环境污染事故应急预案

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1、环境污染事故专项应急预案1 总则1.1 编制目的为了积极预防并及时、有效、稳妥地应对XXX公司突发性环境紧急情况，提高环境 事件防范和应急处理能力，避免或最大程度地减少、消除或减轻环境事件造成的环境 污染和中长期影响，最大限度地减轻环境事件对员工生命和企业财产的危害，确保环 境安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国突发事件应对法（2）中华人民共和国安全生产法（3）中华人民共和国环境保护法（4）危险化学品安全管理条例（5）国家突发公共事件总体应急预案（国发200511 号）（6）中华人民共和国突发环境事件应急预案（7）国务院办公厅关于印发国务院有关部门和单位制定和

2、修订突发公共事件 应急预案框架指南的函 （国办函200433号）（8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）（9）其他依据1.3 适用范围本预案适用于XXX公司司范围内突发环境污染事故的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则按照早发现、早报告、早处置、预防为主，防患于未然的原则，迅速查明污染事 件或污染事故发生原因，果断采取措施，防止污染扩散，尽量减少污染范围的原则； 确保现场监测、处置人员及周围群众的人身安全。按照统一指挥，分级管理的原则，发生事故时，在公司应急指挥机构统一指挥和 协调下，启动相关专项预案，组织开展事故处理、应急救援、恢复生产、各负其责的

3、 开展各项应急工作。3 事件类型和危害程度分析3.1 事件类型（1）废水、废气、废渣，危险废物、垃圾等排放失控造成的大面积污染事件。（2）各种含油、含煤污水、消防废水如处理不慎排入工业排水中造成海水或市政 水源污染事件。（3）有毒有害危险化学品（含放射性物质）的大面积泄漏事件。（4）因不可抗力造成危及生态的环境安全事件。（5）其他生产运营过程中造成的突发环境污染事件。3.2 危害程度分析3.2.1 空气污染（1）油、六氟化硫等因泄漏、爆炸等产生有毒、有害气体随风飘移，造成大范围 的空气污染。（2）因大风等导致贮灰尘严重飞扬，使得厂区及周边区域空气质量严重变差。3.2.2 水体污染（1）储油设施

4、、设备有系统等相关系统发生事故后，产生的废水难以及时有效处 理或紧急排放时引起水污染。（2）火灾爆炸等因消防用水中含有有毒有害废水排放造成水体污染。（3）油系统跑油及供油系统火灾造成燃油大量泄漏，燃油的大量泄漏不易清理， 造成环境污染。4 事件分级环境污染应急事件按事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为I级、 II级、III级三个状态等级。（1）1级环境污染与破坏事故 化学品泄漏环境污染事故；环境污染事故已经或 预期造成直接经济损失达 1000万元以上；人群发生明显中毒症状或辐射伤害；人员 中毒死亡；因环境污染使地方经济、社会的正常活动受到较大或严重影响。（2）11级（重大）环境污染

5、与破坏事故 环境污染事故已经或预期造成直接经济 损失达 500-1000万元；人员发生中毒症状；因环境污染引发厂群冲突；对环境造成 危害。（3）111级环境污染与破坏事故环境污染事故已经或预期造成直接经济损失达10 -500 万元。5 应急指挥机构与职责应急组织机构和职责见综合应急预案管理程序中应急组织机构和职责章节内容。 环境污染事故应急指挥小组下设：抢险救援组、医疗救护组、紧急疏散组、后勤保障 组、善后处理组、通讯联络组、灾后恢复组等。（1）抢险救援组 职责：组织实施应急抢险救援工作，抢救伤员；排除受灾现场存在的危险源和险 情，控制事态的发展；协助外部进行抢险行动；及时向项目施工现场应急指

6、挥小组汇 报抢险进展情况。（2）医疗救护组 职责：组建临时医疗所，负责抢救、转运、医治伤员，做好伤员伤情登记；协助 外部医疗、卫生防疫机构进行抢险救援，检查、监测水源和食品，防止和控制疫情。（3）紧急疏散组 职责：紧急疏散人员至安全地带；负责现场抢险道路疏通，维护现场治安秩序。（4）后勤保障组 职责：负责采购、调拨急需的救灾物资；及时输送后勤物品到抢险人员和灾区人 员手中。（5）现场安置组 职责：负责受灾人员及家属的思想安抚工作；设置避难场所，安置受灾群众，解 决食物、饮水、穿、住等问题，发放救灾款物；运送人员、伤员和救灾物资；协助灾 情调查统计工作，做好死难者的善后工作。（6）通信联络组 职

7、责：负责事故现场通讯联络，以及第三方救援，及时与伤员家属取得联系。（紧急情况时，各应急小组可以直接与项目施工现场应急指挥小组副总指挥进行联系 汇报抢险救援工作进展情况）（7）灾后恢复组： 职责：负责排除灾后存在的危险源，对受灾现场进行清理消毒，及时恢复生产、生活；6 预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任部门和人员风险监测的责任部门：工程部、安全部及其他相关部门；风险监测的责任人员： 所属区域值班人员、设备管理人员、维修人员及其他相关人员。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道（1）风险监测的方法1）氨区内的氨气泄漏检测器设置 8 套。2）运行巡检及检修维护中，运行人员携带各种

8、便携式检测仪，随时检测。3）各系统的浓度、温度、压力等情况，通过传送装置传至各集控室进行实时监控（2）信息收集渠道1）运行人员 生产各部门加强对液氨、联氨、盐酸、氢氧化钠、油、六氟化硫、贮煤场等贮存、 运输、使用和处置过程的安全管理，运行操作人员应经培训合格后持证上岗，并严格 按规程进行操作。运行人员按标准对各设备进行巡查，发现问题立即填写缺陷工单，检修人员应及 时消除缺陷。运行人员定期检查应急物资是否齐全、完备、可靠，不足时及时编制采购计划进 行补充和完善。在装卸、存储、使用场所、运输车辆上，必须配备各危险品泄露的处理材料、急 救用药品、设备、化学品安全技术说明书。化学运行人员检查消防系统运

9、行情况，确保消防系统安全稳定运行。2）检修人员 设备部相关专业人员定期检查、检验、维护液氨、联氨、盐酸、氢氧化钠、油、 六氟化硫等压力容器以及封闭煤场状况，检查接地系统，确保其性能安全。设备部必须定期检查所采取的安全设施及安全装备的性能。 设备部必须定期检查 校验有毒气体检测装置确保装置性能可靠。严格执行电业安全工作规程和动火工作票制度。3）安全人员各级安全人员定期检查油、六氟化硫安全管理制度落实情况，检查设备缺陷消除 情况，检查操作和维护人员是否具备安全上岗资质。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序各单位指定专门人员定期对监测报告进行收集、汇总、分析和评级，及时采取针 对性措施，经主管领

10、导批准后执行。6.2 预警发布与预警行动收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大，应急指 挥部确定环境污染事件的预警级别后，及时向上级部门、政府通报相关情况，提出启 动相应环境污染事件应急预警的建议，报上级部门、政府应急指挥中心。6.2.1 预警分级根据风险监控分析结果，对可能发生和可以预警的危急事件进行预警。对各类突 发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为I级预警、II级预警、 III级预警，具体情况如下：I级预警：是指公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情况：环境污染事故已经或预期造成直接经济损失达 1000万元以上；II级预警，是指公司发

11、生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情况：环境污染事故已经或预期造成直接经济损失达 500-1000万元；m级预警，是指公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情况：环境污染事故已经或预期造成直接经济损失达 10-500万元。6.2.2 预警发布程序预警信息的发布一般通过紧急会议、电话、短信系统、网络等方式进行，预警信 息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的 措施和发布单位等。(1) 达到I级预警标准的，由应急总指挥发布。(2) 生产现场临时性突发事件达到II级预警标准的，由副总指挥发布。(3) 达到III级预警标准的，由当值值长发布。6.2.3

12、预警发布后的应对程序和措施(1) 接到重大环境污染事故预警后，应急指挥部进入应急状态，随时掌握并报告 事态进展情况。2)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，封闭、隔离或者限制有关场所， 中止可能导致危害扩大的行为和活动。3）调集应急处置所需物资和设备，做好监测和其他应急保障工作。6.3 预警结束当有关情况证明预警结束时，由安健环分部提出书面报告，由应急指挥部批准结 束预警，并将终止的原因、预防措施等书面报粤电集团公司和平海市环保局等有关部 门。7 信息报告XXX公司24小时应急值班电话：*当发生重大环境污染时，项目值班人员应迅速汇报值班领导：电话：XXXXXXXXXX ；值班领导在接到报警后

13、，立即通知公司安全部部成员和应急救援小组成员。紧急情况 下，可以越级上报。报警时应提供如下的信息：（1）环境污染事故发生的类型、时间、地点及气象情况。（2）环境污染事故发生的原因、性质、范围、严重程度（人员受伤、受困）。（3）已采取的控制措施及其他应对措施。（4）事故报告部门、报告人及通信联络方式等。（5）由应急指挥领导小组向上级单位汇报，并在 1 小时内逐级上报至公司和上 级环保单位。8 应急响应8.1 响应分级环境污染事故的响应级别为III级响应：（1）1级响应化学品泄漏环境污染事故、人群发生明显中毒症状或辐射伤害、人员中毒死亡、 因环境污染使地方经济、社会的正常活动受到较大或严重影响时，

14、公司紧急应变总指 挥部立即启动相应应急预案，并及时报告政府及公司，并接受上级单位的指导，并跟 踪重大及以上人身伤亡事故情况，每 1 小时向上级有关部门报告一次。（2）11级响应指因酸碱罐、贮油罐及输油管破裂的环境污染事故、人员发生中毒症状、因环境 污染引发厂群冲突、对环境造成危害时，立即向项目负责人和公司安委会进行报告， 由安委会决定是否启动相应应急预案，并及时报告政府及上级部门并接受其的指导。(3) 111级响应是指公司环保设施不能正常工作造成环境污染事故时，及时启动相关现场处置方 案，汇报项目负责人及公司分管主要领导，在项目负责人和主管生产领导的领导下及 时处理设备事故，恢复正常生产。同时

15、由安健环分部负责向集团公司和县环保局等有 关部门进行汇报。8.2 响应程序8.2.1 I级响应(1) 生产部门运行主值汇报当班值长，当班值长通知现场人员展开自救互救控制 污染源，并立即通知紧急应变总指挥部成员立即赶赴现场。(2) 生产紧急应变指挥组组长立即将现场情况向紧急应变总指挥汇报，并建议启 动I级响应。(3) 紧急应变总指挥根据事件发展动态决定启动I级响应，并向地方政府应急办 公室报告事故情况，请求地方应急支援。(4) 各部门按职责分工，分别向相应地方政府部门报告，请求支援。8.2.2 II级响应(1) 生产部门运行主值汇报当班值长，当班值长启动II级响应，通知紧急应变总 指挥部成员、生产紧急应变指挥组成员、管理及后勤紧急应变指挥组成员；生产紧急 应变指挥组成员、管理及后勤紧急应变指挥组成员立即赶赴现场。(2) 综合部、生安部、设备部组织相关人员到现场核实泄漏或报警情况，向生产 紧急应变指挥组组长汇报。(3) 各部门按(本预案规定)职责落实相关工作。8.2.3皿级响应(1) 生产部门运行主值汇报当班值长、部门部长、部门专业专责；当班值长启动 III级响应，通知公司主管生产领导、生安部对口专业专