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1、提高公文处理水平 服务县委高效运转公文处理规范化工作是党委办公室发挥参谋助手作用的一项重要工作，直接反映着办公室为党委服务的层次、质量和水平。近年来，在上级党委办公厅（室）的关心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中国共产党机关公文处理条例等中央、省、市有关文件精神，严格按照公文处理规范化工作的具体规定和要求，不断强化精品意识，高标准，严要求，规范运作，取得了显著成效，连年被省委办公厅、市委办公室评为公文处理规范化工作先进单位。一、注重三个引导，夯实思想基础把统一思想、提高认识作为促进公文处理规范化的基础性工作来抓，从三个方面引导：一是从工作重要性上引导。定期组织文秘人员深入学习公文处
2、理规范化相关文件，经常召开公文处理经验体会交流会，剖析有关典型事例，使文秘人员充分认识到公文处理是发挥公文效用的重要环节，直接影响公文运转效率，直接体现党委机关决策水平、工作水平和整个领导管理水平，直接关系党委的决策部署的落实，树立了公文处理无小事、事事关大局的思想，保持了高度的工作责任感。二是从组织信任上引导。使大家认识到组织将自己放在这么重要的岗位上，是对自己的赏识与器重，要以自己主动的作为和出色的工作作为回报，决不能辜负党组织的厚爱与期望。三是从群众期望上引导。结合群众往往以公文为法规，作准绳，从党委的文件中“聆听”党的声音，把握党的政策的实际，引导文秘人员充分认识到人民群众对公文处理工
3、作的要求高、期望大，强化敬业意识，高树标杆，精益求精，不断提高公文写作和处理工作的水平。二、搞好五个结合，强化队伍保证水积之不厚，无力负大舟。我们始终把高素质的文秘队伍作为做好公文规范化的重要保障，坚持选、学、培、评、研相结合，努力加强办公室文秘队伍建设。一是选。几年来，我们严格按照选优配强的原则选拔配备人员，使一批既有扎实的理论功底，又有较强的实际工作能力，德才兼备、作风过硬、综合素质较高的人才进入公文处理队伍。他们在文秘岗位上摸爬滚打，经受锻炼，已经成为党委机关公文处理工作的业务骨干。二是学。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提高思想政治素质。
4、坚持实行了“周五快餐制”和学习笔记制度，要求文秘人员切实做到“四学”、“五必看”。“四学”即学习上级精神、理论知识、业务知识、电脑知识。“五必看”即每天新闻必看、上级来文必看、领导重要讲话必看、重要经验材料必看、公文工具书必看，全面增强贯彻党的方针政策的能力、领悟领导意图的能力、文字表达的能力、创造性思维的能力。三是培。采取外派深造、组织业务培训、开辟业务讲座、研讨交流、以老带新、跟班操作等形式，强化岗位练兵，使其在撰写、修改文稿的实践中不断积累工作经验，在更高层次上探索公文写作规范，逐渐使自己成为掌握“十八般武艺”的写作多面手。四是评。结合实际制订下发了中共*县委办公室关于进一步规范公文行文
5、程序的通知，认真落实，严格程序，规范运作。不定期地开展公文质量检查评比活动，检评结果在一定范围内通报。将公文质量列入目标管理责任制，作为考核工作绩效的一个重要指标，从而促进公文质量不断提高。五是研。每季度召开有重点乡镇、县直单位党委（组）分管领导和文秘人员参加的公文规范化处理研讨会，就文件处理工作交流经验，相互学习，共同提高。三、建立四项制度，完善运转机制严格按照中国共产党机关公文处理条例和省委办公厅关于加强公文规范化处理工作的意见要求，结合*实际，建立健全各项规章制度，制订了中共*县委办公室规章制度、中共*县委办公室关于加强目标管理的意见和关于加强公文处理规范化工作的意见，对公文处理规范化提
6、出明确要求，任务细化、量化到人，为公文处理规范化工作走上正规化、制度化打下了坚实基础。一是健全逐级呈送制度。明确提出了“三个不准”：不经县委办公室处理，不准将公文直接送给县委领导同志；代办公室起草的文稿不经县委办公室初审和传递，不准送县委领导同志审签；报县委批转的公文，其内容涉及多个单位的，在未与相关单位协商并取得一致意见时，办公室不予批转，杜绝了文件“倒流”现象。二是健全逐级把关制度。对文件实行归口管理，统一由县委办公室二秘室把关，凡是以县委办公室名义制发的文件，首先要由二秘室初审，提出拟办意见，由分管副主任阅批把关，然后送县委办公室主任审阅，确定审签意见后，送领导签发。三是健全公文限时办理
7、制度。为压缩公文处理时间，我们明确规定：对于特殊紧急公文，指定专人限时办理，加班加点，保证公文在尽可能短的时间内处理完毕。对紧急公文，做到随到随办，一般公文及时办理。除疑问较多、协调任务大的公文外，力争每份公文处理不过夜。几年来，没有出现遗漏、贻误公文现象。四是健全差错责任追究制。坚持实行问责制，将公文效率和质量的高低作为衡量办文人员工作实绩及年度评先的主要依据，对公文处理出现质量问题，分管副主任承担领导责任，办文人员承担具体责任，并对公文处理过程中出现的失误、差错，区别不同情况，查找具体原因，分别采取收回文件、书面更正等措施及时补救。乡镇（街道）和县直单位制发的公文出现差错，除对有关责任人进
8、行批评和必要的培训外，还要直接向单位一把手通报情况，促其及时更正。四、抓好三个环节，提升起草质量公文起草是公文处理工作的核心环节，是确保公文质量的重要关口。为确保拟稿质量，我们注重抓好以下几个环节：一是调查研究，收集材料。坚持要求文秘人员抽挤时间多下基层，多到一线，深入群众，把握上情，吃透县情，了解外情，走出办公室，多实践，多调研，通过多种途径广泛收集第一手鲜活资料，全面了解实际情况，苦练内功，认真核准所选用材料的真实性，并认真分析归纳，广览博取，厚积薄发，做到胸中有全局，手中有典型。近年来，我们围绕建设工业大县、农业强县、旅游名县组织开展了几次大型调研活动，调研成果被吸收到县委经济工作讲话，
9、较好地服务了党委科学决策。二是领悟意图，定准基调。引导文秘人员准确把握领导意图，努力使文秘工作的“追逐线”贴近领导的“需求线”。通过留心观察，掌握领导意图；归纳综合，深化领导意图；换位思考，拓展领导意图，使文稿始终体现领导机关的意图。三是精雕细琢，反复推敲。在草拟公文时，坚持政策上求准，必须符合党的路线方针政策和国家的法律法规；内容上求实，注重方法措施的可行性；文字上求精，达到表述的准确性；篇幅上求简，讲求整体结构的紧凑性。对草拟的公文坚持多看多改，以确保公文内容、用语、表述等准确贴切，做到了草稿不草率、初稿不粗糙。五、严把四个关口，确保全面规范主要是严把“四关”。一是严把发文关，力求有的放矢
10、。坚持“四个不发”：对于没有明确目的，可发可不发的坚决不发；可由部门发文的或由几个部门联合发文的，不以县委和县委办公室名义发文；可由政府单独发文的，不搞党政联合发文；县委或县委办公室部署的一般性工作不发文。县委和县委办公室的发文数量呈现出逐年递减的态势。二是严把法律政策关，力求准确无误。要求凡是内容涉及到有关政策法律、法规方面的公文，必须先由起草部门送有关职能部门和法制部门审查，再拿出政策、法律、法规依据，由县委办秘书进行把关。三是严把文字关，力求简明精炼。对每份文稿都精益求精、千锤百炼、精雕细琢，对制作的每一篇公文逐段、逐句、逐字地认真反复校核，努力做到主题鲜明，条理清楚，表述准确，不放过一丝一毫疑点，不留下一字一点错误。四是严把格式关，力求规范标准。公文在制发前，按照公文规范化的要求，对公文的各构成要素，从密级、发文字号、标题、发文机关、成文日期，到主题词、印制版记等，逐一进行检查，确保不漏项、不错项，标注位置正确，有效地杜绝了不规范公文，大大提高了公文的质量和以文辅政水平。- 1 -
