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1、铁路社区成立居家养老服务站的申请报告铁路社区位于双兴路东侧，辖区面积0.13 平方公里，常位户1485 户 3856 人， 60 岁以上老人456 人。随着人口老龄化和家庭养老问题的出现，孤寡、贫困、高龄、空巢老人的养老问题更为突出。铁路社区通过深入调研，依据社区实际情况，欲成立 150 平的居家养老服务站，具体需要的基础设施和服务方式如下。一、需要设施床 8 张，被褥 16 套，床头柜 8 个，电视 2 台，电视柜 2 个，椅子 50 个，书桌 20 个，拖鞋 30 个、暖壶 10 个、书柜 2 个，毛巾 30 个、水杯 50 个、血压器 2 个，听诊器 2 个，体温计 10 个，棋牌桌 4
2、 个，象棋 4 个，麻将 4 个。二、服务方式社区现有三无老人 5 人，空巢老人 15 人。通过成立居家养老服务站，以社区服务站为依托， 以居家照料、 上门服务为主要内容，本着老年人自愿的原则，积极为60 岁以上优抚对象、空巢老人、百岁老人及有居家养老需求的其他老年家庭提供养老服务。利用社区服务站设施，对有需求的老人进行长期，短期，临时服务。 （一）医疗保健服务（二）饮食服务（三）家政服务（四）文化服务（五）法律服务。铁路社区成立居家养老服务站的申请报告铁路社区位于双兴路东侧， 辖区面积 0.13 平方公里，常住户 1485 户3856 人， 60 岁以上老人 456 人。随着人口老龄化和家庭
3、养老问题的出现，孤寡、贫困、高龄、空巢老人的养老问题更为突出。铁路社区通过深入调研，依据社区实际情况， 欲建立 300 平的居家养老服务站， 以社区为依托， 以青年志愿者，老年志愿者和专业化服务队伍为体系，为居家养老提供上门生活照料，日常护理、康复锻炼和心理关心，使居住在社区的老人能在熟悉的社区环境中，得到适当居家照顾，增强长者身心健康，舒缓长者压力，促进家庭和睦，确保老人安享晚年。一、项目规划在铁路社区南侧600 平的空地上建立占地300 平的养老服务站，服务站内设床位30 张，设办公室，图书室，室内健身室，多功能放映厅，棋牌室，侧所，厨房，餐厅。并备配电脑，打印机等办公设备。二、工作目标坚
4、持“社会养老居家化，居家养老社会化”的发展方向，按照政府主导、社区实施、服务组织具体开展服务的运作思路，逐步实现养老服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式市场化、服务标准规范化，建立关注困难群体的政府购买服务机制，构建居家养老与机构养老的互动合作网络，不断满足人民群众对养老服务的多层次需求，为全面开展城乡居家养老服务探索经验，提供示范。五、居家养老服务对象、内容及运作方式（一）服务对象居家养老服务的主要对象是社区内60 岁以上常住老人， 按服务方式为三大类； 一是无偿服务 ；二、低偿服务； 三是有偿服务 。1、无偿服务的对象为散居的“三无”老人（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人）；2、低
5、偿服务的对象为老年群体中的高龄老人、特殊群体老人；3、有偿服务的对象为有经济能力并有居家养老服务需求的老人。（二）服务内容坚持以家庭为核心，以社区为依托，以社区志愿者和专业化服务为手段，为居住在家的老年人提供以生活照料、医疗保健、精神慰籍、文化娱乐为主要内容的社会化服务。实行以上门照料服务为主，社区照料服务为辅的服务模式。具体服务内容包括为老年人提供家政服务、购物、饭菜配送、陪同看病等一般性生活照料，同时提供医疗保健、精神慰藉、法律维权、文化教育、体育健身等专项服务。三、服务项目1、生活料理服务：煮饭、喂食、送餐、沐浴、理发、购物。2、家政服务：洗衣服、清洁卫生钟点工、家庭保姆、消毒防疫、物业
6、出租、搬家、家居装修、水电安装、家电维修。3、医疗康复服务：医生巡诊、陪看病、保健咨询、常见病防治、常规身体检查、康复指导及康复锻炼、康复护理和物理治疗。4、陪伴老人服务：心理咨询、陪聊天、陪娱乐、陪读报、舒缓老人的心理压力。北门社区居家养老工作方案一、指导思想居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务队伍为体系，为居家养老提供上门生活照料，日常护理、康复锻炼和心理关心，使散居在社区的老人能在熟悉的社区环境中，得到适当居家照顾，增强长者身心健康，舒缓长者压力，促进家庭和睦，确保老人安享晚年。二、服务对象居家养老服务的主要对象是辖区内60 岁以上的老人， 具体分为三大类； 一是免费服
7、务；二是补贴服务；三是低偿服务。1、免费服务对象：民政在册救济“三无”孤老（无经济来源，无劳动能力，无法定瞻养人或抚养人）；孤老复员军人；特、一等伤残军人；市级以上劳动模范；百岁长者。2、补贴服务对象：特困难户的独居老人；困难户与残疾子女共同生活的老人；独居生活自理困难的老人。3、低偿服务对象：有经济来源，并需要居家养老服务的老人。三、服务项目1、生活料理服务：煮饭、喂食、送餐、沐浴、理发、购物。2、家政服务：洗衣服、清洁卫生钟点工、家庭保姆、消毒防疫、物业出租、搬家、家居装修、水电安装、家电维修。3、医疗康复服务：医生巡诊、陪看病、保健咨询、常见病防治、常规身体检查、康复指导及康复锻炼、康复
8、护理和物理治疗。4、陪伴老人服务：心理咨询、陪聊天、陪娱乐、陪读报、舒缓老人的心理压力。四、申请程序由老人或亲人向社区提出申请，由社区居家养老服务部门及社工上门为老人进行服务评估。根据服务对象的条件，具体服务项目要求，由社区审批，并签订老人、服务部、服务员合约，确定免费、低偿服务档次和服务项目，安排服务员上门服务。五、服务机构和工作人员管理社区居家养老服务部由北门社区领导，以老年之家为阵地， 服务部社在圭峰路38 号107 109 ，建筑面值 200 平方米，承接居家养老业务，负责服务对象的评估及对老人的服务时间、服务内容、服务地点的核定，以及对社区服务员的管理和培训。六、居家养老八原则一是以
9、家庭养老为主，机构养老为辅，实行社会服务化原则；二是为老人服务与推动再就业相结合原则；三是区、镇（街道办）民政两级监督，指导原则；四是专业化护理服务与社区义务服务相结合原则；五是民政扶持、市场化运作原则；六是先面对特殊群体，后逐步扩大到居民的原则；七是根据不同需求提供相应的养老服务项目原则；八是无偿、补贴、低偿和有偿相结合的原则。七、实施细则1、服务中心人员组成。设立专职服务人员若干人；实行有偿服务。组织义工队伍定期和不定期开展无偿服务。2、服务时间。实行 24 小时服务，或预约服务，或钟点服务。3、收费标准。（1）护理费：长期护理：普通15 元/天，特殊 25 元 /天。临时护理：普通5 元
10、 /小时，每次不少于20 元；特殊 8 元/小时，每次不少于30 元。（2）家政服务：每小时6 元，每次不少于2 小时。4、资金运作和管理。（1 ）对于免费服务的对象，由民政局从慈善基金中提供资助，每人每月定额200元，购买钟点服务。对于补贴服务对象每人每月定额100 元，购买钟点服务。（2）无偿服务对象的资金运作。每年由民政局一次性下拨给镇（街道）、社区，由社区根据服务项目和时间支付费用。镇民政部门对无偿、补贴的服务对象每季审核一次，区民政局每年组织一次检查。城市社区居家养老服务中心（站）实现全覆盖，农村社区（村）居家养老服务中心（站）建成比例苏南达到90% 、苏中达到 80% 、苏北达到
11、70% 以上；养老机构床位数达到每千名老年人30 张以上；社会投资兴办的养老机构床位占养老床位总数的比例达到50% 以上；护理型床位占养老床位总数的30% 以上；养老服务信息管理系统、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络基本实现城乡覆盖；养老护理人员持证上岗率达到60% 以上；以县（市、区）为单位基本建立政府为符合条件的困难老人购买养老服务制度。钮学兴表示江苏的社区居家养老服务将以“家庭赡养为基础，社区照料为支撑，社会支助为补充，政府托底为保证”，这在全国是首次提出。“坐在家里，我来帮你”，社区居家养老服务中心将为老年人提供文体活动、教育学习、助餐、日托、咨询、维权等服务。居家养老服务中心
12、重点为高龄、空巢、半失能等困难老人提供的生活照料、陪护、配餐送餐、家政服务、家庭病床、应急救助、心理关爱等上门服务，使老年人住在家里，就能获得专业化的社区服务。尖社区金色港湾居家养老服务中心昨天（15 ）下午正式揭牌。据介绍，南尖社区目前共有60 岁以上的老人937 人，其中 70 岁以上的空巢老人 26 人，这些老人急需社区提供各类服务， 但由于经济和观念的问题， 又不想去敬老院，如何让这些老人安全、愉快地度过晚年成了摆在社区干部面前的难题。南尖社区依托敬老院、社区活动中心养老服务设施和老年人协会、服务志愿者等人力资源，成立了南尖社区金色港湾养老服务中心，把一般敬老院提供的家政、医疗等服务扩
13、大到整个社区，把每个家庭串连起来，形成由居委会组织工作人员提供服务的居家养老新模式。养老服务中心成立后将开展就餐、送餐、洗衣、打扫卫生等保姆式服务；为辖区内老人建立健康档案，定期走访送医、送药，并根据不同需求，提供家庭病床；为空巢老人安装紧急呼叫系统；定期安排心理咨询和保健讲座等。（380）长沙高新区社区居家养老服务实施方案为贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快长沙高新区社区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会公平和谐，根据长沙市人民政府关于推进城乡社区居家养老服务工作的实施意见（长政办发 2009 13 号）精神，结合长沙高新区社会福利事业社会化和社区居家养老服务试点工作的实际情况，现就推进长沙高新区社区居家养老服务工作制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要
