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1、附件3危险化学品经营储存单位安全评价导则（试行）1范围本导则规定了有危险化学品储存（总储存量在2吨以上或储存量构成重大危险源）的经营单位（以下简称经营储存单位）安全评价的前提条件、程序、内容和要求。本导则适用于对危险化学品经营储存单位的安全评价。2规范性引用文件下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。安全评价时，可根据被评价单位的实际情况，引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。所有引用条文，其最新版本适用于本导则。中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）中华人民共和国环境保护法（国家主席令第22号）中华人民共和国消防法（国家主席令第4号）中华人民共和国
2、职业病防治法（国家主席令第60号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号） 易制毒化学品管理条例（国务院令第445号） 特种设备安全监察条例（国务院令第373号）江苏省安全生产条例危险化学品经营许可证管理办法（原国家经贸委令第36号）仓库防火安全管理规则（公安部令第6号）易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法（公安部令第18号）劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令第1号）安全评价通则（原国家安监局安监管技字200437号）关于危险化学品经营许可证管理办法的实施意见（原国家安监局安监管管二字2002103号）危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（原国家安监局安监管危化字200443
3、号）江苏省危险化学品经营许可证实施细则(苏安监2004140号)关于危险化学品经营许可证有关工作的通知(苏安监200648号)危险化学品名录危险货物品名表 GB12268重大危险源辩识 GB18218建筑设计防火规范 GBJ16石油化工企业设计防火规范 GB50160储罐区防火堤设计规范 GB50351建筑物防雷设计规范 GB50057爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058建筑灭火器配置设计规范 GBJ140职业性接触毒物危害程度分级 GB5044工业场所有害因素职业接触限值 GBZ2 常用化学危险品贮存通则 GB15603易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB17914腐蚀性商品储藏
4、养护技术条件GB17915毒害性商品储藏养护技术条件GB17916危险化学品经营企业开业条件和技术要求GB18265 阻隔防爆储罐技术要求AQ3001 化工企业静电接地设计规程 HG/T206753 安全评价的前提条件3.1 被评价单位应持有的证明文件3.1.1 工商行政管理部门核发的营业执照或名称预先核准通知书。3.1.2 经营场所产权证明文件或租赁场所、设施证明文件。3.2 被评价单位应提供的相关资料3.2.1 应提供的检查资料：a）安全评价委托书；b）主要负责人和主管人员、安全管理人员和业务人员（指保管人员、销售人员等）经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书、执业资格证书；c）设立安全管
5、理机构或配备专职安全管理人员的文件；d）安全生产责任制、安全管理制度,各岗位安全操作规程；e）新、改、扩建项目安全设施的竣工验收文件；f）经营和储存场所建筑物消防安全验收文件；h）省级以上有关部门颁发的成品油仓储经营批准证书；i）防雷、防静电装置安全检测合格报告；j）构成重大危险源的，其储存场所在当地安监部门备案的证明材料；k）危险化学品事故应急救援预案及其在当地安监部门备案的证明材料；l）国家法律、法规和规章规定的其他安全生产条件的证明文件、资料。3.2.2 被评价单位的周围环境图、平面布置图。3.2.3 设备、设施相关登记、检测等技术文件。4 安全评价的基本内容4.1 危险化学品安全管理条
6、例第二十八条规定的经营单位应具备的条件4.2 危险化学品经营许可证管理办法第六条规定的经营单位应具备的基本条件4.3 关于危险化学品经营许可证管理办法的实施意见规定的经营单位应具备的条件4.4 江苏省危险化学品经营许可证实施细则和关于危险化学品经营许可证有关工作的通知规定的经营单位应具备的条件5 安全评价程序5.1 前期准备工作5.1.1 根据被评价单位的委托书，索取本导则3.1规定的文件。5.1.2 与被评价单位签订安全评价合同。5.1.3 组建安全评价组，了解被评价单位的情况，收集有关资料。5.2 现场检查和评价5.2.1 查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。5.2.2 根据现场实际，
7、辩识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因和可能影响的范围。5.2.3 划分评价单元。评价单元一般可划分为：a）安全管理；b）经营管理；c）仓库、罐区；d）消防电气安全设施。5.2.4 针对危险、有害因素及现场情况，应用危险化学品经营储存单位安全评价现场检查表（见附录A），对现场设施、装置、防护措施和管理措施进行检查评价；对重大危险源进行辨识、评价。5.2.5 提出安全对策措施的建议：a）安全管理方面的对策措施；b）经营储存条件方面的对策措施；c）其他的对策措施。5.3 对不符合项的整改情况进行复查并确认已符合要求5.4 编制安全评价报告6 安全评价报告的内容和要求6.1
8、 安全评价报告的内容6.1.1 安全评价的依据。6.1.2 被评价单位的基本情况。6.1.3 主要危险、有害因素辩识，评价单元的划分。6.1.4 危险化学品经营储存单位安全评价现场检查表。6.1.5 分析评价。6.1.6 安全对策措施的建议。6.1.7 整改情况复查表（见附录B）。6.1.8 评价结论：a）符合安全要求；b）不符合安全要求。6.2 安全评价报告的要求安全评价报告应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。7 安全评价报告的格式7.1 封面（见附录C）7.2 封二（见附录D）7.3 安全评价机构资格证书复印件、安全评价委托书复印件7.
9、4 安全评价工作人员组成（见附录E）7.5 目录7.6 正文7.7 附件（本导则3.1要求提供的文件和资料复印件）附录A：危险化学品经营储存单位安全评价现场检查表项目检 查 内 容类别检查记录结论安全管理管理制度1、安全教育培训制度。A2、安全检查制度。A3、消防安全管理制度。A4、安全用电、用火管理制度。A5、重大危险源管理制度。A6、事故应急救援预案。A7、检修安全管理制度。A8、仓库管理制度。A9、废弃物处理管理制度。A10、经营销售管理制度A11、劳动保护用品管理制度。A责任制1、主要负责人安全生产职责。A2、安全管理人员安全生产职责。A3、仓库管理人员安全生产职责。A4、销售人员管理
10、安全生产职责。B5、其他人员安全生产职责。B操作规程1、装卸工安全操作规程。A2、搬运工安全操作规程。A3、收、发货安全操作规程。A4、配、发电安全操作规程。A组织1、设立安全管理机构或配备专职安全管理人员。A2、建立应急救援组织，定期组织预案演练。B3、有专职或义务消防队伍。B从业人员1、主要负责人和主管人员安全资格证书。A2、安全管理人员和业务人员执业资格证书。A3、特种作业人员操作资格证。A4、从业人员培训上岗证。B5、危险化学品仓库应配备具有专业知识的管理人员。B经营管理经营管理1、压力容器、特种设备按国家有关规定，经具备专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得使用证。A2、不从未
11、取得安全生产许可证或经营许可证的企业采购危险化学品。A3、不销售没有安全技术说明书和安全标签的危险化学品。A4、经营第二类、第三类非药品类易制毒化学品的，应按规定到安监部门备案。A5、库存危险化学品应保持相应的垛距、墙距、柱距。垛与垛间不小于0.8m，垛与墙、柱的间距不小于0.3m。主要通道的宽度不小于1.8m。A6、应使用定点企业生产的危险化学品包装物、容器。重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前应当进行检查，并做好记录，检查记录保存2年。A7、危险化学品运输应由有危险货物运输资质的单位承运。A8、按照规定其储存设备和安全设施应当定期检测。B9、危险化学品应根据其化学性质分区、分类、分库储
12、存，禁忌物料不能混存。灭火方法不同的危险化学品不能同库储存。B10、危险化学品存放总量应与仓库储存能力适应，不超量储存。B11、依照国家有关规定，处置废弃危险化学品。B12、危险化学品仓库保管员应定时检查，并做好检查记录。B仓库1、仓库经公安消防部门验收合格（自有或租用）。A2、库房耐火等级、层数、建筑面积、安全疏散通道和防火间距，应符合建筑设计防火规范第四章的要求。A3、甲、乙类库房内不应设置办公室、休息室。设在丙、丁类库房内的办公室、休息室，应采用耐火极限不低于2.5h的不燃体隔墙和1h的楼板隔开，其出口应直通室外或疏散走道。A4、甲、乙类物品的库房不应设在建筑物的地下室、半地下室。A5、
13、一级易燃物品、遇湿易燃物品不得露天堆放。A6、大、中型危险化学品仓库内应分设库区和生活区，两区之间应有2m以上的实体围墙，围墙与库区内建筑的距离不宜小于5m，并应满足围墙两侧建筑物之间的防火距离要求。A7、库房或每个防火隔间(冷库除外)的安全出口数目不宜少于两个，但一座多层库房的占地面积不超过300m2时，可设一个疏散楼梯，面积不超过100m2的防火隔间，可设置一个门。A8、甲类库房与重要公共建筑的防火间距不应小于50m，乙类库房(乙类6项物品除外)与重要公共建筑的防火间距不宜小于30m。A9、库房与铁路、道路的防火间距，应符合建筑设计防火规范第4.8.3条的规定。A10、库房门应为铁门或木质外包铁皮，采用外开式。B11、危险化学品大型仓库(库房或货场总面积大于9000m2)、中型仓库(库房或货场总面积在550m29000m2之间)，应在远离市区和居民区的当地主导风向的下风方向和河流下游的地域。B12、仓库内因物品防冻必须采暖时，应采用水暖，热水采暖不应超过80，其散热器、供暖管道与储存物品的距离不小于0.3m，采暖管道和设备的保温材料必须采用非燃烧材料。不得采用蒸汽采暖和机械采暖。B13、仓库的通风和空气调节应
