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1、（目标管理）社会经济发展条件与目标20XX年XX月多年的企业咨询豉问经验.经过实战验证可以落地机行的卓越管理方案，值得您下载拥有第二章社会经济发展条件和战略目标第壹节社会经济发展背景壹、国际政治经济环境及东北亚经济环境政治多极化和经济、科技、文化的全球化是当前世界的俩大潮流，谋求和平、稳定和发 展是国际社会的主流。20世纪90年代以来，随着冷战的结束，世界生产力于第三次科学技 术革命的推动下迅速发展，进壹步突破了民族、国家的疆界，以经济全球化为特征的世界经 济格局正逐步形成，世界经济区域化、集团化的趋势日益加强。科学技术突飞猛进，知识经 济已初见端倪，随着经济形式的激烈变化，亚洲太平洋地区已逐
2、步成为世界上经济增长最快、 最具活力的地区。世界各国见好中国市场发展前景。于缓和的大背景下，我国和周边国家和 相邻地区的范围内正逐步形成东北亚经济圈、伊斯兰经济圈、南亚经济圈等若干联系密切的经济圈。我国加快实施沿边开放战略 ，已经使对外开放的 20世纪80年代的单国单向开放变 为多边多向开放的全方位开放新格局。近年来随着亚洲国家的快速发展，加上美国西海岸、欧洲以及加拿大太平洋沿岸地区经济的 快速发展，世界经济重心出现东移趋势，特别是 联合国开发计划署的积极介入，将进壹步推动“东 北亚经济圈”的迅速发展，使东北亚有可能成为 和北美、欧洲且驾齐驱的全球重要的经济一一文 化圈。从“东北亚”内部来见，
3、尚存许多制约因素， 如东北亚各国之间经济实力参差不齐，经济合作处于较低水平，区域内地缘政治较为复杂， 对区域经济发展产生壹定影响，区域内缺乏多边合作协调机制。尽管存于许多不利因素，但 东北亚区域合作仍是不断发展，因为区域内产业结构、自然资源、技术、劳动力、资本、市场等生产要素上存于极强的互补性，因而东北亚的区域合作和经济发展具有非常良好的前景。哈尔滨是黑龙江省省会，地处东北亚内陆中心地带，是东北最大的中心城市之壹，处于欧亚大陆桥中国内地铁路网络的联结点上，是我国各省区进入俄罗斯的重要通道，是我国面临东北亚地区的“窗口” 。目前见，哈尔滨于东北亚区域中经济相对日本、韩国、俄罗斯等国比较落后，参和
4、未来东北亚区域合作面临诸多困难，但哈尔滨已有的经济基础和其于区位上的优势决定了未来哈尔滨于东北亚合作中的地位。二、国内环境及东北地区经济发展环境分析随着改革开放的深入，我国经济发展壹直保持较高速度的增长，从全国来见，形成了珠江三角洲经济区、长江三角洲经济区、京津唐经济区等几个发展较快的经济区。国家政治稳定、经济繁荣、民族团结、为全国经济持续、快速健康发展创造了条件。党的“十六大”方案指出： “要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，继往开来、和时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”，同时指出全面建设小康社会就是要“于优化结构和提高
5、效益的基础上，国内生产总值到 2020 年力争比 2000 年翻俩番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建设完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转” 。东北地区作为国家老工业基地，从近些年经济发展速度上见，不如东部沿海地区。但随着经济结构调整，开放程度的提高，东北亚经济合作的加强，将为下壹步的经济大发展奠定良好的基础。尤其是“十六大”方案中指出“国家要支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，加大对粮食主产区的扶持” ,这为东北地区的发展提供了难得的发展机遇。从哈尔滨于全国百强城市综合实力发
6、展指数测算结果，通过人口、经济、社会、基础设施、环境等方面指标综合评定，综合排序名列第10 位，于东北10 个大中城市比较中，综合排序名列第3位。（表2-1、2-2、2-3 ）表2-1全国百强城市综合实力发展指数测算结果（2003年）城市名称综合指数人口经济社会基础设施环境上海369.618240.3317124.567781.070587.767535.8809北京290.354759.504280.705159.618966.80723.7195深圳220.805215.840877.831449.822254.116123.1948广州192.000525.775274.809435.5
7、46451.84984.0198天津137.719724.977946.424522.695738.91514.7065南京100.548926.542735.077412.465618.4038.0603大连99.491119.395245.656118.639110.00675.7939杭州99.299314.886642.283420.179916.01745.932沈阳99.24920.922834.451118.848518.46616.5604哈尔滨89.454533.766126.474419.71547.21952.279成均88.510124.285530.718214.43
8、2714.66794.4057东莞87.77760.687739.274231.569616.18080.0653济南87.101615.441134.687718.62737.925110.4205佛山86.863514.396230.820624.436616.47510.735无锡84.80977.139542.477713.906615.17256.1134长沙84.488825.195629.062721.67035.58152.9787武汉82.881723.248828.96148.194816.02096.4558宁波79.4666.073943.11311.971412.78
9、775.52长春76.943821.131135.86685.87266.82497.2483苏州76.73745.681843.954111.27378.53467.2933表2-2城市竞争力分析指标体系经济实力综合经济F1人均GDPF2工业总产值F3社会消费品零售总额科技实力F4每万人拥有科研人员数F5每万人拥有高校学生数产业结构F6第三产业占GDP的比重开放程度F7外资出口额占 GDP的比重F8人均实际利用外资社会情况生活质量F9于岗职工平均工资F10人均居住面积就业情况F11就业人员比重教育事业F12人均教育事业费用支出卫生事业F13每十万人拥有医生数环境质量投资环境F14人均道路铺装
10、面积F15人均全年供电量F16每万人拥有电话门数F17人均邮电业务总量生态环境F18人均园林绿地面积F19工业废水排放达标率F20每平方千米SO2排放量表2-3哈尔滨各项指标于东北地区主要城市中的地位（2002年）均市年末市区总人口0人）市区非农业人口（万人）建成区面积（km 2）市区人口密度（人/km2）GDP（亿元）固定资产投资总额（亿元）社会消费品零售总额（亿元）地方财政预算 内收入 （万元）城乡居民人均年末储蓄余额（亿元）外商实际投资额（万小哈尔滨311.77273.512141878715.929440552948692620225哈尔滨位次2233523324沈阳488.66399
11、.5524913981200.773546408644021134138915大连273.23218.1624811311068.94274485864539747142642鞍山145.54128.651342332416.13809222582426111212抚顺138.98124.361181946203.1541171346672205142长春303.94228.38169844847.37203031649860856079吉林178.90124.23136492297.341761571712422428177齐齐哈尔143.85112.53103330146.46428680
12、0991561390大庆114.9187.93144225974.88192812562573491607赤峰112.8049.204016189.95259462749183690资料来源：中国城市统计年鉴（2003 ）三、黑龙江省经济发展环境分析黑龙江省位于我国的最东北部， 纬度最高，和俄罗斯相 接壤，是我国重要的商品粮基地、 老工业基地。2003年底, 全省总人口 3815万人，国内生产总值 4430亿元，人均国 内生产总值 11615 元，三次产业比例为 11.3:57.2:31.5 , 农业总产值 500.8亿元，工业总产值 2248.6 亿元。农业基础地位进壹步加强，粮食综合生产能
13、力已稳定于 300亿公斤之上，第二产业结构调整步伐加快，出现恢复性增长，重型机械设备、特种钢、子午胎、机制纸、亚麻、建材等生产基地建设得到加强。汽车、石化、食品、医药等产业发展迅速。煤炭、制糖、纺织等产业的过剩生产能力得到压缩。第三产业发展较快，占国内生产总值的比重明显提高。非国有经济成份占全省国内生产总值的比重已达50%之上。社会消费品零售总额为1376亿元。进出口总值达到53.3亿美元。已全面实现现代化建设第二步战略目标。作为省会城市哈尔滨市于省内各城市中的首要地位十分明显，哈尔滨市区GDP占全省比重为31.9%、人口占8.2%。哈尔滨于省内除人均 GDP指标排于大庆之后外，其余指标均 位于全省之首（详见下表 2-4）。表2-4黑龙江省内城市各指标比较（2002 ）城乡居市区人口固定资社会消费地方财年末市区市区非建成区密度GDP产投资品零售政预算民人均外商实际投城市总人口农业人口面积（人（亿元）总额总额内收入年末储资额（万人）（万人）(km 2)/km 2)（亿元）（亿元）（万元）蓄余额（万美元）（亿元）哈尔滨311.77273.
