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1、浙江协和港务有限公司海盐港区C区5号、6号多用途码头工程环境影响报告书（简本）浙江协和港务有限公司海盐港区C区5号、6号多用途码头工程环境影响报告书( 简 本 )煤炭科学研究总院杭州环保研究院HANGZHOU INSTITUTE FOR ENVIRONMENTAL PROTECTION，CCRI国环评证乙字第2015号二一三年二月11 建设项目概况1.1项目建设地点及相关背景近年来，嘉兴港不断加强港航基础设施建设。但是，现有的码头吞吐能力、装卸条件以及堆存面积仍然无法满足腹地经济快速发展对原材料和产成品运输的需求。嘉兴港海盐港区C 区5号、6号多用途码头工程拟建于海盐县海塘乡，海盐港区C区3号
2、、4号泊位西侧，定位于为临港工业服务的公用多用途泊位，建设2个1万吨级（水工结构按靠泊2 万吨级船舶设计）多用途泊位，建成后吞吐的货种主要是钢材、件杂货和集装箱，不涉及危险品的运输，没有外轮进港。C 区5号、6号多用途码头工程依托浙江协和首信钢业有限公司，主要为该企业提供原材料及成品运输服务，并发挥公用码头的优势，为周边企业提供运输服务，提高岸线的利用效率，年吞吐量160 万吨（其中集装箱3万TEU）。根据中华人民共和国2002第77号主席令中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，在建设项目的可行性研究阶段，应编制环境影响报告书
3、。为此，浙江协和港务有限公司委托煤炭科学研究总院杭州环保研究院承担该建设项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后，我单位立即组织技术人员进行现场踏勘、调查，并在海盐县环境保护局等单位的大力协作下，在对有关资料的整理、计算和分析以及现状监测的基础上，编制完成了环境影响报告书（送审稿）。2012年8月2日，浙江省环境工程技术评估中心在海盐县主持召开了环境影响报告书的审查会，本环评单位根据与会专家、领导的意见进行了认真修改和完善，并于2013年2月1日通过了报告书的专家复核。现根据专家意见对报告书进行了进一步的修改补充与完善，完成了海盐港区C区5号、6号多用途码头工程环境影响报告书（报批稿），报请审
4、查。 1.2项目基本概况1.2.1建设项目主要建设内容、规模、建设周期和投资项目名称：海盐港区C区5号、6号多用途码头工程建设地点：海盐县海塘乡，海盐港区C区3号、4号泊位西侧建设性质：新建建设规模：2 个1 万吨级（水工结构按靠泊2 万吨级船舶设计）多用途泊位，后方陆域占地面积为169820m2。同时配套建设生产、生活等辅助设施。年吞吐量为160 万吨（其中集装箱3 万TEU），吞吐的货种主要是钢材、件杂货和集装箱，不涉及危险品的运输，没有外轮进港。工程总投资47133万元，环保总投资491.5万元，占工程总投资的1.0%。本项目主要技术经济指标见表1.2-1。表1.2-1 主要技术经济指标
5、一览表序号项 目单位指标备 注1年吞吐量万吨160其中集装箱3万TEU2设计年通过能力万吨166其中集装箱3.2万TEU3泊位等级DWT10000水工考虑靠泊20000DWT4泊位长度m3325码头平台尺度mm332356栈桥尺度mm997.78.57码头面高程m7.785国家高程8码头前沿设计底高程m-12.185国家高程9港池疏浚量万m39.8码头前沿疏浚3.1m 10占用陆域面积m216982011集装箱堆场面积m21245012钢材堆场面积m21704513件杂货堆场面积m21831014钢材仓库m21080015杂货仓库m2324016生产生活辅助建筑m2830017工程总投资万元4
6、7133项目实施进度：前期可研及审批阶段为2011年11月2013年2月。土建施工阶段为两年，2013年2月2015年2月，预计投产时间为2015年2月。1.2.2施工期施工工艺本工程施工期主要建设内容为：外海多用途码头平台、栈桥及陆域堆场、房建、水电等配套设施的建设以及水下土方疏浚。码头平台、栈桥桩基采用PHC管桩。码头桩基施工为水上沉桩作业，采用打桩船沉桩，沉桩方式为锤击沉桩方式，主要配合船舶有千吨级方驳，拖轮等。码头前沿水深略有不足，近年来存在一定程度的淤积现象，但整体水势未发生重大变化，基本具备建设万吨级泊位的水深条件。目前码头前沿水深需浚深3.1m，疏浚量约9.8万m3，可满足万吨级
7、码头泊位的建设要求。项目拟采用绞吸式挖泥船进行疏浚作业。1.2.3营运期装卸工艺根据货物种类及运量情况，本工程码头装卸设备采用通用性强的门座起重机械。5#泊位配置2 台40t 多用途门机，主要用于集装箱和钢材的装卸作业；6#泊位配置2 台25t 门机，主要用于钢材和件杂货的装卸作业。集装箱的水平运输设备采用集装箱拖挂车，并可兼顾钢材的运输。钢材和件杂货的水平运输采用汽车。1.3项目环保审批符合性1.3.1环评审批原则符合性分析（1）生态环境功能区规划符合性分析根据海盐县生态环境功能区规划，本项目陆域属于I1-10424C03海盐临港工业发展生态环境功能小区，属重点准入区。本项目为集装箱、多用途
8、和件杂货码头，为海盐经济开发区、大桥新区、嘉兴港区、嘉兴出口加工区和本地经济发展和货物运输服务。本项目符合海盐临港工业发展生态环境功能小区所要求的“重点发展与港口相关的临港工业和物流等港口配套的第三产业，产业发展应符合嘉兴港总体规划中对海盐港区的有关规划，严格控制与临港产业无关的污染企业进入”。此外，本项目拟建区域污水管网已经建成，港区废水经预处理达标后均可纳管，然后由嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理达标后排海，对项目拟建地附近地表水无影响，对纳污水体（杭州湾）影响不大。因此，本项目的建设基本符合该区域生态环境功能区划要求。（2）污染物达标排放符合性分析本项目拟建区域污水管网已经建成，港区废
9、水经预处理达标后均可纳管，然后由嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理达标后排海，废水可以做到达标排放。在采取洒水抑尘等措施后，道路扬尘对周围环境影响不大。在采取合理安排作业时间、加强作业管理等措施后，场界噪声基本可以达标。按照固体废物的性质进行分类收集和暂存，最终对不可利用废物进行无害化处置。本项目的废水、废气、噪声及固体废物均可做到达标排放。（3）主要污染物排放总量控制指标符合性分析本项目纳入总量控制指标主要是COD、NH3-N。本项目废水经预处理达标后纳入市政污水管网，进入嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理，最终排外环境的量为CODCr 1.13t/a，NH3-N 0.15t/a。本项目排放
10、的污染物总量由嘉兴市联合污水处理有限公司调剂解决。（4）环境功能区划符合性分析本项目所处的海域属四类环境功能区。环境空气质量功能区为二类区，声环境属于3类功能区。根据浙江省海洋功能区划，本工程所在海域属于港口航运区，海洋功能区名称为嘉兴港口航运区。本项目为集装箱、多用途和件杂货码头，定位于为临港工业服务的公用多用途泊位，废水纳管处理达标后排海；在采取洒水抑尘等措施后，道路扬尘对周围环境影响不大。在采取合理安排作业时间、加强作业管理等措施后，场界噪声基本可以达标。按照固体废物的性质进行分类收集和暂存，最终对不可利用废物进行无害化处置。企业会定期进行航道和港池的水深维护，船舶含油污水在港区内严禁排
11、放。本项目实施后，区域环境质量能保持现有水平，符合环境功能区划要求。1.3.2环评审批要求符合性分析（1）清洁生产符合性分析本项目吞吐的货种主要是钢材、件杂货和集装箱，不涉及危险品的运输，没有外轮进港。装卸工艺充分考虑节能要求，选用低耗高效的装卸设备，加快船舶周转，节约能源。集装箱堆场和钢材堆场共用龙门吊，可提高作业效率，节约能源。对于零散货物（标准件、紧固件、机电、电器等原材料和工艺品、玩具、服装、日用百货等）采用集装箱进行货物的运输与储存，有效地避免了运输过程中货物的损失，既节省了资源，也避免了运输过程中因物料流失对环境造成的危害。从清洁生产六大指标：生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、
12、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求分析，本项目符合清洁生产要求。（2）规划环评符合性分析本项目为集装箱、多用途和件杂货码头，不进行油品、液体化工等货种的作业功能。本项目营运后废水主要为港区废水和船舶废水。港区废水经过预处理后纳入嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理，船舶废水暂存在船舶自身配备的储存容器内，到港后由专业的船舶污水接收处理单位接收处置。本项目营运期废气主要为港区内汽车运输扬尘、运输车辆尾气、装卸机械燃油废气、船舶燃油废气以及食堂油烟废气。汽车运输扬尘经过洒水抑尘、燃油废气经过大气扩散，油烟废气经过油烟净化装置处理后均能做到达标排放。加强堆场作业和装卸管理，加强港
13、区内车辆疏导，合理安排作业时间，确保后方陆域、码头区域厂界噪声达标。固废均能做到妥善处理。因此本项目符合嘉兴港总体规划环境影响报告书的环境减缓措施要求。（3）风险防范措施符合性分析根据工程内容与特征，本项目不涉及危险品的运输，没有外轮进港。风险事故主要为船舶燃料油溢油事故。针对各类风险事故发生原因和事故影响，环评中提出较详尽的水域环境风险防范措施。通过认真落实各类风险防范措施、事故应急对策措施，加强员工的安全教育，风险事故发生概率较小。一旦发生事故性排放，立即启动事故应急预案，将事故危害降到最低，避免发生火灾、爆炸、溢油等恶性事件。因此，建设项目采取的风险防范措施基本能满足控制环境风险的要求。
14、（4）公众参与符合性分析根据环境影响评价公众参与暂行办法以及公众调查相关规定，本项目在环评期间，通过发放调查表、信息公示的形式，对拟建地及周边有关的单位和村民进行了公众调查。共调查23家团体单位、53份个人，调查结果表明被调查单位和个人对本项目建设均表示支持。本环评于2012年3月28日至 2012年4月13日进行了第一次公示，于2012年5月25日至 2012年6月8日进行了第二次公示，于2013年1月7日至 2013年1月18日进行了第三次公示。在三次公示期间建设单位、环评单位和当地环保部门均未接到任何单位和个人对本工程提出反对意见。本项目在环评期间进行的公众调查符合环境影响评价公众参与暂
15、行办法的有关要求。1.3.3其他部门审批要求符合性分析（1）主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划符合性分析本项目工程所在地位于海盐港区C区，属于嘉兴港海盐港区的规划范围。本项目为集装箱、多用途和件杂货码头，主要为周边部分企业提供原材料及成品运输服务，符合海盐港区的功能规划。本项目废水经预处理达标后纳入市政污水管网，进入嘉兴市联合污水处理有限责任公司处理；加强建筑施工噪声以及道路交通噪声的管理工作；对生活垃圾、一般工业固体废物进行集中收集逐实现综合利用，符合环保规划要求。因此本项目建设符合嘉兴港总体规划。 本项目陆域工程位于杭州湾大桥西产业组团内，陆域范围主要为堆场、道路以及生活辅助建筑。根据嘉兴市滨海新区总体规划（2006-2020），杭州湾大桥西产业组团以工业、物流、观光旅游、产业配套服务为主；且根据嘉兴市滨海新区总体规划土地利用规划图，本项目陆域所在地规划为仓储用地。因此本项目建设符合嘉兴
