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1、中国老年人力资源开发探究摘 要人口老龄化将会对国家的社会经济发展产生的巨大影响,特别是对劳动力资源的供应产生巨大的影响。中国的人口老龄化日益加剧,将会对中国经济的将来构成很大挑战，为此人口安全问题已被提高到关乎整个民族发展的高度上来。对老年人力资源进行开发,是保证人力资源的有效供应，实现国民经济又好又快发展的一项重要举措，也为公司进行人力资源的供应预测与需求分析提供重要的参照信息。本文觉得开发老年人力资源是增进社会和谐、保障人力资源有效供应的有效手段,文章通过对国内目前老龄化数据分析，论述国内老年人力资源开发过程中存在的体制性障碍、社会偏见等问题以及导致这些问题的具体因素，从而提出国内进行老年
2、人力资源开发的对策,以实现国内老年人力资源的合理开发与有效运用。加快推动老年人力资源开发对于国内不断增长的老年人口来讲，将不再是整个社会和所有家庭的包袱，反而能为社会经济的可持续发展提供强有力的支持与保障。核心词：人口老龄化;退休制度；养老保险;人力资本；老年人力资源AbtaAgiof the popaionwillinflenc te countys socl and econoic dvelopmet geaty， esecialy on thespply oflabr resour. Cnas ain poplaion isexeingly inceang,which wll psear
3、e chlleneoecuiy iss o isppulatin has ben raiedto about te heig of he dvpmnt f te wolenation up in thetue. To evlopmentof humanresouces or te elder to nsre e eftive spply f huma rsurcs to acive soun nd fasconomicdeelopent in an imprtant initiate. t il provide siifant inomtion human resource uppy and
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5、 tilieth resourc proerly. Aceleraing th eloen o the ld abr reource ll no loner th udnf socityad al famils. n the contrary,iwille heoverelm uport fort sstible devpment of sciey and economy.Kewords: Agig ofhe populati; Retrmenystem； Pesion;HumanCpial; EldlResource引 言0世纪西方的某些发达国家已经步入老龄化社会,随着国内国民经济的迅速发展
6、,21世纪的中国也将进入老年人口数量及人口老龄化迅速增长时期,中国的人口老龄化过程大体可分为三个阶段：第一阶段为990-,中国人口由成年型向老年型转变；第二阶段为-，这时中国将变成典型的老年型人口的国家;第三阶段为年-00 年,这一阶段将是中国人口超老龄化阶段。令人担忧的是，在中国人口总体老龄化的同步，老年人口内部也在不断老化。据预测，21世纪上半叶高龄老人每年平均增长速度是51，老年人口在社会总人口中的比重将会逐渐增大，“银色浪潮”引起了越来越多人的思考与关注。人口老龄化是人类社会发展的必然趋势,也是人类文明进步的具体体现。中国老年人口绝对数量大，人口老龄化呈现“未富先老”的特点，老龄人口增
7、长过快给社会带来巨大的经济承当。中国的人口老龄化是“人工速成”的，人口老龄化相对超前于经济社会的现代化，是在人均收入较低、综合国力有限、社会保障体系不健全的条件下提迈进入老龄化社会的。因此，老龄化社会的到来引出了许多的社会经济问题,如社会有偏见、老年就业率低、就业渠道窄、政策与机制不完善、人均赡养系数增大等诸多社会问题。老年人力资源具有独特的优势,即经验优势、智力优势和文化优势等,老当益壮的她们是中国特色社会主义建设及其贵重的财富。“今天的她们就是明天的我们”,必须让这些可亲可敬的老年朋友在推动科学发展及社会和谐的各个领域“充足发挥余热”,激发老年人“再创伟业”。1老年人力资源开发的有关概念及
8、老年人力资源开发的重要意义1.1人力资源的概念人力资源是指具有体力和脑力劳动能力的人们的总称，是用劳动者的数量和质量表达的资源。它是积累和发明物质资本、开发和运用自然资源，发展国民经济、推动社会变革的重要力量。人力资源质量涉及四个方面的内容：身体健康素质，即生理健康和心理健康;智能素质，也就是文化科学素质，涉及受教育的限度及其文化知识修养;技能素质,指人力资源的专业技术能力及实际操作技能，涉及认知能力、技术操作能力、创新能力等;政治思想素质，这重要指人力资源的政治思想、道德观念、法律意识和劳动态度等精神状况。人力资源人口构成重要有七个部分：适龄就业人口、未成年就业人口、老年就业人口、失业人口、
9、病残人口、劳动年龄内的其别人口和临时不能参与社会劳动的人口人力资源的人口构成可用下面的框图表达：图1 人力资源的人口构成图1.老年人力资源的概念及界定国内习惯上把人力资源称之为劳动力资源，泛指一种国家或地区所有人口中具有劳动能力的那部分人口的总称。它既涉及法定劳动年龄内具有劳动能力的人口，即16-6岁的男性和6-5岁的女性人口，也涉及法定劳动力年龄以外具有实际参与社会性活动能力的人口，即10-1岁和男0岁、女5岁及以上的人口中具有劳动能力的人口。人力资源的确切含义,要涵盖一切具有参与社会性活动的能力因而具有一定生产力和竞争力的人口,而不应受年龄大小和在业与否的限制,那些身体健康的、具有一定劳动
10、能力,特别是具有一技之长的老龄人口应成为人力资源开发的重要构成部分。老年人力资源指为发展经济和社会事业所需的具有一定劳动能力的,年龄在60岁及以上的人口,重要涵盖三个方面:从事有报酬的生产与社会劳动的老年人口;从事无报酬或辅助性劳动的老年人口；从事一切有助于社会和家庭活动的老年人口。 13 老年人力资源开发的定义人力资源开发是指运用现代化的科学措施,通过学习、教育、培训、管理、文化建设等有效方式为实现一定的管理目的和发展战略,对与一定物力相结合的人力资源进行运用、塑造、改造与发展的活动。所谓老年人力资源开发是指国家或组织通过一系列有组织、有目的、有筹划的教育培训活动，并通过与开发对象的有机结合
11、,使老年人力资源的潜能得以充足发掘，有效发展与合理使用。老年人力资源开发是一项复杂的系统工程。老年人口人既时是开发的主体，又是被开发的客体,同步开发的过程中既受到主观因素的影响，又受到客观因素的影响。1.4国内进行老年人力资源开发的重要意义据权威机构预测,到040年,国内将达到人口老龄化的高峰期，届时国内每4个人中就有1个老年人。联合国有关部门也对中国的人口老龄化进行了预测,中国的老龄化趋势已经浮现加速的态势（见表1）,6岁以上人口比例将达到7.1,23年达24.4%，200年达到5.9%,200年将达到38.%左右。表1 老年人口数年份0岁及以上老年人口（万人）占总人口比重(）1450911
12、.21901113543115812.0171412.人口老龄化对我们来说是挑战更是机遇，我们既要看到人口老龄化给我们带来的种种负面影响,未雨绸缪，更要看到人口老龄化给我们带来的机遇,积极应对，大力开发老年人力资源。在知识经济时代，世界科技的发展速度将加快，知识更新的速度将加快，从技术革命到产业革命的周期将缩短,技术产品的市场生命周期将缩短。因此,与否具有掌握不断推陈出新的知识能力,与否拥有高素质的人才资源,与否注重人才资源最大限度的开发和运用，决定着此后一种国家和民族能否在知识经济占主导地位的世纪中立于不败之地。.4 开发老年人力资源有助于减轻社会养老压力和助于经济的可持续发展国内人口的平均
13、盼望寿命,990年男性为68.40岁,女性为7172岁。据预测，到050年中国人口平均盼望寿命男性为8.岁，女性为82.9岁。按国内一般退休年龄(女性5岁，男性60岁)计算，届时人生1/4的时间处在赋闲状态。退休者中还涉及大批身体健康、专业成熟、经验丰富的低龄老人。开发运用老年人力资源，由消费型养老向生产型养老过渡。养老问题的核心是资金问题，庞大的养老金支出已经成为国内政府财政支出的重要项目。开发运用老年人力资源,使一部分消费人口转化为生产人口，可以使老年人力资源的社会价值得以实现,个人生活得到改善,还可觉得国家发明财富,减轻国家和社会承当，减轻财政压力。1.2 开发老年人力资源有助于弥补国内
14、人力资本缺口和缓和人才危机人力资本的形成重要依赖于教育与培训投资，但是通过“干中学”所积累的经验型人力资本同样是人力资本形成不可忽视的重要内容。老年人随着工作年限的不断增长和社会生活经验的持续积累,具有其她群体人口所难以比拟的经验型人力资本。此外,相相应的尚有社会资本,它是指“朋友、同事和更普遍的联系,通过它们可以使人们得到使用(其她形式)资本的机会”。老年人在社会资本存量方面固然是得天独厚的,其动员个人和社会资源的能力不可小视。众所周知，人力资本是经济发展社会进步的核心，没有足够的人力资本就难以获得长期的发展。国内正面临人才紧缺的困境,同步又面对西方发达国家与我们争夺人才的竞争。改革开放,国内公派留学生30万，目前回国的仅10万,另有一部人才通过其他途径外流,增大了国内人力资源的缺口。要挣脱这种局面，一是大力推动人力资本投资，但这种活动自身需要长时间的积累，短期内无法迅速弥补短缺;二是充足发挥老年人的作用。1. 开发老年人力资源有助于增进老年人身心健康,增进社会和谐尽管退休后老年人无工作的劳累，但过度的空闲，却使她们承受着十分沉重的心理承当。具体来说体现如下几点:退休前后生活骤变导致老年人心理产生强烈落差;老年人往往因不能继续为社会发明财富却需要子女照顾而深感自
