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1、拖欠民工工资自查报告一、拖欠农民工工资的根源拖欠民工工资的问题一直不能得到根治，原因有多方面，而从根本上解决这一问题，维护好广大农民工的切身利益和 社会的和谐稳定，必须深入分析问题产生的根源，当前，拖欠农民 工工资问题的主要根源有：$，未与用工企业签订劳动合同，缺乏法律保障。我国法律明确规 定，用人单位与劳动者依法建立劳动关系，应该书面订立有固定期 限、无固定期限或以完成一定的工作为期限的劳动合同；在订立劳 动合同过程中，劳动关系双方必须遵循平等自愿、协商一致的原则。 但事实上，农民工在与雇主谈判中常常不得不被动地接受口头协议 或非对等的劳动合同。-,建设单位不能按项目施工进度支付工程款。据调
2、查，建设单位 拖欠施工企业工程款是造成拖欠农民工工资最直接的原因。当前， 建筑行业竞争日益激烈，不少建设单位由于缺乏项目启动资金，便 采取“借鸡下蛋”方式，让多家施工单位参与竞争，为了承包工程， 施工单位不得不相互压低工程造价，甚至不惜垫资施工。工程款不 及时足额到位，施工企业资金周转日益困难，因此拖欠农民工工资。），项目层层转包现象及各类合同纠纷的产生。一个建筑工程，一 般经过二层承包，最多的经过三层承包才能确定施工企业，农民工 工资也需层层转手才能领到手中，某个环节出现了问题，各承包商 互相推诿，最后受害者仍然是民工。加上建筑原材料价格持续上涨， 造成建设单位与施工企业相互扯皮，产生了各式
3、各样的合同纠纷， 尽管工程已经完工，但合同纠纷没有解决，工程款没有结算完毕， 农民工工资仍然无法足额结清。.，农民工组织化程度低，维权能力较弱。农民工是城市劳动者中 的弱势群体，他们的权益很容易受到侵害，这是产生拖欠问题的更深层次原因。特别是农闲季节劳动力市场供大于求，农民工很难找 到工作，怕得罪老板，怕丢掉找钱的门路，使一些用工企业在拖欠 和克扣农民工工资时更加肆无忌惮。一方面，大多数农民工缺乏集 体谈判能力，只能采取反复找老板讨要的方式解决问题，部分农民 工甚至采取恐吓、自杀等手段来追讨欠款；另一方面，由于缺乏法 律常识和维权意识，一旦权益遭受侵害，有的因不知法而放弃维权， 有的因未签劳动
4、合同拿不出维权依据，还有不少农民工则为了保全 工作机会而忍气吞声，导致农民工工资拖欠问题更加突出二、解决农民工工资拖欠问题的主要措施在以往农民工工资清欠行动中，主要采取的是行政手段，而仅依靠行政手段并不能从根本上解决农民工工资拖欠“顽 症”，问题的彻底解决需要有法律的保障，充分运用法律手段是治 理拖欠农民工工资的根本途径，因此，笔者认为可以采取以下手段 来解决这一问题。！制订劳动合同法。由于农民工有其特殊性， 用工单位和农民工一般不签劳动合同，是导致频频发生拖欠农民工 工资无法受到法律保护的问题产生的原因。我国现有法律、法规对 不签订书面劳动合同的法律责任，未作明确有效的规定。因此，劳 动监察
5、部门在实际执法工作中由于没有劳动合同依据，查处难度较 大。为规范用工行为，严格劳动合同管理，全国人大常委会应制定 劳动合同法，明确规定用工单位与农民工必须依法签订书面劳 动合同，并具体规定劳动合同的签订应具备劳动报酬及支付标准、 支付形式、支付时间、违反劳动合同的责任等相关条款。#强化建筑行业监管机制。第一是加大对工程项目到位资金的监 管力度。工程项目开工前必须先落实工程资金，没有落实工程资金 的不予批准立项和开工建设，金融部门和会计事务所不得为资金不 落实的单位出具资金到位证明。政府工程要率先垂范，带头落实工 程资金，做到按项目施工进度支付工程款。第二是加大对建筑市场 经营行为的监管力度。整
6、治建筑行业内“垫资”施工，尽量避免建 设方在无工程资金或工程资金不到位的情况下开工，对建筑市场中 的虚假投标、明招暗定、转包、违法分包、“阴阳合同”等突出问 题予以严肃查处。$建立一种长效机制，把保障农民工权益的法律、政策和措施切 实加以落实。执法部门应依法开展劳动用工和拖欠农民工工资执法 专项大检查，在执法中还应建立和完善农民工工资支付、监控、保 障等制度，及时纠正和查处拖欠农民工工资违法违纪问题，确保有 关工资支付法规政策得到全面贯彻执行。建委依法采取将恶意欠薪 并造成恶劣影响的建筑企业取消经营资质、逐出建筑市场等保障措 施。各行政执法部门对欠薪者的处罚应不只是经济上的，还应包括 企业信用
7、、行业准入等一系列的降级限制措施。因此，充分利用法 律手段加强执法，是依法维护农民工合法权益的重要保障措施。%尽快建立农民工权益保护的法律援助机制。为切实保护农民工 应有的权益，尽快建立和落实农民工法律援助制度。各部门应充分 运用法律手段，通过积极开辟农民工“绿色通道”，为农民工提供 解决拖欠工资的法律援助，帮助农民工解决拖欠工资维权纠纷。人 民法院在受理拖欠农民工工资的案件时，对经济确有困难的当事人 诉讼费应作出减、缓、免的决定；受理案件后尽量缩短审理时间， 多适用简易程序，依法快立案、快审判、快执行；对符合条件可以 采取先予执行等措施；在判决时，应当将农民工诉讼的误工费、请 律师费、旅差费
8、、证人出庭费用等直接损失列入赔偿范围。判决生 效后对一些故意拖欠不履行判决给付义务的，执行中应按银行同期 贷款利率的二倍标准支付迟延履行金。司法行政部门应加大普法宣 传，不断提高农民工自身维权法律意识。广大律师应积极伸出援手 为符合司法救助条件的农民工实施无偿援助。公证机关应积极为农 民工提供法律服务，可以会同建设行政部门推行农民工劳动合同公 证制度。对拖欠农民工工资的单位，由欠款单位和农民工签订具有 强制执行效力的债权文书公证，在欠款到期后，可由农民工直接申 请法院强制从工程款中划拨。&完善政策法规维权机制。第一是加强劳动执法监察。进一步加 大对施工企业支付农民工工资的检查力度，检查施工企业
9、是否依照 相关法规和合同按月足额发放工资，是否按规定设立欠薪保障金专 户并预存保障金等。及时建立“清薪绿色通道”，对于欠薪案件做 到当天接案、当天行动，做到快立案、快查处、快结案。对涉及多 方利益关系的问题，采取农民工工资优先考虑的原则进行处理。第 二是加强政策法规宣传教育。运用广播、电视、互联网、报刊杂志 等多种形式，广泛宣传劳动法、企业最低工资规定、工 资支付暂行规定等法律法规及有关解决建筑领域农民工工资拖欠 问题文件精神，提高用人单位和劳动者的法律意识和维权意识，减 少和避免出现侵害农民工合法权益的行为，帮助农民工通过正证明本人（姓名），身份证号码:性别，于年月至年月在省道215线标 段
10、（工作具体内容）班组工作，截止2018年2月10日，项目部尚 拖欠本人民工工资共计元。本人证明以上内容真实准确，否则，由此引起的法律责任由本人 承担。本人（签字）：项目部（签字、盖章）：年月日G316资溪花山界至南城黄狮渡公路改建工程PPP项目2017年民工工资发放自查报资溪县资南公路项目有限公司G316资溪花山界至南城黄狮渡公 路改建工程PPP项目2017年民工工资发放排查报告一、项目概况G316资溪花山界至南城黄狮渡公路改建工程PPP项目是按二级 公路技术标准建设，设计荷载公路I级，设计速度60km/h，路基宽 度10m,沥青混凝土路面。本项目起点桩号K401+630)，终点桩号 K450
11、+730,全长49.277km。合同工期为24个月，2016年11月建设 单位进场，预计2018年12底完工。二、我公司认真贯彻落实通知文件精神，高度重视，精心 安排，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预 防和处置突发性和群体性事件，构建和谐劳动关系，保障农民工合 法权益。四、农民工工资保障具体措施如下：(1) 承包人、劳务单位聘用农民工的，必须与农民工签订书面合 同。(2) 劳务队伍进场作业时，必须交纳农民工工资保障金。农民工 工资保障金按劳务分包金额的2%交纳，由承包人汇总后按项目公司 指定时间统一存入项目办指定的专门银行账户。(3) 项目公司在承包人计量款中逐次预留2%作
12、为农民工工资保障 金，以保障农民工工资支付。如承包人因拖欠农民工工资发生上访、 信访或闹事等事件，经核查属实后，项目办有权在承包人预缴预扣 的农民工工资保障金中直接支付。每发生一起前述事件，项目公司 将逐次从计量款中按1%的比例增扣农民工工资保障金，以递增农民 工工资保障金份额，保障农民工工资。(4) 项目公司采取现场走访、公告等方式进行监督检查。五、民工工资发放检查情况为了维护从事于本项目建设的民工的合法权益，规范民工工资支 付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资 有序发放。我项目公司于2017年3月24日-2017年3月25日根据 关于做好迎接拖欠民工工资问题专项督查工
13、作的紧急通知(抚 薪联办【2017】3号)文件要求开展了全面的排查工作。本项目施 工单位去年11月进场，由于本项目正进行前期征地拆迁工作，只有 局部小范围进行施工，人员基本为施工单位合同工，用工较少。民 工工资发放及时到位，无拖欠民工工资现象，请上级领导审查和监 督。资溪县资南公路项目有限公司2017年3月24日无拖欠民工工资证明大概也就是说，某人在什么时候在哪里向谁支付了数额多少的现 金或者转账，经谁自愿承认，某人已经付清谁的工资欠款，某人不 再与谁存在债权债务关系。在加上双方签名，时间。1、最简单的方法是电话投诉到当地劳动部门，他们会依据劳 动保障监察条例依法对用人单位进行监督检查，并责令
14、其支付拖 欠的工资。2、依据劳动合同法第三十条的规定，用人单位拖欠或者未足额 支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地劳动部门申请劳动仲裁， 如果仲裁不予支付，可以人民法院申请支付令，人民法院应当依法 发出支付令。3、到当地劳动行政部门申请劳动仲裁（不收费），仲裁时，你可 尽量收集一些相关证据（有工作证就足够了），有利于裁定，没有也 不要紧，劳动纠纷案件，按国家有关法律规定，举证责任的主要在 用人单位，到时会责令用人单位出示有关证据，你不用担心。4、如果劳动仲裁不予受理或者仲裁不公，还可以在15天内向 法院提起民事诉讼，直接通过法院判决执行。5、按上述途径索取工资的同时，还可依据劳动合同法第八十五
15、 条的规定，要求单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的 标准向你加付赔偿金。承诺书致：（招标方）我（投标方）如成为拉菲公馆三期（II标段）工程的中标人，我公司 愿做出如下郑重承诺：1、我公司绝不拖欠我方参建施工人员的月工资或劳动报酬。2、我公司无条件接收招标人对我参建施工人员月工资发放情况 的监察，并积极提供工资单等相关资料。3、我公司承担由于未及时发放或拖欠施工人员工资而引起的一 切相关事宜费用及责任。4、我公司保证与每个参建施工人员签订用工协议。特此承诺。投标方（盖章）：法定代表人（签字并盖章）：日期：年月日因参与招标、施工、工程项目评优等需要，2012年度须由行业 管理部门为本公司
16、出具以下证明资料。履约证明（近三年以来在南京地区保质履约率100%，无因违 约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录）；无拖欠民工工资证明（在南京地区2008年度至今施工工程项 目中，未发生因拖欠民工工资所引发的投诉事件）；注册建造师无在建工程项目证明（注册建造师目前在南京地 区无在建工程项目）；企业无不良记录证明（2008年度至今，在南京地区承建工程 项目中无违法行为记录;无市场不良记录;无通报批评记录）；注册建造师无不良记录证明（企业注册建造师2008年度至今 在南京地区承接的工程项目施工过程中无违法行为记录，无通报批 评记录）；具体办理人员以公司出具的办理企业相关证明文件申请表盖 公章后为准。本公司郑重承诺：以上报请出
