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1、宜章县扶贫开发办公室责任清单（共20项）一、部门职责序号主 要 职 责具体工作事项法律依据备注1会同有关部门研究提出扶贫开发中长期发展规划和年度实施计划，并协调有关部门实施；拟定村级扶贫开发的总体规划并组织实施。组织贫困状况监测与统计会同有关部门研究提出扶贫开发中长期发展规划和年度实施规划，并协调有关部门实施中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）（中发201110号）、湖南省农村扶贫开发实施纲要（2011-2020年）（湘发20125号）会同有关部门制定罗霄山片区宜章区域发展与扶贫攻坚规划，参与并推动实施指导拟订村级扶贫开发的整体规划和年度实施规划并组织实施组织贫困状况监测与统计。对贫困
2、村和贫困人口进行识别、建档立卡，建立信息平台。建立贫困村、贫困人口进退出机制实施精准扶贫，拟订贫困人口帮扶计划，落实帮扶责任人和帮扶措施落实省、市下达的减贫计划，审核减贫数据并组织考核2贯彻执行党和国家扶贫开发工作方针、政策、会同有关部门研究拟定全县扶贫开发工作的政策和全县扶贫开发发展纲要；协调解决扶贫开发工作中的重大问题统筹协调重要扶贫开发政策调研工作关于印发宜章县扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（宜政办发200517号）组织拟订全县扶贫开发发展纲要负责督促检查全县扶贫开发工作组织拟订全县扶贫开发工作考核办法并组织实施承办机关普法、依法行政工作3根据有关规定协调管理中央、
3、省、市、县财政专项扶贫资金，会同有关部门研究拟定专项扶贫资金分配方案，指导监督检查扶贫资金的使用，指导扶贫项目的规划、论证、申报、批转和组织实施，参与信贷扶贫项目的立项、审核、推荐和申报工作，负责全县扶贫项目库建设会同有关部门研究拟订县本级年度财政专项扶贫资金分配方案关于印发宜章县扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（宜政办发200517号）参与指导、监督和检查财政专项扶贫资金的使用、管理负责全县财政专项扶贫开发项目库建设组织财政专项扶贫资金项目的规划、论证、筛选，按权限负责全县财政专项扶贫资金项目的审批并组织实施组织指导全县产业扶贫工作组织指导全县金融产业扶贫工作，参与信贷扶
4、贫项目的立项、审核、推荐和申报工作关于印发宜章县扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（宜政办发200517号）推进全县整村推进专项扶贫开发工作贯彻执行中、省有关部门制定的财政专项扶贫资金管理办法，协调管理全县财政专项扶贫资金，参与绩效考评工作协调开展少数民族乡镇、村贫困农民脱贫解困工作参与协调、督促实施农村贫困农户危房改造工作会同有关部门组织实施中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目申报和检查验收组织实施各项扶贫试点工作管理指导面上村的扶贫开发工作4指导扶贫开发培训计划、指导、拟订、协调、指导贫困地区的科技和素质能力培训，参与市级培训基地学校的考核认定负责制定全县扶贫开发培训计
5、划关于印发宜章县扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（宜政办发200517号）指导开展“雨露计划”等扶贫培训工作协调实施教育扶贫和科技扶贫负责全县扶贫实用技术培训工作协调管理贫困地区与国际组织或机构的扶贫交流与合作；指导有关扶贫外资项目的实施和管理协调贫困地区科技推广工作，组织指导扶贫工作有关的培训工作 5参与统筹城乡发展驻村帮扶工作；协同有关部门制订驻村帮扶工作，参与指导检查考核驻村扶贫工作指导与协调全县统筹城乡发展驻村帮扶工作，拟定全县贫困地区驻村扶贫工作计划和实施方案关于做好2013-2014年城乡统筹发展示范村建设帮扶工作的通知（郴办字20135号）负责驻村扶贫的业务指
6、导、管理工作6指导和协调全县社会扶贫开发工作。协调管理有关扶贫捐赠资金和物质；联系中直机关、省直、市直单位对宜定点扶贫和县直机关驻村扶贫工作推动全社会参与扶贫机制的创新与发展关于创新机制扎实推进膛村扶贫开发工作的实施意见的通知（湘办发20148号）承办每年“10.17”国家扶贫日宣传活动，协调和管理有关扶贫捐赠资金和物资广泛动员社会力量，开展扶贫日系列活动负责做好中央单位、省直机关驻宜章帮扶的衔接沟通和服务工作指导与协调有关社会扶贫项目资金的申报、组织、监督与管理，推动实施残疾人扶贫、民主党派扶贫、老区扶贫、旅游扶贫、公益基金会、等扶贫开发项目关于创新机制扎实推进膛村扶贫开发工作的实施意见的通
7、知（湘办发20148号）7承办县委、县人民政府交办的其他事项承办县委、县人民政府交办的其他事项关于印发宜章县扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（宜政办发200517号）二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工相关依据案 例1扶贫开发工作考核县扶贫办组织参与扶贫开发工作考核1、国务院扶贫开发领导小组扶贫开发工作考核办法（试行）。2、财政部、国务院扶贫办财政扶贫资金绩效考评试行办法（财农200891号）。3、省扶贫开发领导小组湖南省扶贫开发工作考核办法。4、湖南省财政专项扶贫资金管理办法（湘财农201226号）。5、宜章县2014年综合绩效评估实施办法2014年县扶贫
8、办组织了对全县各部门各乡镇扶贫工作考核，纳入综合绩效考核范畴县统计局、县财政局等部门依据考核文件中具体指标，负责数据采集和评价 2宜章县罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚推进实施县扶贫办县扶贫办参与规划编制及实施，负责片区扶贫攻坚工作关于全省连片特困地区区域发展与扶贫攻坚有关部门的会议纪要（湘府阅201211号）2012年，省发改委牵头，省扶贫办配合，市发改委牵头，市扶贫办配合，县发改委牵头，县扶贫办参与完成了罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚县级实施规划的编制，印发湖南省人民政府关于湖南省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚县级实施规划（2011-2020年）的批复县发改局县发改局牵头负责规划编制及实施，负责片
9、区区域发展工作3财政专项扶贫项目、资金监督、检查县扶贫办负责财政扶贫资金项目实施情况的监督检查1、财政专项扶贫资金管理财农2011412号。2、湖南省财政扶贫资金管理办法湘财农201226号。3、关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见的通知湘办发20148号。4、郴州市农村扶贫开发规划（2011-2020年）的通知郴发(2012)15号县财政局负责财政扶贫资金使用管理情况的监督、检查4贫困人口建档立卡和信息化管理（动态管理）县扶贫办将扶贫人口、低保人口、五保人口统一纳入全省贫困人口系统。负责扶贫人口的识别和管理1、湖南省“两项制度”有效衔接试点工作考核试行办法湘贫联20106号。2、关
10、于印发湖南省农村扶贫对象建档立卡工作方案的通知湘扶办发201462号县民政局负责低保人口、五保人口的识别和管理5扶贫培训县扶贫办指导制定扶贫开发培训资金年度计划、培训项目管理、监督检查，参与组织选认并管理“雨露计划”扶贫培训县级基地学校，负责扶贫培训政策宣传、指导、解释和服务工作1、国务院扶贫办、财政部关于开展2012-2013年雨露计划实施方案改革试点工作的通知国开办司发（2012）89号）。2、湖南省扶贫办、财政厅关于做好2012-2013学年雨露计划实施方式改革试点工作的通知湘扶办联201216号县财政局参与指导贫困地区扶贫培训规划的制定，负责监督市直、两区除外的扶贫培训专项资金项目的支
11、出、管理6实施减贫计划县扶贫办负责按照省、市下达的年度减贫计划，分解下达并实施考核关于下达2014年减贫计划的通知（湘扶办发201456号）县统计局负责提供相关监测数据7市直单位驻村帮扶工作县扶贫办协助制定全县驻村帮扶方案，配合县委组织部做好市直单位派驻村帮扶工作队的培训、管理、考核等工作关于做好2015-2016年城乡统筹发展示范村建设帮扶工作的通知（郴办字20155号）县委组织部负责驻村扶贫工作队的选派和日常管理工作和考核工作8农村贫困农户危房改造县扶贫办指导确定农村贫困农户危房改造补助对象，实施补助并进行监督、检查1、（关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（中办发201325号）2
12、、关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见的通知湘办发20148号县住建局提出危房改造方案建议，负责农村危房改造的实施管理和监督检查9金融产业扶贫工作县扶贫办负责贷款对象的确定和贴息工作1、（关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（中办发201325号）2、关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见的通知湘办发20148号中国人民银行宜章支行完善扶贫贴息贷款政策县财政局财政贴息资金管理 8 三、事中事后监管制度对财政专项扶贫资金项目的监督一、监督检查对象使用财政专项扶贫资金的项目单位、个人。二、监督检查内容1资金使用情况。包括财政专项扶贫资金用于直接到户比例，财政专项扶贫资金用于
13、贫困村的资金比例，财政专项扶贫资金使用重点，资金整合情况。2资金管理情况。包括年度资金使用计划报送制度执行情况，公告公示制度建设和执行情况，项目库建设和执行情况，项目责任书和招投标制度执行情况，财务资料及财政报账制执行情况，监管、检查制度建设及执行情况，考核年度项目资金报账率，雨露计划试点补助项目计划完成情况，整村推进扶持项目计划完成情况，直接帮扶到户项目计划完成情况，重点产业项目计划完成情况。3资金管理使用评价。包括日常管理情况，违规违纪情况，项目变更情况。三、监督检查方式1听取乡镇、贫困村和项目单位资金管理部门工作汇报。2查阅项目审批文件、资金拨付文件、项目检查验收等资料。3对资金项目管理
14、工作进行考核评价。4对各乡镇、贫困村和项目单位实施的财政专项扶贫资金项目进行专项检查、定期检查和综合检查。5受理违反规定审批财政专项扶贫资金项目的投诉、举报，依法进行调查处理。6法律法规规定的其他监督方式。四、监督检查程序和措施1制定年度监督检查方案。2下发开展年度资金项目检查的通知。3汇总分析各乡镇、贫困村和项目单位的上报资料。4到乡镇、贫困村和项目单位开展检查并反馈初步意见。5开展综合评审。6下发情况通报并实施结果运用。五、监督检查处理1将检查结果与资金分配相结合，奖优罚劣。2对虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的单位和个人，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）等有关规定处理处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关。四、公共服务事项序号服务事项主要工作内容承办机构联系电话1信息公开接受公民、法人或者其它组织通过政务网站、依法行政电子邮箱、主任信箱等方式的政策咨询，给予答复，对其向扶贫办提出的政府信息公开申请予以回复综合股37286262接受投诉接受公民、法人或社会组织的意见、建议或投诉请求，向省扶贫办反映情况，提出建议、意见或者投诉请求综合股37286263社会扶贫平台建设和服务建立信息平
