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1、关于开展取水许可及河道管理专项执法检查活动的实施方案为深入贯彻落实省政府办公厅印发的关于实行最严格水资源管理制度的意见（青政办2012330号）精神，根据州水利局关于开展取水许可及河道管理专项执法检查的通知（西政水字2013123号）要求，为实行最严格的水资源管理制度提供执法保障，进一步加大执法力度，严格建设项目水资源论证及取水许可管理和河道管理，规范水事秩序，现结合我县实际，制定如下实施方案。 一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制原则，加大执法联动、维护公共利益和经济社会秩序、实行最严
2、格的水资源管理制度要求，严厉查处违法案件，进一步强化执法监督，保障水资源管理制度的全面贯彻落实，促进水资源的可持续利用。二、组织机构 成立取水许可及河道管理专项执法检查领导小组，统一领导和组织执法检查工作，明确职责，落实责任和各项保障措施，确保执法检查活动顺利开展。三、执法检查内容 以加强取水许可及河道管理，落实最严格的水资源管理制度为重点，以建立良好的水资源管理秩序、保障水资源可持续利用为目标，集中时间、集中力量组织开展此次专项执法检查活动，着力查处涉及取水许可、节约用水、河道防洪安全保障等方面的违法行为。具体包括以下内容：（一）取水许可管理方面1、2010年以来新建、改建、扩建项目未开展水
3、资源论证的。2、未经批准擅自建设取水工程或设施的。3、未办理取水许可证，擅自违法取水的。4、骗取、伪造、涂改、冒用取水许可申请批准文件或取水许可证的。5、未按照取水许可规定取水的和未经批准擅自转让取水权的。（二）节约用水方面1、未安装取水计量设施的或未按规定安装合格取水计量设施的。2、取水计量设施器具运行不正常的。3、节水设施没有建成或没有达到“三同时”要求擅自投入使用的。（三）河道管理方面1、在河道管理范围内设置阻碍行洪物体，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其它妨碍河道行洪的违法行为。2、未经批准，在河道管理范围内擅自采挖砂石、取土、淘金的。3、未按采砂许可批准的范围和作
4、业方式采砂的。四、工作步骤和时间安排执法检查从2013年6月1日开始，至7月31日结束，共分四个阶段。（一）部署动员阶段（6月1日6月5日）部署工作任务，明确执法检查要求、重点和工作任务。设立公开举报电话和电子邮箱，广泛征求群众意见，鼓励广大群众举报违法行为。举报电话：0977-8242577电子邮箱：（二）重点检查和集中查处阶段（6月6日6月20日）1、排查和现场检查由行政局牵头，水政执法大队和局下属相关单位参加，开展排查和现场检查，并对检查的项目登记造册，做好检查记录。对发现的违法行为，要及时下达停止违法行为通知书或限时整改通知书，对执法检查中进行整改的单位和个人进行跟踪监督，巩固执法检查
5、工作成果，并做好调查取证工作，对违法行为，依法采取措施。2违法案件的处理对拒不停止或者不落实整改要求的重大违法案件，要挂牌督办，加大执法力度，严肃查处。（三）抽查阶段（6月21日6月30日）根据通知要求，州水利局对执法检查工作开展情况进行抽查，抽查采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式进行。对抽查中发现的重大违法案件，州水利局将进行挂牌督办。（四）总结阶段（7月1日7月31日）对专项执法检查活动进行全面总结，提出整改意见和工作措施，进一步抓好整改落实，巩固整治成果。建立健全水资源管理规章制度，形成依法、有序管理水资源的长效机制。五、工作要求（一）加强领导，精心组织，强化工作措施，周密安排，团结协作，群策群力，确保专项整治行动扎实有序开展。（二）严格执法，注重实效。严格执法行为，依法办案、文明办案，确保专项行动的合法性、严肃性、权威性。对专项行动中发现的水事违法行为要坚决予以查处，对整改不力的，要严格依法处罚。要坚持公正执法、文明执法，严格遵守工作纪律和保密制度，确保专项执法检查活动取得实效。广泛宣传水法规，实时宣传专项水行政执法检查活动的成果、典型案例，做到查处一件、震慑一方、影响一片。（三）总结经验，提高水平。要注重总结推广经验典型，积极探索联合执法工作机制，强化执法队伍上下联动、密切协作，全面提升水行政执法水平。二一三年六月五日
