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1、xx镇苹果产业发展调研报告目前，苹果产业已成为我镇农业发展的主要产业，是农 民收入的主要来源之一。为了践行党的群众路线教育实践活 动，贯彻落实县委办公室关于在全县开展“贯彻三中全 会建设三个凤翔大调研”活动的通知和县委一号文件精 神，推进全镇苹果产业化发展，保障农民持续增收，镇党委、 政府组织专门力量，对我镇苹果产业进行深入调研。一、全镇果业发展现状xx 镇位于县城东北，全镇辖 20 个行政村，140 个村民 小组，3.5 万人，耕地面积6.2 万亩，平均海拔800 米以上 属苹果优生区。在第六届中国宝鸡苹果节评优会上，红富士 系列苹果荣获铜奖，2010 年被评为“宝鸡市果业十强乡镇”我镇苹果
2、产业发展起步于 1985 年左右，果农栽植品种 比较杂乱，果园分布零散，集中连片效果不好，没有形成规 模。1990 年以后，由于乔化品种黄元帅等淘汰品种占相当比 例，果农作务管理技术不高、果品质量较差、效益不高、市 场价格较低等原因，一部分果农放弃苹果生产，恢复粮食生 产或从事蔬菜种植等其它产业，致使果粮间作现象更为明 显。经过几年的理性调整,到 2005 年全镇苹果面积稳定在 5000 亩左右，果树品种转化为矮化品种,经过高接换头等措 施，主要以红富士系列为主。2005 年以后，随着苹果市场需求逐渐增大，价格保持上 扬，果农对苹果产业的认识进一步发生改变，部分过去弃果 种粮的群众重新栽植，也
3、有一些群众加入到果农行列，广大 果农经过长期学习和实践，作务技术水平不断提高，形成了 一整套先进的矮化苹果作务管理技术。2008 年，镇党委、政府积极实施果业发展“253”工程 （即利用 3 年时间，全镇苹果面积突破 2 万亩，产量达到 5 万吨，实现人均果业纯收入 3000 元以上），以建园上规模， 管理出效益为目标，科学规划，合理布局，突出重点，有序 推进，强化服务，在XX村、XX桥、XX村等掀起了苹果建园 新热潮，全镇苹果栽植面积发展到 10050亩。从 2012 年起镇党委、政府根据苹果产业发展趋势，把 发展苹果产业作为响应新农村发展的重大举措，实现农民增 收的突破口，进一步坚定信心，
4、将平原 13 村规划为重点发 展区域，按照“规模建园、示范带动、集中连片、消灭插花” 的发展思路，围绕“两园六线”（ 即太相寺-北水沟千亩示 范园和曹家庄村千亩示范园，镇域内 104省道、210省道、 机场路、北环线、箫太路、十曹路 6 条主干路沿线）规划布 局，新建 1000 亩标准化示范园 2 个，200 亩集中连片示范园 5 个，百亩示范园 7 个。以 210 省道、北环线、箫太路等沿 线为重点，消灭插花地。截止2014年，全镇已建成省级示范园2个，市级示范 园5个，果农3800户，占全镇农户的40%。苹果面积2.6万 亩（挂果面积1.2万亩）占全镇耕地面积的41%。据测算， 2014年
5、苹果总产3万吨，产值 1.5亿元，苹果产业为全镇 农民提供3500 多元人均纯收入，苹果产业已经成为全镇农 民增收致富的支柱产业。二、存在问题及原因我镇果业经过近 30年的发展历程，苹果生产呈现出以 下几个特点：一是生产规模逐步扩大；二是生产管理水平明 显提高；三是产业主导地位初步确定；四是经济效益优势日 趋明显。我镇苹果产业要进一步发展壮大仍存在以下瓶颈：（一）规模偏小，家庭经营专业化程度不高。按产业化发展要求，我镇目前苹果面积不大，规模偏小， 而且各村之间发展不平衡，有几个村苹果再发展的潜力和空 间还很大，值得再次挖掘。例如：西河村、竹园村、西白村 等。根据我们调研情况看，全镇平均每户果农
6、拥有苹果面积 2.5 亩，5亩以上的果农比率较低。家庭各自为阵，苹果生 产标准化不高，种植面积少的果农把苹果产业做为副业来 做，严重影响了对苹果产业的投入，阻碍了新技术的推广和 运用，导致苹果收入减少，使苹果产业在部分果农中出现萎 缩，挖除苹果树的现象时有发生。（二）宣传和推介力度不大，群众苹果发展意识不强。尽管糜杆桥苹果形、色、味俱佳，但是市场认知度明显 偏低，形成了糜杆桥苹果贴牌销售的尴尬局面。同时，多数 群众只顾眼前利益，大部分还停在种粮打工的思维中，栽植 苹果积极性不高，后期管理松散，投资和作务技术不能及时 跟进，造成效益不高。（三）贮藏能力有待提高，交易市场有待开发。目前我镇无规范化
7、的果业交易市场，冷藏收储企业少、 规模小。在收购季节客商自行设点收购，统一管理难，也曾 出现故意降等压价问题。苹果成熟后销售期集中，销售时间 短，果农在短时间内竞相抛售，贮存的苹果量少，导致旺季 销售价格偏低，淡季无货而销的局面，这些为扩大生产规模 化、提高产业效益极为不利。（四）农村青壮劳动力严重外流，苹果产业规模化发展 缺乏劳动力支持。农村大量青壮年劳力外出务工经商，只剩老人和孩子， 无力种植，有些留在本地的青壮年劳力又不愿从事农业、果 业生产，作务苹果的主要以 45 岁以上的老年劳力和妇女劳 力为主，要进一步扩大规模，劳动力矛盾相当突出。（五）苹果园布局缺乏科学规划，土地调整难度大，果
8、园之间插花现象难以消除。苹果、粮食相间隔的绺绺田、插花地，成为规模化发展 又一阻力，新建连片果园难度大，形成这个问题的原因是多 方面的，有些是因缺少劳力的问题，有些是因为土地调整中 费用、个人意愿、土地等级等原因，有些是资金、技术、观 念等方面的原因，制约了苹果产业的发展。三、对策及建议一）示范引领，整体推进。一是以两个千亩苹果示范园为引领，加强管理、提升效 益，示范带动，增强群众栽果建园的热情。目前，太相寺 - 北水沟千亩示范园，面积 1000 亩，涉及太相寺 5、6、7 组， 北水沟村 3、4、5、6、7 组，共 8 各村民小组，园内配套机 井 3 眼，埋设输水暗管 13 公里，变压器 2
9、 台，砂石化生产 道路 7 公里，竹竿 7 万根，地膜 1440 公斤；曹家庄村新建 千亩标准化示范园一个，面积1200 亩，涉及2、3、6、7 组， 区内配套机井 3 眼。通过强有力的引导和支持，规模效益不 断显现。二是 210 省道、北环线、箫太路沿线的谈家门前村， 西河村、糜杆桥村、西关村、北水沟村、太相寺村、竹园村、 箫史宫村 8 个村，要以消灭沿线插花地为重点，每年要确定 地块，落实面积完成插花地栽植任务。西白村、北水沟、竹 园、十里铺、何家堡、西河 6 个村每年苹果栽植规划面积 350 亩，并完成不少于 200 亩的连片建园任务。西关村、糜杆桥 村、七家门前、太相寺、箫史宫、谈家门
10、前 6 个村每年苹果 栽植规划面积 200 亩，并完成不少于100 亩的集中连片示范 园建园任务。（二）技术引领，优化服务。一是优化果树品种结构。由于我镇上世纪 80、90 年代 建园面积较大，品种单一，树体老化造成苹果成熟期集中， 果品质量差，卖难问题突出。在今后发展过程中结合我镇具 有海拔高、昼夜温差大、光照充足等特点，在建园工作中要 突出早熟与晚熟合理搭配。重点发展以玉华早富、烟富 1 号、 烟富 6 号、礼泉短富等为主，搭配陕嘎三号、丽嘎啦等早熟 品种。二是加强技术服务。镇农业综合服务站从规划、建园、 管理到营销各个环节为果农提供全方位优质、高效服务。建 立乡土专家人才库，适当给予经济
11、刺激，合理安排任务，用 他们所掌握的作务技术带动周围群众，把个人优势转化为产 业优势。果农业务培训方面，通过邀请果树专家和技术人员 现场讲解，实地操作等方法提高果农作务技能，各村在做好 建园的基础上要积极采用“四大技术”加快对老果园的更新 工作，同时，在生产中要积极推广套袋、反光膜、诱虫灯等 新技术的运用，提高果品品质。（三）强化宣传，规模发展。一是加大宣传力度。要想苹果产业做大做强，必须要看 广大农户是否心甘情愿的栽植苹果，作物苹果。通过进门入 户、开会宣传、在主干路沿线树立大型宣传牌等形式大力宣 传县委 1 号文件精神及苹果产业优惠政策，采用树立典型亲 身说教、对比算账等办法，转变群众观念
12、，动员农户栽果建 园。二是合理引导各村对重点规范土地合理流转，引导有条 件的果农及农业龙头企业承包规划区内土地大规模栽植苹 果，解决有劳无地和有地无劳的矛盾。全镇要整体规划、统 筹安排，进组入户，做好群众动员工作，对有意愿栽植苹果 的农户通过兑地调地等方式，集中栽植，为形成规模栽植打 好基础。（四）做强品牌，扩大市场。一要做大、做亮、做响凤翔自身苹果品牌。不断对外宣 传推介糜杆桥苹果，在镇域范围内竖立苹果产业宣传牌，提 升品牌的知名度和影响力。二要以已经形成的果品集散中心 为基础，引导、鼓励客商投资新建果品收购批发中心市场， 通过果业协会及销售大户的带动，建立有一定规模的营销队 伍，在各中心地
13、区形成比较固定的销售网点，拓宽营销渠道， 扩大市场占有份额。同时，要重点策划包装项目，引进一批 果品贮存和加工企业，进行深度开发，延伸产业链，全方位、 多渠道解决果品卖难及附加值低的问题，实现果业生产又快 又好发展。（五）强力推动，提供保障。一是加强组织领导，强力推进产业发展。认真贯彻落实 县委一号文件，切实落实各项优惠扶持政策。镇上成立推进 苹果产业发展工作领导小组，具体负责规划的实施，并指导 各村抓好规划落实。各村把发展苹果产业作为一项中心工作 来抓。一是成立相应组织机构，明确职责和包抓责任人；二 是制定具体的年度发展计划，通过五年的发展使苹果真正成 为全镇支柱产业。二是实行目责管理，落实扶持政策。为了 确保规划顺利实施，镇上将果业发展工作纳入年度目标责任 制考核，制定奖惩措施，对完成任务好的村考核加分并给予 奖励，对未完成任务的村在年终考核中扣分降等。对列入千 亩苹果示范园建设的村，镇农业服务站协助村上制定具体的 实施计划，指导和配合村上抓好项目任务落实，力争建成精 品项目。鼓励其它各村集中连片栽植，争取达到县上扶持标 准。同时，镇上将向县农业局积极争取苹果项目配套物资， 对规划任务落实好的村予以扶持，为加快全镇苹果产业发 展、增强农民收入奠定坚实基础。
