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1、兰州商学院陇桥学院本科生毕业论文（设计）论文（设计）题目：浅议我国养老保险基金的筹集模式和完善 系 别：财政金融系 专 业 (方 向)：财政学 年 级、 班：2007级本科班 学 生 姓 名： 指 导 教 师： 年 月 日声 明本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。因本毕业论文（设计）引起的法律后果完全由本人承担。本毕业论文（设计）成果归兰州商学院陇桥学院所有。 特此声明毕业论文（设计）作者签名： 2011年5月x 日浅议我国养老保险基金的筹集模式和完善摘要 养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规政策，为解决劳动者在达到国家的解除劳动义务的劳动年龄界限，或者因
2、年老丧失劳动能力退出劳动岗位之后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险保障着老年人的基本生活，为老年人提供了稳定的生活来源。养老保险制度的基础是保险基金的筹集，而运用怎样的筹集模式决定着这一制度的运行，它决定了这一制度在财务上的持续性。养老保险基金筹集模式主要有现收现付制，完全积累制，部分积累制。目前我国的养老保险制度面临诸多问题，如人口老龄化，缴费水平高，征缴率低，覆盖面较窄等，由此而制定的改进对策，如做实个人账户，建立全国统筹等都与基金的筹集密切相关。我国养老保险基金筹集过程中出现的问题，暴露出筹集方式的不完善和不合理。针对我国目前筹集过程中出现的问题，借鉴国外的筹集方式，制定适用于
3、本国的筹集方式和完善对策，关键词 养老金；筹集模式；完善对策 Shallow re-debate Chinas endowment insurance fund raise money mode and perfectAbstractEndowment insurance is countries and club according to certain laws and regulations policy, in order to solve laborer is in after achieving national remove labor obligation of labor,
4、or for old age line lose labor ability introduced the basic life after labor post and built a social insurance system. Endowment insurance with the basic life of old people for old people provided the stable source of income. Endowment insurance system is based on the insurance fund raise money, and
5、 the use of determines how to raise pattern of this system, it decided to run a system in the financial sustainability. Endowment insurance fund raise pattern mainly have pay-as-you-go system is better, in part, completely is better. The old-age insurance system in China faces many problems, such as
6、 the population ages, expends level is high, low, the coverage of narrow, which enacted such countermeasures, such as improvement of individual account, a national plan as a whole are closely related with fund raise money. Chinas endowment insurance fund raise process problems exposed the raises mea
7、ns not perfect and reasonable. View of our country at present the raise problems appeared in the course of the reference, raises means, make suitable for their raises means and consummation countermeasure, Key words annuities; Raise pattern; Consummation countermeasure 目录 一、养老保险基金的筹集模式（5）（一）、现收现付制的筹
8、集模式 （5）（二）、完全积累制的筹集模式 （5）（三）、部分积累制的筹集模式 （7）二、我国养老保险基金在筹集过程中出现的问题 （7）（一）、在实际的资金筹集过程中,出现企业拖欠养老保险金的问题 （7） （二）、老龄化的发展趋势加深 （9） （三）、养老基金收不抵支以及资金缺位的问题 （10）三、国外养老保险基金筹集的模式以及对我国的影响 （10）（一）、国外养老保险基金筹集的具体模式 （10）1、社会保险模式 (11) 2、社会救助模式 (12)3、储蓄积累模武 （13）（二）国外养老保险基金筹集模式对我国的影响 （14）四、我国养老保险基金筹集模式的改进对策 （15）（一）、建立个人账户
9、的基金筹集模式 （15）（二）、建立全国统筹和个人账户相结合的筹集模式 （17）1、社会统筹与个人帐户相结合模式面临的主要风险 （18）2、社会统筹与个人帐户相结合模式需要国家加大干预的力度 （21） （三）、加强养老保险法制建设 （25）参考文献（26）浅议我国养老保险基金的筹集模式和完善一、养老保险基金的筹集模式(一) 现收现付制的筹集模式现收现付制是按照一个较短的时期（通常为一年）内收支平衡的原则确定费率，筹集养老保险基金，基本预算内养老保险费收入仅仅满足基本预算内的养老保险给付需求，即所谓“以收定支”，其本质是“代际赡养”。即正在工作中一代的收入的一部分用于当年已退休一代人的养老金支出
10、。属于待际间收入再分配。现收现付制模式下的养老保险基金筹集，世界各国普遍采用税收的形式来缴纳，融资后向退休人员支付养老金。对于养老金的领取者来说，养老金属于社会福利，对于养老金的缴纳者来说，这是强制执行的，以税收的形式更好的体现这一特点。现收现付制的制度易建，给付及时，没有通货膨胀带来的威胁,能够对基金进行有效的的管理。而且它的再分配功能较强。但这种制度也存在局限性，它难以应付人口老龄化的挑战，可能会诱发待际间的矛盾。(二)完全积累制的筹集模式完全积累制是指在任何时点上累积的养老保险费总和连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需求，从本质上说，完全积累制是“同代自养”，即雇员以年轻
11、是的储蓄积累支付退休后养老金的制度。完全积累制下所筹到养老保险基金不属于税收性质，对于养老金的领取者来说是领取拖延的工资，是以工资的一定比率，计入个人账户。完全积累制的运行机制简捷，在一定程度上抵御老龄化，缴费与待遇相关联，形成了激励机制，提高了人们缴纳养老保险基金的积极性，基金的来源就会相对稳定，会有大量的积累。而且筹集基金的透明度高，便于监督管理。但是，这种筹集模式下基金的贬值风险较大，基金的运营存在风险，互济性较弱。(三)部分积累制的筹集模式部分积累制也称“部分基金制，在部分积累制情况下，退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式，另一部分来自于完全积累式的筹资方式。与完全积累制和
12、现收现付制两种方式相比，部分基金制既保持了现收现付制下的代际间的收入再分配功能，又能通过部分资金积累，降低现收现付制下当代人的负担与完全基金制下货币贬值的风险和资金保值增值的压力。是现收现付制和完全积累制的结合，它根据收支的平衡的原则来确定养老保险费率，即当期筹集的养老保险基金一部风用于支付当期的养老保险金的支付。在我国，实行的就是这种筹集模式。 二、我国养老保险基金在筹集过程中出现的问题(一) 在实际的资金筹集过程中,出现企业拖欠养老保险金的问题企业在养老金的缴纳方面，由于各种原因出现拖欠。有的企业认为社会保险是不划算的，感到吃亏。有的企业间相互观望，一些经营比较好的企业开始效仿经营不良的企
13、业，逃避征缴人员的正常工作；另外有的企业经营者只看重自己的短期利益，不顾全企业和职工的长远利益。有些企业领导为保利润而不愿按时足额的缴纳保险费；而作为职工自觉监督的主动性不强，由于养老金的领取是在未来，很多在职人员没有体会到养老保险的重要性，年老的则认为，过去已经缴纳很多，国家和单位不会袖手不管。因此员工主动督促企业缴纳保险费的动力不强，没有形成很好的监督体系；企业对社会保险的忽视也是造成拖欠保险费的主要原因，一些企业以经费不足为由，虽然按时发工资，按时纳税，却拒绝为职工参保或拖欠保险费，很显然是对养老保险缺乏重视。这和我国社会保险改革的时间较短，社会整体的保险意识还没有提高，以及社会保险法律和政策不健全，处罚力度不够有关联。而企业经济效益下滑，缴费能力下降，也是一个原因。人们对于养老保险认识上的不足，应该加大社会宣传的力度，有针对性，目的性的提高人们的养老保险理论；让职工了解企业和个人的缴费情况，监督企业按时足额的缴纳养老保险金，形成完善的监督体系；最主要的尽快完善社会保险的法律保障，提高全民的法律意识，及时的制定统一的适用范围较广的社会保险法律制度，通过国家立法，强制执行，体现养老保险的法律意志。提高法律的约束力度
