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1、天道酬勤硕果摇枝土门镇茅坪村扶贫工作总结4 茅坪村位于土门镇东北部， 距郧西县城 10 公里，辖个村民小组， 297 户， 1068 人，耕地 870 亩，其中水田 170 亩，旱地 700 亩。 2001 年人均纯收入 90 元， 637 元以下贫困户41 户，638 882 元低收入户 188 户；2004 年人均纯收入增加至1980 元，贫困户减少至11 户，减幅达73%；低收入户减少至32 户，减幅达 83%。实施后的重点村茅坪村，人均收入由2001 年的 90 元达到 1980 元，增加了 1030 元，增长了 21 倍，彻底解决了温饱问题 , 村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生产
2、生活条得到较大改善，致富信心和创业能力明显增强， 为全面建设小康打下了坚实的基础。一、指导思想以扶贫开发统揽工作大局， 紧扣农民增收、 环境改善两大目标，突出兴致富产业、建生态家园、创明新村三个重点，完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶四大机制，实行、水、林、田、路、电综合治理，整村推进，综合开发，一次规划，分年实施。二、茅坪村项目建设资金使用情况简要说明 1 2002 至 2004 年茅坪村共整合各类帮扶资金3031 万元，其中：以工代赈资金1241 万元，扶贫专项资金18 万元，县物价局帮扶资金21 万元。农民自筹资金8438 万元，加固水库、 修建水渠 1000 米，保护基本农田1
3、80 亩；一建三改沼气池13 口，农户卫生条逐年提高，生态环境显著改善；新建水窖8 口，解决87户群众饮水难问题；新修公路13 公里，解决126 户 487 人行路难问题，基本实现组组通公路；种草养羊示范户22 户，发展羊80 余只，带动全村以林畜、蔬菜、黄姜、打工为支柱的四大产业向标准化、规模化方向发展。三、主要作法合力攻坚抓扶贫，强化领导我们茅坪村基础弱，开发晚，投入少。依靠自身力量，很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略，给我们带了难得的历史机遇。我们感到，抓好扶贫开发，就是抓住了一次加快发展的机遇， 机不可失， 必须倍加珍惜， 全力以赴，做好扶贫开发工作， 使其取
4、得最大的效益。一是在工作打法上，坚持五个“结合”。就是坚持发展村级经济与扶贫开发、扶贫与扶智、 考虑物质需求与精神需求、 解决当前实际困难与谋求可持续发展、政府主导与社会参与相结合， 按照工作到村、 扶贫到户的原则，整体规划， 分批实施整村推进。 二是在工作部署 2 上，坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济工作一起研究，一起部署， 一起检查， 一起考核， 举全村之力搞好扶贫开发工作。并分项目召开现场办公会议， 研究解决具体问题。 三是在领导体制上，明确职能。镇抓调控，统筹规划；村为主体，具体实施；部门搞配合，拾遗补缺。四是在推进机制上，落实责任。对扶贫任务和目标，逐级分解，落实到人；层层签订
5、扶贫开发责任状，一级抓一级，限期达标。对落实不力的，追究责任。三年，由于我们把扶贫工作作为干部政绩考核的一项内容， 充分调动广大干部的积极性，想方设法、倾尽所能，为贫困户解决实际困难，不但促进了问题的尽快解决， 也赢得了群众的信任， 密切了党群干群关系。围绕项目抓扶贫，务求实效项目建设是扶贫工作的重要载体，是脱贫解困的关键环节。我们在项目建设上， 一是坚持以人为本， 因地制宜。 在村情调查、项目选择和实施等环节上， 既考虑全村长远发展， 又发动群众广泛参与，把项目的选择权、参与权、知情权、监督权、受益权交给群众。因村因户制宜，区别对待，重点向贫困户倾斜，坚持覆盖大多 ( 本权属秘之音所有，更多
6、请登陆网络查看) 数，不搞平均分配，真正使贫困群众得到实惠，自觉参与扶贫规划的实施。 三年，茅坪村群众自发投义务工 13 万个，自筹资金 8438 万元。二 3 是整合扶贫资金，集中投入。整村推进任务落到哪，整合资金就跟到哪， 主要力量就投到哪。我们遵循扶贫开发“一盘棋”的思想，每年召开项目工作会议，按照扶贫开发的整体规划，统筹安排下一年度的项目， 与对口帮扶单位县物价局积极对接，提前争取项目和资金，确保整村推进的顺利进行。在整村推进过程中，坚持“用途不改，渠道不变，整合使用，各记其功”的原则，实行重点投入，全方位推进，彻底改善重点村的面貌。三年，共整合各类资金 11483 万元，使茅坪村生产
7、生活条有了巨大改善。结合退耕还林和农民庭院经济建设、荒绿化和植树造林共兴建高效经济林 1082 亩，其中板栗 300 亩、药材 600 亩、茶叶182 亩，实现人平 1 亩高效经济林；粮油生产总量20 吨，人均占有量达到 230 公斤；组织农业技术培训30 人次，实现户平1 个科技明白人；全村通有线电视 13 户，占 496%，安装电话130 部，移动通讯信号覆盖率达80%；全村7-12 岁适龄儿童 76 名全部入学，无辍学现象，巩固率100%；村级卫生室1 个，从业医生 1名，达到初级卫生保健水平；输出劳力24 人，实现劳力收入近100万元，成为贫困农民增收致富的主要渠道。这些变化使贫困农民
8、真正感受到了党和政府的温暖，看到了希望， 增强了信心， 提高了自我发展的能力， 为今后农村经济的发展， 打下了坚实的基础。三是资金封闭运行，跟踪审计。资金实行专户管理，专项调度， 4 封闭运行，确保专款专用。 建立了公示制和报账制， 张榜公布资金的分配、使用和项目实施情况，接受群众监督。镇经管部门全程跟踪审计，发现问题，严肃处理。跳出扶贫抓扶贫，标本兼治一是解放思想强素质， 实施科教扶贫。 扶贫先扶志， 治穷先治愚。针对贫困户存在的“等、靠、要”、守土安贫和悲观失望等思想观念， 我们在农村深入开展了“解放思想， 艰苦创业”活动，14 名帮扶帮扶干部、 农村党员深入茅坪村 44 户贫困户家中，与
9、群众面对面地谈心，分析贫困原因， 寻找致富门路， 宣讲新观念、新思路， 有针对性地解决思想观念上的问题。组织贫困农民在村人口学校静心学习， 并请本镇、 本村的致富能手、 种田大户、外出务工人员以身示范， 介绍致富经验和创业历程， 使贫困户开阔了视野，增强了自立意识和脱贫信心， 激活了他们的内在动力。在提高农民科技素质方面， 我们先后组织培训了黄姜套种、 蔬菜种植、板栗、核桃等林果栽培、羊养殖、“一建三改”等技术培训 30 余人次。二是强化班子固堡垒，实施党建扶贫。 村级班子的凝聚力和战斗力， 对整个村的脱贫工作起着决定性的影响。我们力争把村干、党员培养成致富带头人，让他们先富起再带动广大群众共
10、同富裕，村级班子由弱到强，战斗力和带领群众致富的能力有很大 5 提高。社会参与抓扶贫，合力推进积极动员和组织社会各界参与扶贫，是我们在扶贫工作中坚持的一条重要做法。一是积极争取上级帮扶单位的大力支持。通过主动汇报，经常交流，让他们了解帮扶对象的贫困状况，赢得理解、同情和信任，并为他们开展扶贫工作，提供便利，使他们一心一意为我们请资金、拉项目、引人才。尤其值得一提的是对口帮扶单位县物价局三后共帮扶各项资金、物资达21 万元，为茅坪村架设“小康桥”1座，为40 户贫困户送温暖、献爱心，受到群众的交口称赞。二是各级各部门齐抓共管。镇主要领导包联茅坪村，镇直单位财政所、 农业服务中心驻村帮户， 落实结
11、对帮扶责任制， 年中检查， 年末考核。 镇直各部门研究本单位工作，都把扶贫统筹考虑，结合行业特点，围绕整村推进，有钱出钱，有力出力，形成了合力扶贫的新局面。 扶贫办负责组织协调， 监督检查和服务联络； 财政所负责资金调度和监管， 保证资金效益和安全；土地、司法、劳保等具体业务部门负责协调配合，项目施工；司法所送法下乡，普及法律知识，强化治安综合整治；中学先后选派 3 名骨干教师， 到茅坪村支教， 把农业基础知识和技能培训，纳入小学堂， 并对贫困学生减免学习费用； 卫生院开展乡村医疗合作，驻村义诊 76 人次，在镇医院开设扶贫病床，解 6 决贫困户看病难、看不起病的问题。长效机制抓扶贫，巩固提高
12、整村推进的完成， 不能意味扶贫工作的结束。 刚从贫困中解脱的农民，自我发展能力还很弱，仍然需要扶持；茅坪村集体的经济实力不强， 还无力进行基础设施的维护。 茅坪村迁移扶贫点上游 800 米河堤亟待加固， 本村 2 组还需架设桥梁 1 座，但村里无力解决。这使我们认识到， 扶贫工作不能搞“一阵风”， 不能顾此失彼。因此 ( 本权属秘之音所有， 更多请登陆网络查看 ) ，提出了整村推进工作必须“回头看”。一方面，申请镇人大代表、政协委员、帮扶单位和村民代表， 对已实施的整村推进进行复查，看效果，听反馈，总结经验，汲取教训，为下一批整村推进提供借鉴，不走弯路；另一方面，落实长效机制，常抓不懈，把扶贫
13、工作不断引向深入， 实行“一不减两不撤”。 一是政策扶持力度不减。整村推进时享受的优惠政策， 现在依然适用。 即使出台新的政策，“整后村”也要继续享受。 二是工作重心不撤。 坚持“整后村”与实施村并重， 同步推进。 把“整后村”自我能力的进一步提高，基础设施的进一步完善，作为扶贫工作的核心环节抓，确保扶贫成果的巩固提高。 三是帮扶干部不撤。 整村推进结束后，帮扶干部两年内继续帮扶。 把工作的重点转到与村民一道， 加强对基础设施进行维护， 开展形式多样的扶贫活动， 帮助群众解决 7 实际问题上；放在扩大生产经营规模，不断增加群众收入上。三年，茅坪村，不论在自我发展能力、人均收入上，还是在村容村貌、群众的精神状态上，都呈现出蓬勃向上的发展势头，经受住了大灾的考验， 没有出现新的反弹，整村推进的成果得到进一步巩固和提高，扶贫开发工作取得明显成效，这得益于县委、 县政府的正确领导，各级扶贫帮扶单位的鼎力支持，真诚感谢之余，我们翘首期盼各级领导、各帮扶单位继续关注、帮扶茅坪， 力争年扶贫开发工作再上新台阶，再创新业绩。4
