《安全内业资料管理思路和基本内容》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全内业资料管理思路和基本内容（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、安全内业资料管理思路和基本内容 近来几年来，国家和地方政府在看待建筑施工安全生产工作上日益注重,对安全文明施工检查监督力度日益加大,对安全生产工作的规定也更加严格、规范。安全内业资料作为安全文明施工管理的重要记录,体现了公司在安全生产管理的过程,并成为各级安全检查、安全文明工地评比衡量的重要部分，显示了它无可取代的份量和作用。因此，安全内业资料管理应当适应安全生产工作的需要，进一步的追求系统化、规范化和精细化。今天,人们都是在百忙之中从各个项目的施工现场来到这里,聚在了一起来对项目的安全生产管理工作进行探讨和交流。在这里，我也谈谈对安全内业资料管理的某些个人的见解。我今天交流的题目是：安全内业
2、资料的管理思路和基本内容。我们先来探讨一下内业和外业的关系。在坐的各位也许都是从事项目基层安全管理工作很近年了，但是有无人去回忆一下，我们从组建一种项目开始到一种项目的竣工结束,安全管理部门都做了哪些工作或者应当做哪些工作。有无人从整体上系统上去理顺一下怎么样去开展安全管理工作。安全管理究竟是先有内业还是先有外业呢。我个人觉得安全内业资料是公司安全生产管理所有的文字、图表、相片等资料的总和,内容波及安全管理制度、文明施工有关的技术、资质资格、法律法规、规范原则、机械设备、临时用电、物资、防火、防护、安全教育、劳保等等。其中安全管理体系文献是安全内业资料当中最重要的资料文献。它涉及了安全管理工作
3、方针、安全管理目的指标、安全管理制度、安全管理措施、安全应急措施等方面内容。因此我觉得安全管理工作应先有内业再有外业,内业指引外业,外业充实完善内业。一种公司承包一种项目肯定是追求利益的最大化。也许有的人会说，施工效益是跟现场生产进度、质量管理挂钩，跟我们安全没有很大的关系。但是，随着社会的进步,人们生活水平的提高、国家看待安全生产的注重以及法律知识、“以人为本”的思想普及,施工现场的任何一次大大小小的安全事故都要损失少则十几二十万多则上百万。因此安全管理工作也是至关重要。那么我们进行安全管理的目的是什么呢？也许你们都会说安全管理的目的就是杜绝事故、减少损失。不可否认,但是根据事故风险理论,安
4、全生产事故风险不也许完全消灭、杜绝。因此我的理解，它最简朴直白的目的就是规避事故风险和减少事故风险。通过加强对“物的不安全状态”、“不安全环境因素”的管理来规避事故风险,通过加强对“人的不安全行为”的安全培训教育来减少事故风险。所有项目安全管理工作都紧紧环绕这两个目地来展开。一方面，我们应当拟定项目施工风险及也许发生的事故类型。在项目动工之前,根据项目施工内容、实际的地形地势条件及施工工艺、工法等，组织有关人员进行项目施工危险源的辨识和分析，然后根据危险源分析评价表进行风险评估,编制项目施工安全风险评估报告。根据危险源的辨识和分析评价表，可以懂得项目施工重要存在的施工风险以及也许发生的事故类型
5、。安全管理就是去规避和减少这些事故风险。另一方面,我们要编写项目安全管理体系文献。刚刚我们说了安全管理体系是安全内业资料里面最重要的资料文献。我们环绕这个安全管理体系编写安全内业资料和开展安全外业管理。安全管理体系涉及哪几方面的内容呢?第一:编写总则。总则就是我们编写体系的某些思想、阐明、法律根据、合用范畴。为了有效贯彻执行国家有关安全生产方面的方针、政策、法律、法规、规范、规定、原则及有关部门文献精神，为了加强施工安全生产管理，强化施工队伍安全生产意识，规范安全管理，保障职工生命和公司财产安全，实现项目部制定的安全生产管理目的指标。这就是我们编写体系文献的初衷。第二;安全生产管理方针和目的指
6、标。安全生产管理方针就是安全生产法规定的“以人为本、安全第一、避免为主”安全工作方针,这个是不容许变化的，是最基本的工作思想。就是无论你放到哪里去,安全管理方针都是这十二个字。安全管理的目的指标就是我们开始讲的安全管理工作的目的。把目的分化细化就成了我们安全管理工作的目的指标。目的相对来说更多的是文字上的规定，应当达到一种什么样的状态;指标更多的是用数字来进行量化，规定我们实实在在的达到什么样的效果、限度。第三:安全组织机构。安全组织机构涉及了专职安全管理部门的设立和安全生产领导小构成立。根据国家有关法律法规的规定，项目经理是安全生产第一负责人,在进行项目组织职能部门设立中必须设立专职安全管理
7、部门。在这一过程当中，应当以正式文献形式确认人员、机构职责、人员职责等等第四：安全生产责任制。安全生产责任制就是安全生产分级责任制，涉及横向和纵向两个方面。横向到边就是涉及所有的部门安全职责，纵向究竟就是上从项目经理下到施工作业人员安全职责。这就是全面、全员、全方位的安全责任体系。项目经理是安全生产第一负责人,但不是唯一负责人,安全生产跟施工过程每一种参与人员都息息有关，因此每一种人都应当有各自的安全生产责任。第五:安全生产管理制度。管理制度是体系文献中重要构成部分，涉及的内容最多，我们所有的安全外业管理也是环绕安全管理制度来展开。有制度就必须有实行管理,有管理就必须有记录,有记录就有整治,有
8、整治就必须有闭合。譬如安全教育培训制度、安全生产技术交底制度、安全生产检查及隐患整治制度、安全奖惩制度、临时用电管理制度等等。第六：安全技术保证措施。安全技术保证措施是从安全技术、本质安全层面上进行规定和管理。它涉及了各季节性施工安全技术、各工艺工序性的安全技术规定,还涉及了机械设备、临时用电的安全技术措施等等。第七：安全生产事故应急预案。我们在项目动工前已经进行了危险源辨识评价与风险评估报告，懂得在项目施工过程中存在的施工风险及也许发生的事故类型。为了减少事故风险我们就必须编制事故应急预案，在事故发生的第一时间，最大限度的减小二次伤害和减少损失。以上这七点内容就基本上构成了安全管理体系的内容
9、框架。我们通过这样一种思路,理清晰了安全管理的基本脉络关系。一方面进行安全风险评估拟定施工风险及也许发生的事故类型,另一方面我们应编制项目安全管理体系,然后根据安全管理体系编写各个字条目的内容。在实际实践中我们发现，安全资料自身是有其内在规律的,有其自身的逻辑顺序，只有把握了安全资料管理的体系,理清其内在逻辑层次，才可以以不变应万变。在组卷及面对各方检查的过程中也就可以沉着不迫。个人理解，安全资料至少应具有三条属性:即原始性、真实性和合法性。原始性是施工记录的基本属性，真实性则是施工原始记录的精髓，而合法性是在原始性、真实性基本上建立起来。基于安全资料的特性,安全资料必须及时整顿,部分资料应当
10、在施工现场直接填写（如安全检查记录、隐患整治告知单、罚款告知单等等）并及时整顿归档，这种资料才有说服力，才干体现安全管理的质量和力度。同步,安全资料又需不断的进行更新。既然工程建设自身是一种动态过程，那么安全资料的管理也必须是动态的,随着项目分部分项工程的进展,对一部分资料进行装订整顿，一部分资料仍需优化补充。接下来我们根据安全管理体系进行展开,结合局安全管理考核原则及局信息化系统录入的规定,重点讲一下安全管理工作的某些基本内容和内业资料整顿的某些规定。在安全内业方面,我把内业资料归结为两类。一类就是有固定形式的或固定内容的，各个项目基本上一致的不需要较大变动或常常性更新的。譬如方针、目的、指
11、标、制度、操作规程、应急预案等等。另一类就是需要外业支撑或者要常常性更新的。譬如会议记录、检查记录及整治答复、培训交底、人员台帐、费用台帐等等。为了以便安全内业资料的归档和查找,我把资料分类归档到2个档案盒当中,目前我们来看一下每一种档案盒里面归结哪些资料,这些资料都是怎么来的,有哪些整顿规定。第一种档案盒，我们给它贴个标签：安全管理体系。这个档案盒里面涉及的资料：1、安全生产目的指标2、安全生产年度筹划、安全领导小组文献、安全责任制8、安全生产管理制度汇编9、安全操作规程汇编。第二个档案盒:三类人员管理台帐。这个档案盒里面涉及的资料:4、专职安全管理部门文献2、特种作业人员管理台帐及证件。第
12、三个档案盒：安全生产责任书，涉及了项目与公司、项目与施工队伍 、项目与项目职能部门、重要人员的责任书。第四个档案盒: 、有效的法律法规。第五个档案盒： 1、安全生产费用使用登记台帐。第六个档案盒: 11、特种设备管理台帐,涉及特种设备和有效合格证明、检查证书、保养维修记录。第七个档案盒：13、专项施工方案,涉及挖孔桩、临时用电、爆破施工、桥梁上部构造。第八个档案盒：14、安全教育及培训实行,涉及安全教育培训记录、三级教育、工序转换的安全教育、再教育等等。第九个档案盒:15、安全检查整治记录，它涉及平常检查、月检查、监理总包检查、公司检查、省厅检查、所有的检查告知单、整治答复等。第十个档案盒:6
13、、安全隐患排查治理台帐。第十一种档案盒： 17、危险源管理,涉及危险源辨识与分析评价表、风险评估报告、重大危险源清单、重大危险源控制措施或管理方案。第十二个档案盒：、安全生产会议记录，涉及安全例会、安全专项会议、会议台帐、记录、签收表、影像资料、会议材料等等。第十三个档案盒:20、安全生产活动记录。第十四个档案盒：、安全生产奖惩记录。第十五个档案盒：应急预案台帐，涉及23、应急预案汇编、应急预案演习筹划、4应急预案演习记录。第十六个档案盒：、事故解决与伤亡记录。第十七个档案盒：29、安全生产总结。第十八个档案盒：安全技术交底台帐。第十九个档案盒:安全防护用品购买使用台帐。第二十个档案盒：安全文献收发台帐。第二十一种档案盒：安全管理日记。第二十二个档案盒:杂项,涉及8、职业健康2、经验交流2、绩效评估27、风险抵押金管理28、安全环保考核。第二十三个档案盒：环境管理，涉及、环境综合管理31、环境筹划32、环境因素辨认控制33、环境监测。
