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1、word招标控制价中综合单价确实定问题研究摘要招标控制价作为08清单规X中的新定义名词，是按照正常的施工条件制定的，反映的是社会平均先进水平。它是为了防止投标人串标、哄抬标价而出台的控制最高限价的规定。招标控制价的编制是工程量清单计价活动中的一局部，采用工程量清单计价的建设工程造价包括分局部项工程费、措施项目工程费、其他项目费、规费和税金。其中分局部项工程费采用的综合单价计价是招标控制价确定中的重点问题，也是本文研究的重点。本文根据对综合单价各组成局部的分析，确定出定额套用、材料价格确定和风险X围确定等三个关键问题。对于定额套用问题，通过相关文献分析，识别出定额套用的三种不同情况，分别用相关算
2、例加以验证；对于材料价格确定问题，引入项目特征描述的影响，建立了相应的询价体系，保证材料价格的准确可靠；对于风险X围确定问题，本文首先识别出综合单价需考虑的风险因素，通过建立综合系数法模型对各风险因素进展量化分析，进一步提高综合单价的准确性。本文通过对招标控制价中最主要局部综合单价确实定进展研究，为业主对招标控制价的有效管理提供一些解决思路。关键词：招标控制价综合单价 定额套用 综合风险系数 材料价格A Studyof the Determination of prehensive Unit Price in Bidding Control PriceABSTRACTAs the new de
3、finition in the “08 bills of quantities valuation norm, bidding control price is formulated in accordance with normal construction conditions, and reflects the social average advanced level. Its aim is to avoid the bidders driving up the price and the colluding behavior in bidding.The determination
4、of bidding control price is part of activities in BOQ valuation. It is consist of Sub-engineering cost, measure project cost, other project cost, fees and taxes, among which the prehensive unit price of sub-engineering cost is very important. Based on the analysis of the various ponents of prehensiv
5、e unit price, there are three key issues in this thesis including application of engineering quota, price of materials determination and risk scope determination. Studying the problem of application of engineering quota through relevant literature review, the thesis identifies three kinds of methods
6、 and verifies with relevant examples. Through connect the price of materials with characterization of the introduction of the project, the thesis establishes the price of materials inquiry system to ensure the accuracy and reliability. As to the problem of risk scope determination, the thesis identi
7、fies the risk factors should be considered and quantitatively analyses through establishing the coefficient of colligation model, which makes the prehensive unit price more precise. Based on the study on the definition of prehensive unit price, this thesis wants to offer some help to the owners in e
8、ffective management of determination of the bidding control price. Keywords:Bidding control price prehensive unit price Applicationof engineering quota prehensive risk factorsPrice of materials / 目录第一章绪论1研究背景与问题的提出1研究背景1研究目的与意义21.1.3 研究对象确实定3问题的提出4文献综述5招标控制价的编制综述5招标控制价下的综合单价确定综述8研究方法以与研究技术路线14研究方法14
9、研究技术路线14研究内容与框架内容15研究内容15研究框架16第二章清单综合单价下的定额套用问题研究18综合单价确实定18综合单价确定中的定额套用问题20综合单价确定中的定额套用过程20直接套用定额组价22重新计算组价23复合组价25定额的调整与补充27定额的补充27定额的调整27第三章清单综合单价下的材料价格确定问题研究29材料价格组成29材料价格影响因素30材料价格确实定过程31材料价格确实定对象分析31材料价格与清单项目特征描述的联系32材料价格询价的过程33第四章清单综合单价下的风险X围确定问题研究39风险识别分析39风险X围界定39综合单价中风险内容分析40风险量化分析42风险量化方
10、法42综合风险系数法45算例分析47算例小结49结论与展望50参考文献51致谢53外文资料54中文译文58第一章 绪论1.招标控制价产生的背景建设工程工程量清单计价规XGB50500-2003自2003年7月1日起实施，明确我国招标投标制度真正开始驶入国际轨道。重新修订的建设工程工程量清单计价规XGB50500-2008 中华人民某某国住房和城乡建设部. GB50500-2008. 建筑工程工程量清单计价规XS. ：中国计划，2008以下简称“08清单规X自2008年12月1日起执行，又进一步完善了工程合同签订、工程计量与价款支付、工程变更、工程价款调整、工程索赔和工程结算等方而的内容，更深入
11、推行工程量清单的计价改革工作。招标控制价在我国2008年颁布的08清单规X中第一次提出，是指在工程采用招标发包的过程中，招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和方法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，有的省市又称其为拦标价、预算控制价、最高报价值等1。招标控制价是伴随我国招投标的实践，为解决有标底招标和无标底招标的问题而产生的 胡艳玲. 新清单计价规X下的招标控制价浅析J. 某某建筑，20103：262-264。从1983年试行施工招投标制到2003年推行工程量清单计价，我国国内大局部工程在使用招投标的方法进展承包人的选择时，均采用标底作为判断投标是否合格的
12、条件 高建华，忠义，高立山. 浅谈标底在工程造价控制中的作用J. 大众科技，20053：14。但在实践操作中，标底的使用产生的编制合理性差、暗箱操作问题严重、难以考虑施工方案与技术措施对造价影响等问题 尹贻林、周金娥. 新清单计价规X招标控制价的有关问题分析J. 建筑经济，20093：98-101对其现实的使用有严重的影响。自2003年推行工程量清单计价以后，无标底招标在各地实行，但合理报价确实定缺少依据又成了新的问题。为防止投标人串标、哄抬标价等问题 X凯、李正忠、邓有康. 基于新规X的招标控制价编制工作J. 建筑经济，20112：45-47，我国多个省市相继出台了控制最高限价的规定，名称上
13、有所不同，包括拦标价、最高报价、预算控制价、最高限价等 冯一晖、沈杰. 招标控制价的有关问题研究J. 工程管理学报，20104：355-358。为解决上述问题，促使我国各省市关于控制最高限价规定的统一化，在08清单规X中，统一定义为“招标控制价。根据工程建设项目施工招标投标方法七部委第30号、建筑工程施工发包与承包计价管理方法建设部令第107号和评标委员会和评标方法暂行规定七部委12号令对标底的规定与08清单规X对招标控制价的规定，可得出标底与招标控制价的区别，如表所示。表1.1 招标控制价与标底区别Table 1.1 The difference between the bidding co
14、ntrol price and the pre-tender编制人编制依据某某性废标规定招标控制价1.具有编制能力的招标人2.委托具有相应资质的工程造价咨询人定额与计价方法、设计相关文件、工程造价信息、相关标准与技术资料08清单规X、工程量清单不某某投标价高于招标控制价为废标标底某某投标价明显低于其他投标价或本钱且无合理解释的为废标资料来源：自行绘制招标控制价的产生具有重要意义，只有编制出科学、合理的招标控制价，才能使其在招投标工作中发出相应的作用。本文就招标控制价的编制进展简要阐述，并对其中的关键问题做详细说明。2.招标控制价中综合单价应用的现状当前建设工程工程量清单计价规X的指导思想是“政
15、府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格，社会有效监视，这也是对招标人和投标人参与招投标活动指导思想的准确定位7。然而在实际招投标活动中，由于目前建设市场一定程度上是招标人市场，招标人和投标人主体地位不同，双方掌握的权力和信息量不对等，导致招标控制价编制过程中存在着明显的倾向性问题：1招标控制价编制的依据缺乏统一标准规定，招标人存在过分压低招标控制价倾向；2目前招标控制价编制采取限高不限低的做法，投标人为中标存在投标报价低于本钱价倾向。实践中低于本钱价中标的案例也很多，给工程质量留下了极大的隐患 韩美贵、王卓甫.招标控制价的作用与编制原如此J. 科技管理研究，20109：201-203.；3招标控制价提高了透明度的同时，也给另外一种形式的围标、串标提供了有利条件；4招标控制价的准确性和合理性需加强；5招标控制价缺少有力的监视与审核，由业主操纵，容易影响投标报价和中标价 X菲、孙辰.关于清单计价模式下招标控制价的思考J. 经济论丛，194.。根据08清单规X，采用工程量清单计价时，综
