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1、课程名称:基本教育改革与发展研究年级：级课程与教学论基本理论姓名:张妮学号：01021新一轮高中生综合素质评价之我见摘要:2月16日,教育部发布了有关加强和改善一般高中学生综合素质评价的意见,对高中生综合素质评价作出了具体指引和实行建议。本次改革是国内考试招生制度改革的一大进步，将综合素质评价纳入高考体系是必要的,值得我们肯定;但进步性与挑战性并存,在评价内容、评价形式、评价程序、组织管理、监督制度、公平公正、诚信建设等方面还存在问题。核心词:高中生、综合素质评价、考试招生制度改革将综合素质评价纳入高考体系的必要性将高中生综合素质评价纳入高考体系中，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模
2、式。有如下几点必要性：从学生发展方面讲，是培养全面发展的完整的人的需要，适应社会对人才培养的需求;从评价的科学性方面讲，评价内容更加科学合理，变化了以往考试唯分数论的倾向,综合考察学生各方面的能力;从评价的公平性来讲，每个学生将得到更加公平公正的评价,例如某学生学习成绩不好可以通过艺术素养等其她方面来弥补,同样可以获得较好的评价;从学校招生方面讲，学生的综合素质将受到各大高校注重,各高校将招收到更加满意的符合本校需要的人才。综合素质评价为学生积极积极地发展、为学校掌握学生成长规律、为增进评价方式改革、为切实转变人才培养模式提供了途径和根据。理性看待综合素质评价改革高考制度是教育领域中最敏感的神
3、经,承载了许多的社会期待和社会功能,波及众多人的切身利益,事关社会的公平公正与和谐稳定，其改革具有高利害性。因此,将综合素质评价纳入高考体系,必须具有坚实的基本，做好充足的准备，各方面的工作都必须认真看待，每一种细节都值得细细讲究。我觉得有如下几方面问题需要我们思考：评价内容 有关加强和改善一般高中学生综合素质评价的意见将评价内容分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个部分。思想品德重要考察学生在爱党爱国、抱负信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等方面的体现。学业水平重要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理素质等。身心健康重要考察学生各门课程基
4、本知识、基本技能掌握状况以及运用知识解决问题的能力等。艺术素养重要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和体现的能力。社会实践重要考察学生在社会生活中动手操作、体验经历等状况。 参与有关社团活动是“思想品德”要考察的行为，但社团活动同步又是属于“社会实践”的一部分,那么学生参与社团活动究竟属于“思想品德”这一部分评价的内容还是属于“社会实践”部分评价的内容？这些内容上的规定都是不够严谨的，既有互相重叠又有互相交叉的，难免会使一线的教育实行者、教学工作者浮现操作上的困难。又如“身心健康”涉及“身体机能”和“心理素质”等方面，但是仅仅把国家学生体质健康原则测试成果作为判断身心健康的重要原则，这显然忽
5、视了心理素质对人的和谐发展的作用。有关怀理素质的评价根据，目前也没有做出具体规定，这些都是值得商榷的问题。新加坡、英国等国家对哪些活动可以进入评价范畴,其具体的行为体现原则以及分数比重均有非常清晰的界定,如担任校学生会主席可以相称于几分。我们不妨从这些国家借鉴经验，摸索适合自己的评价模式。在行为体现上，如果A学生多次去看望孤寡老人,而学生历来没去,但是她在家很孝顺自己的爷爷奶奶。是不是可以觉得A学生的思想品德高于B学生的思想品德呢?这样的评价显然是有失偏颇的。评价形式 在具体的评价形式上，是采用级别评价还是分数评价还是两者结合使用,如何保证分数与级别评价的公正性是亟待解决的问题。如“身心健康”
6、中的“运动能力”,采用评分与级别的措施是可行的。但对“心理素质”和“生活方式”等使用评分与级别则并不合适。另一方面,在评价成果的叠加汇总时,如何对各项目、各维度评价成果进行合成。高校在招生时，也需要对学生的综合素质进行总体理解。评价程序 评价要通过写实记录整顿遴选、公示审核、形成档案、材料使用五部分。如下图所示: 在写实记录环节，综合素质评价自身就具有较强的主观性,学生的行为体现是不是符合素质教育的规定，何种行为应当写进档案,也是仁者见仁，智者见智的。例如某学生在平时尊敬师长,看到教师就鞠躬打招呼，这种行为该不该写进档案呢？尊敬师长是作为一种学生的基本义务，是素质教育背景下学生必不可少的素养。
7、但是相比于其她学生,该学生又的确做得更好,体现出了良好的道德素质和品质。文献提到，一般性的活动不必记录。那何为一般性的活动记录?何为非一般性的活动记录？这种衡量原则是难以恰当拿捏的。 多元主体参与教育评价的理念如今已发展成为一种主导的评价模式。在整个评价程序中,体现了教师评价与学生自我评价的结合，反映了评价主体的多元性和民主化。有了教师评价和学生自我评价是不是足够,能否做到对学生的全面评价？学生互评,有助于发挥班集体的教育作用,学生之间互相评价,充足调动学生的积极性和积极性，增强学生的主体意识,增进学生共同进步。家长对学生的理解比教师更加进一步和具体,能看到学生更加真实的一面。让家长参与评价不
8、仅可以使评价更客观全面，同步有助于建立家校联动机制，形成合力共同增进学生成长。作为一种过程性评价,家长，其她学生，与学生有过直接接触的社会机构要不要作为评价主体参与进来,对学生作出评价？抑或成立专业的综合素质评价机构,引人第三方评价,跟踪评价学生发展的全过程？第三方评价相对于与教师评价来说，无非是更加客观公正的,但是其信度和效度又难以保障。这样的多元化评价主体对各个主体的规定较高,需要通过专业培训并具有相应的评价能力。以上种种都是值得考虑的问题。组织管理 在组织管理上，文献提到要加强组织领导,协调各方面专业力量。加强培训，提高校长和教师实行综合素质评价的能力。目前的综合素质评价,各个责任主体之
9、间的责任和权利缺少相应的规定。针对综合素质评价，并没有一套完整的管理机制。综合素质评价具体该归属哪个部门管理，该由谁来提供专业服务,由谁来进行相应的监督和实行,没有一种清晰的框架。 综合素质评价也对学校管理提出了挑战，需要学校做好顶层设计。要把学生在校学习体现、参与社会实践和社区服务，以及学生在校所发展出来的能力和情感作为学校教育的核心内容,并对其过程和情感作出评价,最后评价成果要反馈给被评价者，并建立申诉渠道，评价成果要有公信力。由此可见,学校要实行“公正”、“公平”、有公信力的综合素质评价,必须制定一套科学合理、操作性强的评价方案。操作流程的安排,评价模型的建立和计算机系统的支持，以及评价
10、周期、评价时间点的制定,评价成果的发布渠道,评价成果的反馈机制，都要进行全局考虑。 文献规定，组织管理要坚持常态化实行。综合素质评价由学校组织实行。学校要建立健全学生成长记录规章制度,明确本校综合素质评价的具体规定。要充足发挥学校党团、学生组织的作用。在培训方面，不仅规定组织相应的专家对校长教师进行培训，同步需要校长教师在正常的授课，教学,管理之余抽出时间来接受培训，以提高综合素质评价能力。目前,国内高中教师的工作负荷是非常大的,班级规模也远远超过规定。教师获得相应的评价能力后，要将各项评价指标常态化,注重在平常教育教学活动中,指引学生及时收集整顿有关材料。把评价活动贯穿于学生平常交往与学习活
11、动的每一种环节中，让学生在常常性的评价活动中受到鼓励,得到发展。这无疑会加重整个学校和教师的承当。特别在目前，诸多教师思想观念仍然停留在学生掌握知识上，要让教师真正用心去做好综合素质评价实属一件不易的事情。监督制度 在监督实行方面,文献规定:建立公示制度，畅通举报渠道。建立检查制度，对档案材料真实性进行抽查。建立申诉与复议制度，对有争议的成果重新进行审核确认。建立诚信责任追究制度，对弄虚作假者按照一般高等学校招生违规行为解决暂行措施等有关规定予以严肃解决。对各项监督制度都作出了指引，但是具体如何构建一套合理的监督机制,是我们要重点解决的问题。例如对档案材料进行抽查,由谁来抽查，如何保证抽查成果
12、的可信度。弄虚作假的后果是什么？要不要负法律责任？各监督部门如何做到互相制约,保证监督质量?教学质量监控究竟应当怎么做？怎么和教育界某些过去行之有效的老式与措施衔接起来?如何创立新的体系和措施,都需要我们进一步的探究。公平性问题虽然文献强调，坚持公正性原则，严格规范评价程序，强化有效监督,保证评价过程公开透明。把公平作为第一规定，加强宏观调控,完善法律法规,健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、成果公正。但这一问题贯彻下去尚有很大难度。且不说综合素质评价与否真正客观真实全面的反映了每个学生的综合素质,将综合素质评价量化,并作为高考的硬性指标，会不会导致大量的市级三好学生、优秀班干部
13、以及多种竞赛获奖证书充斥,而其她某些内隐的、无法用肉眼观测的素质却会被忽视。文献规定，高等学校在招生时要根据学校办学特色和人才培养规定,制定科学规范的综合素质评价体系和措施，组织教师等专业人员对档案材料进行研究分析,采用集体评议等方式做出客观评价，作为招生录取的参照。在组织人员对材料进行分析时，用什么保证所有人员都会客观评价,不会让某些人以权谋私,投机取巧,暗箱操作呢？高校该如何结合自己的办学特色选拔合适的人才，选拔的原则应当具体明确,通过文献形式予以正式发布,才干真正体现公平。 在都市孩子与农村孩子,重点学校与非重点学校，西部地区与东部地区之间,自身就存在很大的教育差距。在教育资源、经费支持
14、等方面面不均等的状况下，将综合素质评价纳入高考是缩小了教育差距还是导致了更大的教育不公?对农村学生和家庭社会经济地位较低的学生究竟是公平还是不公平?都市孩子有更多的机会获得诸如艺术、体育、社会实践等方面的发展,而农村孩子也许更多的体现勤快吃苦、孝敬父母等素养。那么综合素质评价政策是不是应当向农村孩子具有的素质倾斜呢？综合素质评价的最大首要功能应当是发展性功能，而不是选拔功能，将综合素质评价纳入高考体系如何实现发展性功能与选拔性功能之间的平衡？生的内容诚信建设 除了教育公平之外,引起人们对综合素质评价政策讨论的尚有此外一种与此有关但不尽相似的议题，那就是改革过程中也许浮现的诚信问题。综合素质评价
15、不象高考同样有一种客观的分数,有一套严格监管的程序,而是依赖学校教师、大学招生人员的主观判断,这会诱发大量的“腐败”和作假,从而使评价成果不可信。月日人民日报的一段专家访谈说到：“但是我比较紧张的是,综合素质评价与否科学、客观、公平？连民族成分都能造假,何况是教师的评语,能有多大的公信力？”这也是目前诸多公众最为关怀的问题,在她们看来，诚信制度建设是考试评价制度改革的一种前提条件,没有这个配套背景制度的支持，考试评价制度改革必然是徒劳无益，甚至是有害的。政策变革并不是一件容易的事情,是一项浩大的工程。对考试评价制度改革而言，人情、腐败等诚信问题就是改革所面临的一种基本制度背景。因此，我们需要避
16、免综合素质评价政策从“好政策”变成“坏政策”。道路是曲折的,前程是光明的。本次综合素质评价改革的效果如何,建立在一系列配套措施完善的基本上，一切均有待时间的检查。道路是曲折的,但前程是光明的。我们不能由于改革的重重阻碍,就止步不前。作为教育评价中的新思想、新实践，必然会与原有的教育评价方式和机制不同，产生契合困难问题!同步,它自身也会必然与现实不断导致摩擦和碰撞,形成不同类型的冲突。这些都属于迈进过程中的正常现象，对此我们要有对的的结识,不能由于困境,而失去改革的信心。任何一种具体的措施都会起到牵一发而动全身的作用,我们应当采用审慎的态度进行改革。参照文献1崔允漷,柯政.有关一般高中学生综合素质评价研究J全球教育展望,(09).2周先进，张睦楚高考改革:高中生综合素质评价的“可为
