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1、构建司法廉洁风险防控机制工作动员讲话（2011 年7 月9 日）为深入贯彻落实中纪委十七届六次全会、省纪委八届七 次全会和人民法院反腐倡廉建设工作会议精神，省高院作出 了构建司法廉洁风险防控机制建设活动。此次活动是全省法院系统 加强源头防腐治理，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重 要举措，是适应反腐倡廉形势和任务的需要， 是加强法院内 部监督，提高风险防范和预防腐败能力的一次全新的部署。 当前，法官已成为名副其实的高危行业。一方面，人民群众对司法 廉洁有着高度的期待；另一方面，法官所面临的诱惑众多，公正司 法的难度增大。面对反腐倡廉的严峻形势，构建司法廉洁风险防控 机制，是我们进行自我教育、自
2、我认识、自我防范的一种良好形式， 完善司法廉洁防控机制也是干警对自己负责、对家庭负责、对单位 负责、对组织负责的重要表现。此次活动从 7 月份开始到八月底结束。在为期两个月的时间 内，通过动员发动、学习教育、风险排查和评估风险等级、制定防 控措施四个阶段活动, 增强广大干警风险防范和秉公用权、廉洁执 法意识，建立健全监督检查、防控预警及整改纠错长效机制，将可 能发生的司法不廉现象控制到最低限度。从而形成面不愿为、不敢 为、不能为的良好的防控环境，达到队伍素质、审判质量和司法公 信力提升的目的。此次活动的开展，重点是进行风险排查和制定整改措施 ,建立 防控长效机制。个人工作岗位廉洁风险排查，要按
3、照履行职责、执 行制度的具体情况，通过自己找、相互查、领导点、群众评等方法， 认真查找个人工作岗位存在的司法廉洁风险内容及其表现形式。部 门和单位廉洁风险排查，要针对审判、执行、委托评估拍卖和人、 财、物管理等重要岗位，按照岗位职责要求，分别查找出流程、管 理环节、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的司法廉洁风 险。院党组将针对个人和各单位查找出司法廉洁风险进行综合分析 和研判，并结合信访举报、考核检查等信息建立司法廉洁风险信息 库。在制定廉洁防控措施上，要针对查找评估的各类廉洁风险点， 结合各岗位的工作性质和业务特点，将防范措施制定到位，防范责 任落实到人。为确保此次活动取得实效，一是要
4、认真学习，提高认识， 把思想认识统一到党组决策部署上来，同时要结合当前开展的 “发扬传统，坚定信念，执法为民”和 “创先争优”主题实践活 动，进一步提高廉洁司法意识和自我防控意识。二要正确处理 好日常工作与风险防控工作的关系，各单位要在合理安排好各项工 作的同时，严格按照此次活动计划表的安排，将周五下午学习时间 落到实处，以工作推动活动、以活动促进工作，真正做到“两不误、 两促进”。三要根据权力运行的流程和岗位职责特点，围绕关键环 节，把司法不公和损害群众利益现象作为风险防控重点，结合工作 和思想实际，加强日常管理和监督检查，把苗头性、倾向性问题解 决在萌芽状态，真正做到提醒在前、教育在前、监
5、督在前，最大限 度地减少或降低岗位廉洁风险。扎实推进全省法院惩治和预防腐败体系建设的重要举措；是适应反腐倡廉形势和任务的需 要，加强法院内部监督，提高风险防范和预防腐败能力的一次全新的部署。江淳强调：全省各级法院党组要高度重视，扎实做好深入细致的思想发动工作。要认真 贯彻落实省高院党组书记、院长周溯在今年全省法院队伍建设暨基层基础建设工作会议上的 有关讲话精神，切实把广大干警的思想认识统一到省高院党组决策部署上来，排除干扰，周 密安排，精心组织，确保这项工作稳步推进，扎实开展。从各级领导干部到普通干警都要人 人参与、全员排查。省高院领导要带头参加学习教育、带头排查司法廉洁风险点，以实际行 动指
6、导带动分管部门和干警投入到风险排查防控的各项工作中去。要按照“三定”方案确定的 岗位职责进行全面清理，要突出审判、执行和管人管钱管物的重要岗位，认真排查每一个岗 位的权力风险。同时，要科学评估风险等级。省高院机关各部门对排查出的司法廉洁风险点 要按照一级风险、二级风险、三级风险各三分之一的比例确定风险等级。各中级、基层法院 可结合自身实际参照执行。要以最高法院王胜俊院长提出的“提升队伍素质，提升审判质量 提升司法公信力”为目标，针对排查出的司法廉洁风险点，完善防控措施，加强制度机制建 设和监督执行工作，确保司法廉洁风险防控机制建设取得实效。江淳还要求全省各级法院把构建司法廉洁风险防控机制与其他
7、各项工作有机结合起来， 紧密结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，“人民法官为人民”主题实践 活动，“创 先 争 优”活 动 ，群众观点 大 讨 论 活动和 全 省 法院 的 廉 政 谈 话活 动 等，确保 相 互 促进 相得益彰 。四 个 阶段 的 任 务 已经 明 确 ，省高 院 机 关 要在 8 月 20 日前 完 成，全 省 各 中 级 法院 基层法院（包括人民法庭）要在 8 月底前完成。构 建全省法院司法廉洁风险防控机制是一项 长期的、艰巨的任务，做好目前的基础性工作非常重要。要建立动态发展，不断完善的司法 廉洁风险防控机制，最大限度地减少法院干警违纪违法现象，促进公
8、正廉洁司法，以实际行 动迎接建 党 90 周 年。7 月 14 日下午，明光市法院召开全院干警大会，就构建司法廉洁风险防控机制工作进行动员。会议 提出要从腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节入手，构建起从源头上防控司法风险的新机制，把 可能发生的司法不廉现象控制在最低限度。构建司法廉洁风险防控机制是中院和省高院统一部署开展的一项专项活动。从现在开始到八月底 结束。在为期两个月的时间内，将通过学习教育、风险排查、评估风险等级、建立风险台帐、制定防 控措施等方法步骤，建立起司法廉洁风险防控的长效机制，从而形成面对腐败不愿为、不敢为、不能 为的良好防控环境，努力推动和促进法院队伍素质、审判质量和司法
9、公信力的同步提升。为加强对此项工作的组织领导，明光法院专门成立了以院长王沁任组长的专项活动领导小组，制 定了实施方案。动员大会上，院党组成员、纪检组长柳学全紧密联系近年来我院和法院系统党风廉政建设和反腐倡廉工作现状，作了动员讲话。他指出，如今，法官已成为名副其实的高危行业。面对反 腐倡廉的严峻形势，构建司法廉洁风险防控机制，是我们进行自我教育、自我认识、自我防范的一种 良好形式。风险无处不在，风险无大小之别，风险就在我们每一个人的身边。全院干警都要以对自己 负责、对家庭负责、对单位和组织负责的高度充分认识开展构建司法廉洁风险防控机制的重要性和必 要性，按照实施方案的要求，切实让防控机制在党风廉
10、政和反腐倡廉工作中发挥应有作用。王沁院长在动员大会上发表重要讲话。她强调：1、提高认识，统一思想。这项工作是构建惩防体 系的重要组成部分，是中央反腐败工作的要求，是反腐败形势发展的要求，反映出的是我们在面对可 能发生危险之前的一种主动作为，它体现出的是上级法院领导对每名法官和干警的关心和爱护。要紧 密结合当前正在开展的“以人为本、执政为民”和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育活动， 牢固树立公正司法意识、廉洁执法意识、创先争优意识，坚定理想信念，守住廉洁底线，努力争当让 党和人民信赖的人民法官；2、以人为本，注重教育。要突出岗位廉洁教育，切实把学习教育贯穿查 找司法廉洁风险点、制定措施全
11、过程； 3、把握重点，统筹推进。要突出审判、执行和管人管钱管物 的重要岗位，根据权力运行的流程和岗位职责特点，围绕关键环节，把司法不公和损害群众利益现象 作为风险防控重点，把作风建设与惩防体系建设有机结合，并融入各项业务工作和管理工作之中；4、 加强领导，抓好落实。领导干部要带头参加学习教育，认真分析查找风险点，以实际行动带动本单位、 本部门干警积极参与，发挥整体合力。动员大会上，王沁院长还以修德修身，提高道德水平为题 为全院干警上了一堂生动的党课。三、目的意义开展公职人员岗位廉政教育，是深化新形势下反腐倡廉教育、 切实增强教育针对性和有效性的有力举措，是强化岗位廉政风险教 育，创新反腐倡廉教
12、育模式和途径的有益探索，是贯彻落实惩治和 预防腐败体系建设实施纲要的重要举措，是加强我院反腐倡廉 建设的客观需要，是强化对权力运行监督的有效手段。通过开展岗 位廉政教育，能更好地引导我院广大党员干部明确岗位职责和廉政 行为规范，认清权力风险，强化廉政意识，促进我院党风廉政建设 和反腐败工作的深入开展，为打造“廉洁法院”提供保证。 安徽法院 网讯 6 月 23 日下 午 ， 安徽 高 院 召 开 全 省法 院 构 建 司 法廉 洁 风 险防 控 机 制 工 作会 议，全面部署落实司法廉洁风险防控工作，省高院党组成员、纪检组组长江淳出席会议并讲 话。全省各中级法院纪检组长或监察室主任、省高院机关各
13、部门主要负责同志等参加了会议。 江淳指出：在全省法院构建司法廉洁风险防控机制是深入贯彻落实十七届中纪委六次全 会、省纪委八届七次全会和人民法院反腐倡廉建设工作会议精神，加强源头防腐治理，扎实 推进全省法院惩治和预防腐败体系建设的重要举措；是 适应反腐倡廉形势和任务的需要，加 强法院内部监督，提高风险防范和预防腐败能力的一次全新的部署。江淳强调：全省各级法院党组要高度重视，扎实做好深入细致的思想发动工作。要认真 贯彻落实省高院党组书记、院长周溯在今年全省法院队伍建设暨基层基础建设工作会议上的 有关讲话精神，切实把广大干警的思想认识统一到省高院党组决策部署上来，排除干扰，周 密安排，精心组织，确保
14、这项工作稳步推进，扎实开展。从各级领导干部到普通干警都要人 人参与、全员排查。省高院领导要带头参加学习教育、带头排查司法廉洁风险点，以实际行 动指导带动分管部门和干警投入到风险排查防控的各项工作中去。要按照“三定”方案确定的 岗位职责进行全面清理，要突出审判、执行和管人管钱管物的重要岗位，认真排查每一个岗 位的权力风险。同时，要科学评估风险等级。省高院机关各部门对排查出的司法廉洁风险点 要按照一级风险、二级风险、三级风险各三分之一的比例确定风险等级。各中级、基层法院 可结合自身实际参照执行。要以最高法院王胜俊院长提出的“提升队伍素质，提升审判质量 提升司法公信力”为目标，针对排查出的司法廉洁风
15、险点，完善防控措施，加强制度机制建 设和监督执行工作，确保司法廉洁风险防控机制建设取得实效。江淳还要求全省各级法院把构建司法廉洁风险防控机制与其他各项工作有机结合起来， 紧密结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，“人民法官为人民”主题实践 活动，“创先争优”活动，群众观点大讨论活动和全省法院的廉政谈话活动等，确保相互 促进 相得益彰 。四 个 阶段 的 任 务 已经 明 确 ，省高 院 机 关 要在 8 月 20 日前 完 成，全 省 各 中 级 法院 基层法院（包括人民法庭）要在 8 月底前完成。构 建全省法院司法廉洁风险防控机制是一项 长期的、艰巨的任务，做好目前的基础性工
16、作非常重要。要建立动态发展，不断完善的司法 廉洁风险防控机制，最大限度地减少法院干警违纪违法现象，促进公正廉洁司法，以实际行 动迎接建 党 90 周 年。7 月 14 日下午，明光市法院召开全院干警大会，就构建司法廉洁风险防控机制工作进行动员。会议 提出要从腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节入手，构建起从源头上防控司法风险的新机制，把 可能发生的司法不廉现象控制在最低限度。构建司法廉洁风险防控机制是中院和省高院统一部署开展的一项专项活动。从现在开始到八月底 结束。在为期两个月的时间内，将通过学习教育、风险排查、评估风险等级、建立风险台帐、制定防 控措施等方法步骤，建立起司法廉洁风险防控的长效机制，从而形成面对腐败不愿为、不敢为、不能 为的良好防控环境，努力推动和促进法院队伍素质、审判质量和司法公信力的同步提升。为加强对此项工作的组织领导，明光法院专门成立了以院长王沁任组长的专项活动领导小组，制 定了实施方案。动员大会上，院党组成员、纪检组长柳学全紧密联系近年来我院和法院系统党风廉政 建设和反腐倡廉
