，消费或已步入存量需求时代。 近年来_区社会消费品零售额增长也有所放缓，从_年以前的两位数增长，进入个位数的增长期。大宗消费主要看汽车和房地产。_年_区人均住房面积为_._平方米，人均汽车保有量没有统计数据，全_市是平均每_
5、._户拥有_辆私家车此数据包含农村地区，_区作为中心城区，人均汽车拥有量应高于这个比例。从数据上看，房子、汽车每个家庭的平均拥有量数据不低了，并且都能拥有很多年，房子可以住一辈子，车子路况好，_多年没有问题，大的消费根本上满足，高增长的时代完毕，除非有新的消费需求带动，新增需求并不大。 六存量经济表现之六，教育资相对弱化，引人聚人效应减弱。 当前_区幼儿园、小学的教育资在全市应是竞争力很强的，投入力度大、历史积淀深沉、名校资丰富。_区可用新建学校的土地有限，新建学校相对较少。近年来兄弟城区在名校建立上推进有力，根本上新建学校都为名校分校，使 _区在初中、高中阶段的教育资相对弱化，名校资相对较少
6、，特别是高中阶段四大名校都不在_区，在一定程度上对人才的吸引才能减弱，也是_区近年来户籍人口没有增长的主要原因之一。 七存量经济表现之七，房地产市场也渐入存量时代。 随着房地产市场的炽热，二手房的交易在整个楼市中所占的比例不断上升，虽然没有直接数据，但是_区的新开盘很少了，二手房越来越多。以_区政府旁边的_花园这段为例，不到_米的街道两旁，店铺最多的竟然是房产中介，有_多家，其次是餐馆、水果店等。数据显示_的房产中介超_家。 从以上几个方面来看，_区经济或已从增量需求主导时代进入了存量需求主导时代，尽管需求总量仍很庞大，但对经济的拉动力却已显著降低。当前的经济特征主要表达在存量需求的改善上。
7、二、高质量开展的历史机遇 当前，_区经济开展的根本特征就是由高速增长阶段转向高质量开展阶段，这是_区最大的区情，也是遵循经济开展规律的必然要求。将来城区之间的竞争将进一步加大。 为适应区域竞争新形势和产业开展新常态，_区要抢抓开展机遇，积极应对挑战，努力打造“_”新城区，加快建立“四个_”，推动产业总量、开展质量迈上新台阶。 一现代交通物流体系的构建为产业开展带来新优势。 一是_高铁的陆续投入使用，_空港运力提升，亲密了_区与国内、国际的区域联络，进步了_区的交通网络承受才能，产业开展获得新支撑。二是_区作为_中心城区，地铁、城铁网络密度最大，地铁口与商圈的联通有利于稳固和开展_区浓重的商业气
8、氛，提升商圈商业价值，促进商圈经济的壮大。三是我区处于高速、高铁、空港的中心位置，地理位置优越，随着现代物流体系的快速开展，有利于我区壮大市场规模，拓展市场空间，带动商贸物流业的开展。 二消费转型晋级激发产业开展新热点。 随着全面小康社会建立的逐步完成，根本现代化的稳步推进，居民消费才能与消费偏好将有大的改变，消费转型晋级过程中将给_区带来新机遇。一是消费市场空间进一步拓展。随着城市化程度的大幅度提升，供应体系和效率的不断进步，进出口体制的不断完善，消费市场容量将得到有效扩大，给_区供应侧构造性改革带来新的机遇。二是消费才能增强，消费偏好有明显转变。 _年，_区人均居民可支配收入达_._万元，
9、高档次消费需求将大幅度增加，消费转型将为区内商贸效劳、文化旅游、娱乐休闲等产业以及由此带来的电子支付等产业带来重要的支撑。 三“四新经济”的壮大点燃产业开展新引擎。 新技术、新产业、新业态和新形式的“四新经济”的不断壮大，有力促进了_区产业智慧开展。一是传统商贸向电子商务开展。电子商务的开展提升了新的产品展示、交易方式，而物联网、大数据、挪动支付等新技术为远程商品展示、交易提供了保障。二是传统金融向互联网金融开展。_区金融业兴旺，在互联网金融开展的历史进程中，金融企业纷纷推出互联网金融产品，有利于解决金融机构开展中面临的交通等约束，维护我区金融业的优势地位。三是工业向智能化开展。_区工业用地资
10、匮乏，都市型、总部工业是其开展选择，自动化、数字化等为根底的智能化制造，有效促进互联网新技术、新业务、新形式创新与开展，加快孕育新的经济增长点。 三、新常态下_区高质量开展讨论 高质量开展，意味着高质量的供应、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环。 在_年中国百强区开展白皮书中，_区在全国_个同类城区中以_第_名、全国第_名的成绩入榜，仅用_市约_/_的土地奉献了全市约_/_的地区消费总值，约_/_的社会消费品零售总额，约_/_的第三产业增加值；第三产业占全区经济总量的比重超九成，人口密度超_._万/平方公里，每亩实现税收_万元，这些充分展现了_区在
11、高质量开展上的宏大优势。 _区是_省、_市空间布局和消费要素资集聚的重要载体，在推动区域经济开展质量变革、效率变革、动力变革等方面应承当起重要的角色，构建三产主导、高端集约的现代化经济体系，打造高质量开展的样板。 一聚力规划促引领，点燃民间热火。 存量时代产业规划不能以增量的思维去推理,要把握好产业、资金、人口流动的大趋势大方向，发现集聚的点或集聚的趋势，打造行业龙头，培育经济新的增加极，激发民间投资、创业热情，那么，将来_区的开展应该可期。 二聚力环境增活力，构筑营商生态。 营商环境是区域经济开展才能、竞争力的核心要素。区域经济开展才能和竞争力主要表达在集聚要素才能上，要以高质量营商环境打造
12、高端资要素集聚的强大磁场，为提升 _经济开展才能、竞争力增添更为强劲的动能。 其次营商环境也是凝心聚力提振精气神的重要抓手。要通过营商环境建立倒逼政治生态净化和干部作风转变，大力提振_精气神，不断锤炼好作风，努力把干部群众的智慧和力量凝聚起来，把全社会的创造活力激发出来，会聚起加快开展、跨越赶超的强大正能量。应锚定全国一流目的，全力打造本钱最低、效率最高、效劳最优、机制最顺、创新创业活力最强的城区营商环境，激发内生动力。 三聚力招商抓工程，激活开展动能。 抓招商选资就是抓产业开展。为打造_开展新动能，应重点瞄准世界_强、国内_强、行业_强和有自投才能的大型企业集团，着力引进和扶持符合_产业定位
13、、能带动产业开展，有辐射力的工程。 围绕总部经济、楼宇经济、现代金融、高端商贸、新技术、新材料、养生养老等领域，积极开展招商工作，拓宽招商渠道，创新招商形式，全方位、多角度地宣传工程优惠政策和产业区位优势，形成以商招商、以情招商的浓重气氛。 建立多元投资机制，改革完善财政资金投入机制，整合产业开展和有关工程资金，出台相应的扶持政策，对重点产业、重点工程实行多种形式的扶持，满足多元需求，激活开展动能。 四聚力人才促开展，推动创新驱动。 开展是第一要务，人才是第一资，创新是第一动力。着力推进_经济高质量开展， 一是应牢牢抓住人才这个关键因子，要对标高标准，吸引高端人才。要以工程、人才、技术等要素资为支撑，构建更宽广的平台，大力推进科技创新，构筑起适应_经济开展转型要求的人才高地；二是应加大对人才引进的奖励力度，优化人才政策引导体系，坚持人才优先开展战略，聚天下英才而用之，让更多的千里马来_竞相奔腾；三是应大力开展好教育和医疗卫惹事业，办好人民满意教育，以高质量教育支撑高质量开展；推动医疗效劳高质量开展，提升群众的幸福感和获得感。
