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1、疾病预防控制中心运行状况_区疾病预防控制中心运行状况 _区卫生防疫站成立于1990年2月。20_年4月更名为_区疾病预防控制中心属全额拨款事业单位承担_区的疾病预防控制、疾病监测、卫生检测、卫生防疫及技术指导、突发公共卫生事件处理、健康教育等工作。现有编制9人退休人员1人。20_年修建并投入使用业务用房1213.88平方米拥有固定资产41.7万元（不含房产）。全区共设置接种点8个共配备普通冰箱8台（均已陈旧老化大部分是19921996年配置）冰排600个。20_年预防接种经费拨款 万元其中上级拨入专项经费 万元本级配套专项经费 万元。预防接种服务费实际支出 万元。 运行现状： 自1990年至今
2、经历了3次抗洪救灾防病以及20_年的抗击“非典”的战斗洗礼和多次突发公共卫生的处理工作使我区没有发生重大疫病流行顺利完成了我区灾后无大疫的目标保住了_这块净土。 地慢病及寄生虫病防治工作成绩斐然。十八年来通过全体干部职工的共同努力和各部门的支持我区已基本消灭丝虫病、疟疾、脊髓灰质炎磺缺乏病等均得到了有效的控制和基本消灭。 肺结核病工作进展顺利。1993年9月世界银行贷款免费治疗肺结核工作在我区开展通过广泛宣传肺结核病防治工作年年超额完成了上级下达的治疗任务。20_年度被评为全球基_南省结核病控制项目先进单位使我区肺结核病疫情在我区得到了有效控制。 儿童免疫接种逐步规范。全区基本健全了区乡村三级
3、防疫网络巩固了常规免疫接种率全区全程五苗接种率均达85%以上。 20_年5月经_省质量技术监督考核验收中心实验室符合国家计量认证要求取得了计量认证合格证书。正式取得了对公共场所卫生、食品卫生、生活饮用水微生物检测及艾滋病初筛的资格使卫生监测工作顺利开展。 存在的主要困难和问题： 一、卫生问题突出 _区卫生事业发展相对滞后农村、社区、公共三大卫生体系建设不完善：农民群众健康意识淡薄、卫生习惯差传染病防治难度较大；农村环境污染和生态环境严重、基本卫生状况差；政策与经费倾斜不够管理欠规范农村基本医疗条件落后预防保健、健康教育工作开展不平衡。 二、疾病预防与控制事业投入与经济社会发展不相适应 根据国家
4、卫生部的参考标准卫生事业经费的投入应占财政总支出的8%。由于公共卫生经费投入不足疾控部门处置疫情的经费不能足额到位故现有设备大部分陈旧老化、功能单一一些急需设备也无力购置因此不能为突发公共卫生事件处理提供及时、准确、科学的现场及实验室数据信息。 三、人员配备不齐工作开展不平衡 疾病预防控制工作多而杂需要人员素质高、配备齐。_区疾病预防控制中心现有编制9人远远不能满足全区疾病工作的要求人人都身兼数职不能做到业务专而精顾此失彼现象时有发生。 四、三级卫生防疫网络欠健全专干不专 全区6个乡镇（处）只有5名乡级防疫专干军地坪街道办事处未配备防疫专干。现有的专干都是兼职主要从事乡镇卫生院的医疗卫生工作每
5、月只有几天时间开展该辖区的卫生防疫（疾病预防控制）工作严重影响工作效率卫生防疫工作得不到较好的发展。 五、配套硬件设施紧缺乡村两级防疫人员报酬过低严重影响疾病预防控制工作的正常运行 各乡镇卫生院虽解决了办公用房问题但配套硬件却没有跟上特别是用于传染病网络直报与儿童免疫规划的电脑没有得到解决和更新一些工作无法开展。村级防疫人员的年报酬350元左右已经拿了近10年在物价飞涨的今天致使一部分人员产生了放弃的思想不利于我区疾病预防控制工作的发展。 完善经费保障机制和管理运行机制的建议： 一、进一步加大宣传和执法力度。加大宣传力度提高全社会的法律意识形成依法管理公共卫生事业的氛围；建立健全公共卫生监督执
6、法体系加大对违反公共卫生法律、法规案件的查处力度依法办事把各种威胁社会公共卫生安全的事件消灭在萌芽状态以减少对社会的冲击和损失。 二、正确处理好公共卫生事业与经济社会发展之间的关系。经济是公共卫生发展的物质基础而公共卫生等社会事业发展是经济增长的有力保证。经济社会发展的标准应以包括GDP增长、公共卫生发展指标等在内的综合指标来衡量体现全面建设小康社会的客观要求。政府制定发展规划时要解决好生产性经济建设支出和非生产性社会消费性支出之间关系既要保证生产建设资金投入推动经济的持续发展；也要不断加大对公共卫生等社会事业的投入提高人口健康素质为经济社会的发展提供一个稳定的社会环境和强有力的人力资源保障。
7、 三、进一步明确政府对公共卫生的经济责任。按照国家有关规定疾病预防控制机构是政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益性事业单位其工作经费应由各级财政全额拨款解决基础设施建设也应纳入国家预算由计委立项安排。对其收入必须按规定全部上缴预算外资金财政专户实行收支两条线管理。公共卫生事业费支出应由中央财政统筹安排通过财政转移支付进行调整避免各乡镇卫生防疫水平差距过大公平性受到损坏。公共财政资金投入应重点投在改善农村基本医疗预防保健和健康教育工作提高疾病预防机构人员素质和科研水平及疾病预防控制能力。 四、进一步完善各项社会保障制度加强农村卫生工作。任何危机发生时除了直接受害者外受影响最大
8、、承受苦难最多的往往是社会中的低收入群体和弱势群体。要把城镇职工基本医疗保险制度改革与公共卫生管理体制改革相结合推进城市低收入群体和弱势群体医疗救助体制建设不断提高他们的医疗保障水平；进一步提高城市职工基本医疗保险的传染病保障水平提高城市传染病的预防控制能力。加快农村公共卫生事业发展进一步减轻农民负担增加农民收入；认真贯彻落实好中共中央、国务院关于进一步加强农村工作的决定切实加强农村卫生基础设施建设和人才培养搞好改厕、改水工作把农村公共卫生事业发展纳入各级财政支持范围；在试点基础上完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度进一步落实乡村医生的补助政策稳定乡村医生队伍把农村疫情监测工
9、作深入到村民小组更好地解决我区农村山高路远、人居分散造成的监控困难的问题。 五、认真贯彻“预防为主”的方针加强环境保护维护生态平衡。通过宣传教育让公民认识到疾病预防的重要性公民在疾病预防中的权利和义务普及基本的卫生防疫知识提高公共健康意识培养良好的卫生习惯和生活习惯等。落实“预防为主”方针从资金投入、宣传教育、检测预警系统等方面都要给予充分保证。经常开展全民爱国卫生运动要保护好水源确保饮用水安全妥善处理好各种生产、生活垃圾及“三废”。组织好灭鼠、灭蚊、灭蝇工作；城市建设中应重视卫生设施在内的整体基础设施配套；在农村推行人畜分开的新民居严格对城市家养庞物的管理；禁止乱捕、销售和食用野生动加强宣传树立保护野生动物资源、促进人与自然和谐发展的理念和意识彻底与滥食野生动物的陋习决裂避免疫情人畜交叉传染减少疾病的发生传播。 六、配置高素质科技人才和设备健全全区三级防疫网络建设从根本上改变我区疾病预防控制工作滞后面貌。按照疾病预防控制工作人员配备比例区疾病预防控制中心至少要配置 20名专业人员。加大卫生经费投入完善三级网络建设为各级疾病预防控制结构配备相应的硬件设施如电脑、冰箱等；合理解决乡村两级防疫人员报酬充分调动他们的积极性为我区的疾病预防控制工作再上一个新台阶做出更打算的贡献。 _区疾病预防控制中心 二一一年十一月十二日 第 页 共 页
