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1、露天矿 2016 年安全工作总结一、强化责任落实，提高执行力1、完善制度、落实责任。对 2016 年露天矿 1 号文、各项指标、目标进行了任务分解，将 工作落实到各相关单位和个人；矿与各单位、各单位与班组、班组与 个人分级签订了安全生产责任状，把安全生产责任指标层层分解落 实。对露天矿在用制度进行了全面梳理，重新修订完善了20 多项制 度：修订了露天煤矿作业规程、露天煤矿设备操作规程、安 全风险抵押金管理办法、安全风险预控管理体系考核办法、隐 患排查治理制度及持续改进管理程序；新增了安全生产问责 管理办法、业务保安管理办法和高风险作业管理规定、安 全管理机构设置及安全管理人员配备管理制度等制度
2、10 多项。2、重新修订了安全生产责任制，并组织了培训，班组长以上管 理人员撰写了如何履行安全生产责任制心得。二、加强重点部位管理，提高风险管控能力1、滑坡管理监测得当，措施得力。对有滑坡、塌陷迹象的采场边坡、台阶、排土场定期进行稳定 性监测和评价。在南北端帮、外排土场永久监测点进行监测。根据日 常工程需要，对矿坑内有滑动趋势的区域布设临时监测点。将锚索应 力监测、GPS监测、雷达监测结果以短信形式通知矿领导。北帮滑坡 区滑动导致运输道路多次被破坏，有效利用 IBIS-M 边坡雷达对该区 域进行实时监控，做到了提前预警，未造成经济损失。调整采煤设备实施分台阶开采，采取迅速取出原煤后回填的方 式
3、，对边帮进行压角，防止滑坡。陡帮开采过程中，严格按技术设计 要求预留开采安全平盘，采用先进的边坡监测手段，克服边坡失稳等 难题，以确保陡帮采剥作业安全高效的进行。2 、汛期洪水管理重在防范和应急处置。为确保露天矿汛期安全生产，下发了露天矿2016 年 “三防” 工作安排；根据内蒙古自治区煤矿重大灾害专项整治实施方案 要求，制定了露天矿重大灾害专项整治实施方案、暴雨天气防 洪坝巡视及停产撤人制度，对露天矿汛期人员、水害防治、设备设 施管理等工作制定安全措施。为了防止夏季强降雨水灌入采场危及人员及设备安全，减少运 输道路、平盘疏排水等辅助工作量，对西部地表防洪坝进行了修筑， 修筑总长1916m,防
4、洪坝高2m，顶宽2.5m,坡面角32度，工程量 25144m3。？完工后对坝体汇水处、弯道内侧等薄弱地段进行了加固， 装填 4000 多个草袋子，保障了在洪水来袭时防洪坝正常发挥作用。 对防洪物资进行检查和补充。为应对汛期的突发状况和灾害，组织了 防洪演练。3、承包商爆破安全管理 工大爆破公司是我矿唯一的一家外委单位，已连续在我矿爆破 6 年，作为露天矿一个区队进行管理。严格执行我矿各项管理制度，做 到安全、消防、职业卫生“三同时”。对他们按照“五个一样”进行 管理，坚决杜绝“以包代管”、“以罚代管”现象。首先严把准入关，他们的设备和人员均建立档案，并上报至安监 站，不符合条件的人员和设备杜绝
5、入矿；其次强化培训，作业人员必 须进行入矿三级教育，考试合格发放培训合格证后方准在我矿作 业，设备必须通过审核办理准入证后方可进入作业现场；第三，强化 制度落实，严格执行我矿管理规定，并建立安全风险预控管理体系， 积极开展体系建设相关工作；第四，加强现场监管，职能部室按照职 能除日常监督检查以外，每旬对工大爆破公司进行一次安全大检查， 每月对其进行体系考核和安全考核。第五，签订安全生产管理协议书， 明确双方的权利和义务，协议中也明确按合同金额比例缴纳安全保证 金，一旦发生事故或事件时予以处罚或赔偿。目前为止，未发生过一 起列级事故。三、加强隐患排查治理，提高现场管控能力年初制定了 2016 年
6、胜利露天煤矿安全生产大检查实施方案 并有效实施。目前共组织安全大检查25 次，其中包括防洪、防汛、 消防专项安全大检查，共查出问题和隐患71 条，不安全行为 7 人次； 各区队共查出问题和隐患156 条，不安全行为81 人次。所有问题和隐患均进行了整改，并进行隐患倒查，追究隐患制造 者责任；对不安全行为进行纠正，并进行相应处罚。经统计分析，重 复性问题、隐患查出了改、改了又犯的老毛病依然存在，需加强管理， 增大问责力度，要持续改进和加强。加大“三违”的查处力度，对每一起不安全行为进行认真分析， 查找原因，落实纠正和预防措施，定期开展讨论和培训，使其他员工 受到教育和启示。将 “三违”定为警戒线
7、，人身伤害事故定为不可 逾越的红线，不可触摸的“高压线”，在安全生产活动期间，凡是触 碰红线的，直接责任人转岗或者辞退。目前为止，矿内事故、“三违”罚款 1.42 万元。查处社会运煤 车辆违章6 次，罚款0.5万元，有效的控制了运煤车辆违章。员工及 时发现、举报隐患，避免造成较大损失，奖励1.37 万元，34 人次。四、强化体系运行，提高风险管控能力首先，对露天矿安全生产方针进行了回顾和评审，重新明确安全 目标，下发了安全生产方针。对露天矿6 个体系文件进行了评审，修 订了安全管理手册、安全风险预控体系制度汇编、安全管 理制度，确保体系文件符合露天矿安全生产需求。其次，进行了全方位、全面的危险
8、源辨识，经梳理、再辨识，与 去年相比新增危险源16 项。另外，经风险评估，确定了各部室、各 单位高风险任务，下发了高风险作业到岗到位管理制度，要求作 业前必须填写高风险作业任务单，进行安全、技术交底，管理人员按 照职责和业务实施安全管理和技术措施，或监督安全管理和技术措施 的落实。第三，系统危险源按业务职能进行辨识，实行分级管理。辨识出16 项系统危险源，确定了露天矿的5项重大危险源，每季度由分管 领导组织相关职能部门再进行一次全面的系统性危险源辨识和风险 评估，制定有效的管控措施，分级管理。第四，标准化作业流程与风险预控管理体系相结合，作为一项重 要的保安、促安的措施。通过流程关联工作，将危
9、险源、不安全行为 等与工作流程相联系，使操作人员对工作中危险源、不安全行为有效 进行风险管控。员工不仅能在流程步骤中认知危险源、不安全行为， 同时也能反馈流程步骤中没有识别出来的危险源与不安全行为。通过 执行流程，把危险源的辨识和风险预控有机结合，实现现场的有效管 理。矿流程领导小组、职能部室负责人及相关技术人员对生产一线职 工岗位标准作业流程掌握情况进行抽查，矿级检查60 人/月， 列入员工工作绩效考核，使流程管理工作在员工中内化于心，外化于 形。第五，通过体系考核和评审提升体系管理水平。对体系要素进行 重新划分，落实责任，充分体现了体系业务保安职责和全员管理的要 求。每月对生产单位、职能部
10、室进行体系考核，每季度组织一次体系 审核，其中第二季度内审还邀请了外单位专家。内审共发现不符合项 115 项，建议项5 项，另外一季度集团安全生产责任落实情况专项督 查组查出的7 项问题，现已全部落实整改。我矿体系运行有效，符合 方针、目标和集团体系的要求。五、加强双基建设，提高管理能力1、扎实推进安全教育培训工作，注重培训效果。 为进一步加强职工安全教育工作，重新修订了安全教育培训制 度，下发了2016 年度职工安全教育培训计划，确保全年安全 教育培训工作有序进行。为了提高培训效果，确保培训质量，编制培 训教材 20 多个，并上报公司培训中心。剥离生产复工前进行了全员 培训，培训后组织考试，
11、合格后才允许上岗。为加强社会煤现场管理， 从源头抓好社会用户、热电公司拉煤司机的安全教育培训。凡需进入 我采装现场的必须进行入矿安全培训和考试，考试合格后发放培训合 格证，车辆审核合格发放车辆准入证后，凭“两证”进入指定现场。目前为止组织入矿安全培训、体系培训、事故案例教育培训、煤 矿安全规程、安全生产责任制培训、特种作业培训等63 期，1179 人次。2、班组建设是安全管理工作的基石。班前会的质量是班组管理基础管理工作的重中之重。为了规范班 前会，制定了胜利露天煤矿区队班前会管理办法，矿领导班子成 员及各部室负责人深入各队随机参加早、中、晚班前会，并形成了周 六日、节假日必参加班前会的不成文
12、规定，狠抓班前会质量，极大地 推动班前会的流程、质量和效能。为完善班组建设体系、激发班组活力、提升班组建设水平，我矿 创新了班组管理模式，抓“点”带“面”，树立标杆，促进班组稳定 和谐发展。各区队和班组均建立了自己的特色管理方法，如采掘队班 组建立了“126”、运输队建立了“五干”、工务队建立了“321”、 疏干队建立了“五抓、一强、一提升”、供电队“一二三四”班组管 理法，使班组建设工作有了质的飞跃。开展班前宣誓活动，每月1-4 日为安全宣誓活动日，各区队班组利用白班班前会时间自行组织安全 宣誓活动，让每个班组都充满活力，呈现积极向上的新气象。我矿4 个班组向集团报送了安全生产管理典型标杆经
13、验材料，通过了初步评 审。在班组间开展技术比武，使大家认识到了自身的不足，调动了学 习技能的积极性，达到“以比促学，以赛促练，以考促干”的目的， 从而促进了职工技能的进一步提升。定期召开安全恳谈会，班组长、 班组安全员、岗网员和部分职工代表座谈，对生产任务安全问题进行 交流，吸收宝贵意见，为安全工作打好扎实基础。树立“节支降耗、勤俭节约”理念，各单位、区队制定切合实际、 行之有效的方法和措施，开展班组核算，优化生产组织，分解成本和 材料消耗管控指标，促使节约有计划、有目标、有跟踪、有写实、有 分析、有评价，制定严格的验收、考核和激励办法，努力创建高效低 耗班组。六、强化应急管理，提高事故处置能
14、力首先，对神华北电胜利能源有限公司露天矿生产安全事故应急 预案中编制依据、应急组织机构、相应分级、应急队伍保障等内容 进行修订，确保预案与生产实际相符。其次，加强应急预案培训，提高应急处置能力。按照应急演练计 划组织了事故处置方案及应急救援事故演练。今年组织了6 个预案及 事故处置方案演练：大面积停电事故现场处置方案演练、大型机械事 故现场处置方案演练、滑坡事故应急演练、人身伤亡事故现场处置方 案演练、防洪应急演练、防火应急演练。其中，组织了卡车轮胎着火 应急演练，盟煤炭局及市经信局相关人员现场观摩，演练过程得到现 场观摩人员的肯定。第三，编制了应急处置卡。为了提高员工应急处置能力，编制了 包
15、括管理人员、岗位员工及外委单位 51 个岗位的安全生产应急处置 卡，从卡片上管理人员能够了解事故应急救援处置流程及职责，员工 能够了解事故处置流程，事故汇报程序及事故发生时采取的紧急处置 措施等。第四，根据国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管 理执法检查工作的意见（安监总厅应急201674 号）要求，对 露天矿应急管理内容进行了自查，对存在的问题进行了整改。七、其他安全管理工作1、现场安全管理举措。露天矿要求所有员工进入采场后必须穿戴反光衣，较好地起 到警示作用，有效保护了人员的安全，进一步加强了作业现场的安全 管理。各支部开展了“我是党员，请向我看齐”安全宣誓活动，安 全共齐抓共管。
16、加强劳动纪律管理，各班组上岗前利用酒精测试仪进行测 试，有效地杜绝了酒后上岗。重点加强了凌晨防困解困工作，各单位根据实际情况制定切 实有效的防困措施，安监人员通过对讲机以及现场监督检查，确保各 项举措落实到位。强化员工上岗，手机下岗管理，落实员工在岗期间使用手 机管理制度。2、安装了质量标准化信息管理系统，按月将质量标准化检查结 果上报，为全年质量标准化评级做好基础工作。市经信局对我矿质量 标准化工作进行季度验收，前三季度达到了国家一级标准。我们则将 质量标准化工作和体系建设有机结合和发展，哪个标准高，执行哪个 标准。3、加强节能环保及职业健康管理工作。按照1 号文要求编制了安全环保责任制，落实安全环保责任，使 环保工作规范化、制度化。在公司的统一领导下，开
