《推进优质草畜产业发展工作方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推进优质草畜产业发展工作方案（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、推进优质草畜产业发展工作方案为进一步推进畜牧业供给侧结构性改革、 加快肉牛奶牛等优质草畜产业发展，有力促进农牧结合和农村一二三产业融合发展， 根据X省人民政府关于支持肉牛奶牛产业发展的若干意见（ X政 X87号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。一、总体思路以党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导， 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、 产业链条调长的发展原则， 以肉牛、肉羊、奶牛为重点，兼顾其他特色草食畜禽，以市场需求为导向，以转变发展方式为主线，围绕种植、养殖、加工、销售关键环节，大力推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发
2、展产业化，加大政策扶持力度，强化科技支撑，突出龙头带动，实施品牌战略，推动草食畜牧业可持续集群发展，不断提高草食畜牧业综合生产能力和市场竞争力，将优质草畜产业打造成我市的特色产业、优势产业和品牌产业。二、目标任务到 X 年，全市优质肉牛出栏达 38 万头，奶牛存栏达 2.1 万头，优质生鲜乳产量达 13 万吨，肉羊出栏达 310 万只，饲料作物种植面积达到 10 万亩，秸秆青贮、微贮达到 100 万吨。全市优质草畜规模养殖出栏率显著提升，龙头带动能力明显增强，集群发展初步形成，优质草畜生产体系、经营体系、产业体系基本构建，粮经饲结构进一步优化，标准化规模养殖加快发展，精深加工水平显著提升，市场
3、销售体系更加完善， 一二三产业发展深度融合， 城乡居民消费量大幅增长。三、重点工作（一）优化种养结构按照以养定种、种养平衡的原则，引导养殖企业通过订单收购、流转土地自种等形式， 扩大饲用玉米等饲料作物种植面积。 统筹国家农作物秸秆综合利用试点资金， 抓好秸秆资源饲料化利用， 促进过腹还田。积极争取国家级和省级粮改饲试点县项目建设， 调整优化种植业结构，推进粮草兼顾、 农牧结合、循环发展。积极推广青贮、 微贮、秸草加工等实用技术，提高花生、玉米、小麦等农作物秸秆饲料化利用率。农机补贴向秸秆饲料化利用倾斜。 鼓励养殖龙头企业采用土地流转、订单种植等方式完善农牧结合的养殖模式。责任单位：市农业局、市
4、农机局、市畜牧局。（二）发展规模养殖1. 推进养殖基地建设。根据现有发展特点，考虑发展传统和优势，重点在 X 县、 X县、 X 市、 X 县发展优质肉羊生产，建设肉羊生产基地；重点在 X 县、 X县、 X 县、 X 县、 X 县发展优质肉牛、奶牛生产，建设肉牛、奶牛生产基地。2. 推进标准化规模养殖。 积极争取和实施有关扶持项目， 支持适度规模养殖场改造升级， 逐步推进标准化规模养殖。 加大对中小规模奶牛养殖场标准化改造升级， 促进小区向牧场转变。 实施好肉牛基础母牛扩群增量项目， 鼓励农户发展适度规模母牛养殖，逐步突破肉牛母牛养殖的瓶颈制约， 稳固肉牛产业基础。 推广肉牛肉羊舍饲养殖先进实用
5、技术和工艺，加强配套集成，形成区域主导技术模式，推动牛羊由散养向适度规模养殖转变。对新建、改扩建标准化草畜养殖场进行补助，以标准化养殖场区为示范， 引领全市草食家畜标准化规模养殖快速发展。3. 着力培育新型经营主体。积极推行“龙头企业 合作社 农户”等经营模式，鼓励养殖户成立专业合作组织，采取多种形式入股，形成利益共同体，提高组织化程度和市场议价能力。引导龙头企业、集体组织、农民等通过土地流转、 土地托管、农民承包土地经营权入股、扶贫到户增收资 X 小额贷款参股等途径， 兴办肉牛奶牛肉羊养殖合作社。优先保障合作社发展生产经营所需用地、用电，落实财政补助形成的资产移交合作社持有和管护的政策。引导
6、合作社发展集生态养殖、居民认领、 生产体验于一体的新型发展方式，推动一二三产业深度融合发展，带动农民致富增收。责任单位：市国土资源局、市环保局、市农业局、市畜牧局。（三）提高加工水平1. 进一步扩大开放。采取市场化运作方式， 充分整合省内外资源，引导国内外知名牛、羊及乳制品加工龙头企业与我市开展合资合作，推动企业兼并重组。 强化加工企业与养殖基地的利益联结， 鼓励加工与养殖企业尤其是龙头企业或养殖集团通过相互参股、 融资、重组等形式实现利益共享。支持企业购置先进生产设备，扩大生产规模。2. 培育知名品牌。 鼓励企业开发具有自主知识产权的新产品， 创新产品品牌。引导龙头企业开展“三品一标” （无
7、公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证，培育打造肉牛奶牛“驰名商标”“地理标志商标” “X著名商标品牌”，对获得“驰名商标”的企业给予一定的奖励。责任单位：市商务局、市工商局、市农业局、市畜牧局。（四）创新销售模式1. 加强市场建设。支持企业加强终端市场建设，完善销售网络，推进产销衔接、农超对接和农社对接。鼓励养殖场、加工龙头企业、农民专业合作社建立直营销售网点， 直接供应巴氏奶、冷鲜肉等产品。健全监测预警和信息发布机制， 帮助企业和养殖场户化解生产经营风险。2. 积极推广“互联网”。实施“互联网”行动计划，培育电子商务市场主体，推动牛羊等产业相关优质产品上网销售， 实现线上与
8、线下经营销售相结合，形成一批电子商务龙头企业和品牌。加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设施建设，完善电子商务发展基础环境。 推动数据信息共享开放， 强化信息监测统计、 发布。责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市畜牧局。四、保障措施（一）加强组织领导。 市政府成立全市优质草畜产业发展领导小组，协调解决优质草畜产业发展重大问题。 市委农办、市发展改革委、市财政厅、市国土资源局、市环保局、市农业局、市工商局、市政府金融办、市畜牧局、 X 供电公司等市直有关部门要按照责任分工，加强协调配合，发挥各自职能作用，形成工作合力。各县（市、区）政府要依据本方案，结合当地实际，制定具体实
9、施意见，明确目标任务和政策措施。强化督导考核，建立奖惩机制，确保各项政策措施落到实处，推进全市优质草畜产业快速健康发展。责任单位：市委农办、市发展改革委、市财政厅、市国土资源局、市环保局、市农业局、市工商局、市政府金融办、市畜牧局、 X 供电公司。（二）加大政策扶持。各级政府要持续加大财政投入、统筹整合现有资金渠道，支持优质草畜产业发展。全面落实肉牛基础母牛、奶牛等保险政策，市县财政承担的保费部分足额到位。草畜养殖、加工企业用地要优先予以保障， 草畜养殖企业用水用电按农业用水用电管理。对具有示范带动效应的优质草畜养殖场、 加工企业给予适当奖补。鼓励融资担保机构创新担保业务， 支持活体质押、 保
10、险单质押等反担保，为优质草畜产业提供融资担保服务， 鼓励保险机构在贫困县根据实际情况实行优惠费率。 积极推广政府和社会资本合作模式， 带动金融资本和民间资本投入优质草畜产业发展。责任单位：市农业局、市畜牧局、市财政局。（三）加强科技支撑。积极开展良种选育、性控冻精应用、全混合日粮饲喂、标准化健康养殖等关键技术集成的推广与应用， 不断提升肉牛、肉羊、 奶牛单位产出水平和生产效率。加强基层畜牧兽医推广技术体系建设， 开展技能服务型人才培训， 提升基层技术推广骨干的服务能力。责任单位：市科技局、市畜牧局。（四）加强质量监管。进一步加强重大动物疫病防控体系建设，严格落实监测预警、 集中免疫、检疫监管、应急处置等综合防控措施，提高动物疫病防控能力。 坚持产管并重， 加强草畜产品质量安全监督管理，建立健全产业链质量安全追溯体系， 落实企业主体责任和政府部门监管责任，着力构建从饲料兽药、种植养殖、产品加工到运输销售的全过程质量安全监管体系，切实保障草畜产品质量安全。责任单位：市畜牧局、市食品药品监管局。
