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1、服务贸易创新发展试点任务明细表试点任务具 体 工 作 措 施牵头部门责任部门一、大力培育服务贸易市场主体1借助中新（重庆）战略性互联互通示范项目，降低服务贸易企业的融资和物流成本，切实改善企业投资环境。中新示范项目管理局两江新区管委会、市金融办、市经济信息委（市物流办）2制定一系列服务贸易规范性文件，完善服务贸易相关制度，构建与服务贸易国际通行规则相符合的便利化营商环境。市外经贸委两江新区管委会3加强规划，打造适合服务贸易发展的生态和人文环境。两江新区管委会联席会议各成员单位4依托江北嘴金融核心区，发展集聚各类金融机构总部，创新金融业态，推动两江新区金融机构与国际金融机构合作，引进更多跨国公司
2、在两江新区设立结算总部，发展金融要素交易市场。市金融办中新示范项目管理局、市外经贸委、两江新区管委会5依托两路寸滩保税港区和果园港，大力引进物流地产、国际货代、跨境物流等龙头企业，培育本土企业发展，形成集仓储分拨、多式联运、物流加工和信息服务为一体的内陆国际复合型物流枢纽。两江新区管委会市发展改革委、市经济信息委（市物流办）、市外经贸委6依托水土云计算基地和仙桃数据谷，积极引进国内国际服务外包龙头企业，建设西部领先的服务贸易特色产业园。市经济信息委两江新区管委会、市外经贸委7依托悦来会展城，引进国际知名展会活动，打造长江上游地区会展之都。市商委两江新区管委会、市外经贸委、市贸促会8依托两江新区
3、涉外商务区，规划专门楼宇，利用租金补贴和人才引进等政策优势，吸引设计、研发、咨询、会计、法律、评估等境内外知名专业服务机构入驻，形成专业服务产业楼宇群。市外经贸委两江新区管委会、市科委及市级有关部门9坚持“基地化布局、集群化发展、垂直化整合”模式，创新“资本+股权”“资产+租赁”“资源+市场”“资助+政策”等招商方式，着力吸引高端要素聚集，努力发挥示范引领作用。两江新区管委会两江新区管委会一、大力培育服务贸易市场主体10加大服务贸易招商引资力度，建设互联网视听视频基地、金山意库艺术文化创意产业园和新兴都市文化旅游区。市外经贸委两江新区管委会、市文化委11鼓励两江新区企业在“一带一路”沿线国家或
4、地区开展工程承包跨国业务。推动工程承包企业开展项目总包“交钥匙”工程，促进金融、货物贸易和国际工程承包协调发展。市外经贸委两江新区管委会12鼓励长安汽车、正大软件等企业搭建研发共性技术支撑平台。市科委两江新区管委会二、创新服务贸易发展模式13支持猪八戒网建设国际众包平台，打造服务贸易领域的龙头企业。两江新区管委会两江新区管委会14充分发挥重庆服务外包公共服务平台作用，为企业提供业务对接、人力资源、信息发布等服务。市外经贸委两江新区管委会15在市外经贸委和两江新区官网上，开设服务贸易专栏，加强宣传招商力度。市外经贸委两江新区管委会16鼓励跨境电子商务龙头企业，在“一带一路”沿线设立海外仓，打造中
5、国品牌体验馆。重庆海关两江新区管委会、市外经贸委17依托两路寸滩保税港区，开展融资租赁、委内加工、保税维修等，积极促进服务贸易新业态发展。重庆海关两江新区管委会、市外经贸委18进一步支持惠普、APL等跨国企业在渝开展跨境结算和全球数据处理业务。人行重庆营管部两江新区管委会、市经济信息委、市外经贸委19应用国际众包、用户参与设计、云设计、大数据运用、云平台等新手段，促进传统制造企业转型升级。市外经贸委两江新区管委会20以垂直整合模式推动两江新区传统制造业延伸价值链，鼓励跨国公司设立区域型总部、研发中心、离岸服务中心、物流中心和结算中心，大力发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的测试、检验、
6、标准、认证等第三方检验检测服务。市经济信息委两江新区管委会、市外经贸委21围绕两江新区汽车、电子信息、装备制造三大支柱产业和十大战略性新兴制造业，发展研发、设计、售后、测试、检验、标准、认证等生产性服务贸易。市经济信息委两江新区管委会22鼓励优势企业通过兼并收购、持股控股等方式促进生产制造企业向研发、物流、结算等上下游延伸，形成全产业链集群。两江新区管委会两江新区管委会23积极利用互联网、云计算大数据等新技术，做大做强融资租赁（金融+制造）、供应链（金融+物流）、智慧城市（大数据+城市）等新业态。两江新区管委会两江新区管委会二、创新服务贸易发展模式24利用中新（重庆）战略性互联互通示范项目优势
7、，吸引贸易总部入驻。两江新区管委会中新示范项目管理局25搭建服务贸易科技创新、服务贸易企业创新创业、服务贸易企业投资、服务贸易统计、政策招商为一体的线上综合服务四大公共平台。两江新区管委会两江新区管委会三、以中新（重庆）战略性互联互通示范项目推动服务业双向开放26以项目为导向，推进体制机制创新，在两江新区打造一批“高起点、高水平、创新型”的示范性重点项目。中新示范项目管理局市发展改革委、两江新区管委会、市外经贸委27加快金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等服务贸易重点领域合作和双向开放。中新示范项目管理局两江新区管委会、市外经贸委、市金融办、市交委、市经济信息委28重庆市内设立的股权投资基
8、金以人民币形式对境外开展投资业务，取消境外投资地域限制。市金融办人行重庆营管部、重庆证监局、两江新区管委会29重庆市内企业在新加坡发行以人民币计价并按约定还本付息的有价债券，募集的资金全额汇回，并用于在西部地区的经济活动和基础设施建设，同时允许企业发债回流资金在多家银行结算。市金融办市发展改革委、人行重庆营管部、两江新区管委会30重庆市内个人可以办理货物贸易、服务贸易以及其他经常项目的跨境人民币结算业务。人行重庆营管部市金融办、两江新区管委会31深化全口径跨境融资宏观审慎管理改革，支持两江新区企业（不含金融机构）外债资金实行意愿结汇。人行重庆营管部市金融办、两江新区管委会32启动中新国际数据大
9、通道建设，提高国际数据传输质量，降低传输成本，为满足至新加坡未来高速增长的业务量打下坚实基础。市通信管理局两江新区管委会33积极探索创新建设两江国际信息交换枢纽，实现数据中心服务、网络通信服务、云计算大数据应用服务、产业技术研发、产业监管等全产业覆盖聚集。两江新区管委会两江新区管委会34在符合我国外资准入的相关法律法规的前提下，引入国际跨国公司入驻水土云计算中心，盘活现有服务器资源。市经济信息委两江新区管委会、市外经贸委35发展特色专科医疗，重点引进针对肿瘤、心脑血管等国外高端专科医院。市卫生计生委两江新区管委会36发展健康服务，重点引进高端体检、月子中心、抗衰老中心、养老养生等健康管理、健康
10、照护机构。市卫生计生委两江新区管委会37推进健康服务信息化，结合水土云计算基地，加强数字化医院、远程医疗和预约诊疗服务平台建设，实现优质医疗资源共享。两江新区管委会两江新区管委会三、以中新（重庆）战略性互联互通示范项目推动服务业双向开放38促进保税港区对外文化贸易基地发展，重点引入动漫游戏、设计服务、工艺美术品、信息服务、出版发行等跨国文化企业入驻。市文化委两江新区管委会39利用保税功能，在保税港区内开展展览展示、拍卖交易等业务，构建文化保税贸易创新平台。市文化委两江新区管委会、保税港区管委会40开展文化交流活动，推动具有巴渝特色的文化艺术、出版物、民族音乐舞蹈、川剧、杂技等产品和服务出口。市
11、文化委两江新区管委会41引入国际知名演出机构在重庆大剧院举办演出活动。支持两江新区文化企业与国际知名机构或经纪人开展合作，向规模化、品牌化方向发展。市文化委两江新区管委会42推动两江新区企业与境外知名研发机构开展合作，大力发展技术贸易，吸引国际知名跨国企业在两江新区设立研发中心。市科委两江新区管委会、市外经贸委四、建立服务贸易发展政策支持体系43用好用足服务贸易创新试点中央政策，结合市级部门现有政策，整合两江新区现有科创、文化、旅游、金融、服务外包等政策，建立两江新区服务贸易创新发展政策扶持体系。市财政局两江新区管委会44加大对两江新区金融、国际物流、服务外包、专业服务、会展及文创旅游、体育产
12、业等领域重点企业、重大项目的对接和支持力度。市外经贸委两江新区管委会、市发展改革委、市金融办、市商委等市级有关部门45引导银行开展股权质押、版权著作权抵（质）押、应收账款质押、合同质押等融资方式，为服务贸易“轻资产”企业提供融资支持。市金融办两江新区管委会46鼓励服务贸易企业通过兼并、联合、重组、上市等方式拓宽融资渠道。市金融办两江新区管委会47支持服务贸易企业外汇收支便利化，促进服务贸易健康发展。人行重庆营管部市金融办、两江新区管委会48扩大技术先进型服务企业和科技型中小企业认定范围，对经认定的企业实施所得税减免。市科委两江新区管委会49全面实施“营改增”改革，落实有关跨境应税服务适用增值税
13、零税率和免税政策。市国税局两江新区管委会50对于跨国公司在集聚区设立的公司高管，符合条件的可享受我市首次购房按揭补助财税扶持政策。市国税局两江新区管委会51对符合条件的服务贸易企业融资提供保费补贴和贷款贴息，对进入服务贸易集聚区和楼宇的企业给予房屋租金补贴。两江新区管委会两江新区管委会四、建立服务贸易发展政策支持体系52支持服务贸易企业开拓国际市场和申请专利。市外经贸委两江新区管委会53支持服务外包企业开展离岸外包业务，在人才培训、平台建设等方面给予资助。市外经贸委两江新区管委会54优先支持服务贸易创新发展重大项目和平台建设的用地需求。两江新区管委会两江新区管委会五、创新服务贸易发展体制机制5
14、5建立口岸监管、外汇结算、投融资、信息平台等服务贸易开放发展的体制机制。市政府口岸办人行重庆营管部、市金融办、重庆海关、重庆检验检疫局56实施“失信降级”制度。两江新区管委会两江新区管委会57实行动态监管，建立服务贸易管理部门、市场监管部门、社区等联动监管机制。两江新区管委会两江新区管委会58实施“互联网+监管”模式，搭建相关部门数据交换平台，加强信息互联共享，建立健全跨部门联动响应机制。两江新区管委会两江新区管委会59建立服务贸易企业档案和公示系统，实行常态化跟踪管理。两江新区管委会两江新区管委会60制定随机抽查事项清单，运用电子化手段，开展随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员“双随机”抽
15、查，并推进随机抽查与社会信用体系相衔接。两江新区管委会两江新区管委会61建立健全知识产权申请、注册、评估、交易、执法维权工作机制。市知识产权局两江新区管委会62实行重点企业联系备案制度和业务确认制度。市外经贸委两江新区管委会63实施服务贸易企业统计数据直报制度。市统计局两江新区管委会、市外经贸委65建立市级两江新区服务贸易创新发展试点联席会议机制。协调解决服务贸易试点工作中遇到的突出问题。联席会议办公室设在市外经贸委，负责联络市级部门，指导和支持两江新区开展服务贸易创新试点，并做好与商务部等国家有关部委的衔接工作。市外经贸委两江新区管委会66设立由两江新区有关部门组成的服务贸易创新发展试点专项工作小组，由分管负责人担任组长，具体实施
